西寧城市建設發展歷史梳理

摘 要：西寧是我國千年古城，在西北軍事、經濟、政治和文化等方面都很重要。本文從西寧城市時間發展角度來探究西寧城市歷史發展的脈絡。

關鍵詞：西寧；城市；歷史；

中圖分類號：C 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-0048-01

城市是人類生產和生活的最重要的承載空間和物質文明。一個城市發展的程度很大程度上體現了該國家或地區文明發展的程度。按照時間順序西寧城市發展可分為三個階段。

一、古西寧時代（約前121年～1840年）

公元前121年西漢霍去病建西平亭，標志著西寧城誕生。214年東漢設西?？ぁ?22年曹魏筑西平郡城。十六國時期，鮮卑禿發部建立南涼，以西平為都城。445年北魏滅鄯國，改西平郡為鄯善。607年隋煬帝改鄯州為西平郡。618年唐朝在青海東部設鄯、廓二州。五代北宋時，稱青唐城，是吐蕃角廝噦的國都。1104年北宋改鄯州為西寧州。1227年成吉思汗率蒙古軍隊攻占西寧州。1386年明朝長興候耿秉文修西寧衛。1645年清軍入藏，置西寧府。

在這一時期西寧特點是（一）規模較小，以明朝西寧衛為例，耿秉文所修西寧衛城面積較小，城墻周長約4500米，高度厚度都約15米，月城高約12米。城呈方形，中軸對稱，開東南西北四門。（二）功能單一，西漢霍去病建西平亭之初本是戰時臨時據點，后成為固定的戍邊重鎮。直到明清時西寧最重要的城市功能依然是軍事戍邊拱衛關內。（三）位置近水要處，西寧地區西北高東南低，呈現“四山夾三河”之勢，即冷龍嶺—大通河—達坂山—湟水—拉雞山—黃河谷地—黃河南諸山脈。西寧旁邊就是北川、南川、湟水（含西川），西寧衛北是湟水河，北門口還有北門泉，湟水河是西寧的生命之水。（四）周邊自古畜牧業發達，農業不斷發展。此外手工業、商業在城市發展中專業化和集中化趨勢不斷加強，成為手工生產和商品貿易集中之地。西寧的鎧甲武器、馬牛羊和毛紡織業、奶制品等自古就名揚天下，此外還是絲綢之路的重要樞紐。（五）人口增長?！段鲗幐轮尽分v從明洪武到萬歷，西寧的人口不斷增加。而西寧的城市消費規模超過生產規模，城市的消費主要靠農村的地租和賦稅以及中央政府的支持，所以城鄉關系對立，中央地方關系沖突。明朝中后期屯田制崩潰后行政軍隊開支很多轉嫁到民戶和周邊農民身上。（六）隨著城市發展，西寧城市內部管理問題伴以民族、宗教、戰爭等問題也日益突出。

二、近代西寧時代（1840年～1949年）

歐洲的城市化運動是在工業革命的推動下產生的，而中國的近代城市化是在1840年鴉片戰爭后被迫轉型的。1913年北洋政府改革清代建制，留設西寧道。1927年設西寧行政區長官。1929年南京政府設青海省，以西寧為省會。西寧最早出現的機器工業是1930年馬步芳的義源工廠，主要生產武器彈藥、衣被馬鞍等軍需物資。抗戰期間國民政府在軍事撤退的同時民族工業也大舉內遷，1938年還擬定了《西南西北工業建設計劃》，大批學者和技術人才都來到西北，馬步芳在國民政府的支持下創辦了一批新的工業。

這一時期的西寧（一）工業快速發展。西寧機器工業從無到有，很快成為青海工業的中心，城市的集聚效應使生產原料、勞動者、資金等生產要素迅速向城市集中，僅義源工廠工人就多達上千人。（二）城市化加速，人口增長，據1931年全省調查，西寧有人口163599人。這一方面見證了西寧的繁華，各種公共設施等也逐步普及，另一方也出現了環境污染，貧富差距，交通擁堵等城市問題。（三）城鄉差距拉大。城市的經濟收入、生活條件和生活方式使得城鄉出現嚴重沖突，周邊農村變成了西寧糧食、資源、勞力和原料的供應者，并依附于西寧的消費。

三、現代西寧時代（1949年～至今）

新中國的建立開啟了新的城市化進程。1949年9月5日西寧解放，從1949到“一五”期間西寧的城市化進程突飛猛進。從1958年大躍進開始到文革十年西寧的城市化進程在曲折中發展。改革開放至今西寧的城市化進程在與世界接軌中奮勇前行。

在這一時期西寧的城市化進程的特點是（一）在新中國成立后西寧的經濟和城市化水平協調快速發展。（二）在大躍進和文革的影響下西寧城市曲折發展。大躍進的浮夸式發展造成了優先發展工業和城市而忽視農村和農業的畸形發展，城市基本建設規模過度膨脹，戰線過長，人口與城市矛盾激化，西寧也經歷了大起后的大落。（三）1978年后大落后又大起。改革開放后城市化和工業所需的元素源于農村，農村依附西寧。（四）中國城市化屬于政府主導型，三線建設的助推下，青海發展了核工業、西寧鋼廠等。而人口支邊和西部大開發對西寧發展意義重大。（五）西寧成為青海經濟活動中心和人口聚集地。西寧約占全省的GNP的一半。截至2013年西寧市城鎮人口為153.74萬人，常住人口為226.76萬人，城鎮化率為67.80%。（六）在城市空間發展上由于地域限制不斷加強向十字形外圍擴展，特別是生物園區、城南新區、開發區和海湖新區的開發建設，使城市規模不斷擴大，很多農村地區并入城市；另外城市功能方面也不斷加強，比如周邊山上綠化工程、普寧之珠和幾個廣場的修建、輕軌的建設等。（七）城鄉融合。由于西寧城市發展對農村的示范輻射作用和合并農村的原因，農村在生產條件、生活方式、教育交通等方面都直追城市，二者差距趨小，一體化程度加強。海東各縣啟動以西寧為中心的東部城市群規劃設計使得西寧和周邊城市之間發生實質性融合。而對居民層面而言，很多州縣或農民都在西寧購買房屋，融入了城市。（八）一些缺陷之處，如三線建設由于建設地點都太過偏僻，為后來的企業經營發展造成的浪費和不便，此外城鄉差距問題、城市里的農民工問題、環境交通問題等都對西寧發展提出挑戰。

劉易斯·芒福德認為城市應當是一種新秩序，“這種秩序須能包括社會組織的和個人的，最后包括人類的全部功能和任務?！蔽鲗幵跉v史的發展中始終都是青海省乃至西北地區很重要的一個城市，并且在新的時期不斷煥發出新的活力。

參考資料：

【1】劉易斯·芒福德.城市發展史：起源、演變和前景[M].中國建筑工業出版社，2005

【2】愛德華·格萊澤.城市的勝利[M]. 上海社會科學院出版社，2012

【3】夏陽.明代西寧地區農業經濟發展論略[J]. 社會科學， 1986

【4】賈偉.明代西寧衛戶口考辨[J]. 青海社會科學， 2002

【5】楊應琚.西寧府新志[M].青海人民出版社， 1988