銀川市人力資源外包供給現(xiàn)狀調(diào)查研究

摘 要：本文基于對銀川市人力資源外包供給現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了銀川市人力資源外包服務(wù)商的業(yè)務(wù)內(nèi)容和發(fā)展現(xiàn)狀。著重指出銀川市人力資源外包服務(wù)存在的主要問題，提出了有助于人力資源外包服務(wù)主體改進(jìn)業(yè)務(wù)模式，政府加快推進(jìn)人力資源外包市場發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：銀川市人力資源外包；人力資源外包服務(wù)；

中圖分類號：F246 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-008-02

一、銀川市人力資源外包供給現(xiàn)狀

從2013年9月——2014年3月，本次關(guān)于銀川市人力資源外包供給的調(diào)查研究歷經(jīng)了理論學(xué)習(xí)、問卷設(shè)計、訪談?wù){(diào)查以及樣本數(shù)據(jù)的獲取、匯總和統(tǒng)計，參與本次調(diào)研的人力資源外包服務(wù)商有50家，其中有效問卷48份。

本部分通過樣本人力資源外包服務(wù)商所在區(qū)域分布、公司性質(zhì)、公司規(guī)模、成立時間、人力資源外包服務(wù)商的業(yè)務(wù)內(nèi)容、人員情況等，清晰地呈現(xiàn)了銀川市人力資源外包服務(wù)商的基本情況。

第一、銀川市人力資源外包公司的區(qū)域分布

興慶區(qū)19家，金鳳區(qū)21家，西夏區(qū)8家。我們發(fā)現(xiàn)，從宏觀上銀川市人力資源外包服務(wù)商的區(qū)域分布呈現(xiàn)了與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平正相關(guān)的態(tài)勢，經(jīng)濟水平較高的區(qū)域，人力資源外包公司數(shù)量越多。從公司個體來分析，集中分布在繁榮市區(qū)的公司呈現(xiàn)以下幾個特點：業(yè)務(wù)范圍較廣、服務(wù)區(qū)域較大、公司規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高。而分布在西夏區(qū)等靠近郊區(qū)的公司則表現(xiàn)為成立時間較短、業(yè)務(wù)內(nèi)容單一、公司規(guī)模較小和專業(yè)化程度較低。

第二、銀川市人力資源外包公司的現(xiàn)狀及存在的問題

參與調(diào)查的公司中，國有企業(yè)0家、民營企業(yè)28家、外資企業(yè)2家、合伙企業(yè)9家及其他類9家，其他類主要包括職業(yè)技術(shù)學(xué)校、事業(yè)單位、家族企業(yè)等。銀川市人力資源外包服務(wù)商大多為民營企業(yè)，多為管理咨詢公司、其次是勞務(wù)派遣公司。

（一）起步晚、勢頭強、前景樂觀

我國人力資源外包服務(wù)引進(jìn)于20世紀(jì)80年代的改革開放時期，與西方發(fā)達(dá)國家的人力資源外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較晚。寧夏處于我國西北內(nèi)陸，改革開放與人力資源外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平低于我國的平均水平。作為寧夏首府的銀川市，匯集了寧夏地區(qū)最具實力的人力資源外包服務(wù)商。伴隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，寧夏地區(qū)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，覆蓋各行業(yè)的中小企業(yè)如雨后春筍，這些中小企業(yè)靈活用工的特點促進(jìn)了人力資源外包服務(wù)的普遍化，盡管銀川市大多數(shù)的人力資源外包服務(wù)商尚未建立全方位、專業(yè)化的人力資源外包服務(wù)體系，但現(xiàn)代人力資源管理理念和方法在銀川已經(jīng)得到了應(yīng)用并較快發(fā)展。

調(diào)查顯示，目前銀川市有44%的人力資源外包服務(wù)商能夠獲得穩(wěn)定的業(yè)務(wù)需求，其主要業(yè)務(wù)是勞務(wù)派遣、社保、招聘、培訓(xùn)、人事檔案管理和薪酬管理。隨著銀川市經(jīng)濟水平的不斷提高，人力資源外包的優(yōu)勢得到凸顯，逐漸受到企業(yè)的認(rèn)可，人力資源外包服務(wù)的需求量不斷上升。有需求就勢必促進(jìn)供給，相當(dāng)多的知名人力資源外包服務(wù)商和本土公司已經(jīng)對寧夏人力資源外包服務(wù)市場產(chǎn)生了濃厚興趣，可以說，寧夏地區(qū)人力資源外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟增長的大勢所趨。

（二）業(yè)務(wù)單一、規(guī)模較小、從業(yè)人員專業(yè)水平普遍偏低

目前，銀川市開展人力資源外包服務(wù)的主要是一些管理咨詢公司、勞務(wù)派遣公司、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、人才中介機構(gòu)，競爭力較強的人力資源服務(wù)機構(gòu)較少。22%的人力資源外包服務(wù)商的主要業(yè)務(wù)是勞務(wù)派遣。招聘、培訓(xùn)、社保代理、薪酬和勞動關(guān)系分別占到16%、15%、17%、18%和12%。同時提供3項及以上人力資源外包服務(wù)的企業(yè)只占到63.4%。有84%的人力資源外包服務(wù)商人員規(guī)模在20人以下，其中人力資源管理專業(yè)的從業(yè)人員只占到33%，有34%的從業(yè)人員來自于與管理無關(guān)的專業(yè)，其中本科學(xué)歷及以上的從業(yè)人員占到了57.82%。在這些從業(yè)人員中，男性占69.2%，女性占30.8%，20歲至45歲的從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的65%。銀川市人力資源外包服務(wù)發(fā)展迅猛，同時也衍生了不良現(xiàn)象，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)化程度不高，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象普遍等。這些問題也使得人力資源外包服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量令人質(zhì)疑。

（三）銀川市人力資源外包服務(wù)缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費用標(biāo)準(zhǔn)

公平的勞資是一個行業(yè)健康發(fā)展的保證，調(diào)查顯示，銀川市 68%的人力資源服務(wù)商沒有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)要達(dá)到的成果和價格主要是與外包服務(wù)的需求者面議，往往是外包供給者漫天要價，外包需求者坐地還價。其服務(wù)的成果也可能是差強人意。在缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，銀川市人力資源外包服務(wù)商的聲譽和誠信度受到質(zhì)疑，一些本地的人力資源外包公司很難獲得業(yè)務(wù)，調(diào)查顯示，銀川市有13%的人力資源外包公司長達(dá)2個月沒有接到過業(yè)務(wù)。

二、銀川市人力資源外包服務(wù)企業(yè)發(fā)展模式探究

銀川市人力資源外包服務(wù)企業(yè)存在著業(yè)務(wù)單一、規(guī)模較小、從業(yè)人員水平偏低的問題，歸根結(jié)底是因為人力資源服務(wù)市場準(zhǔn)入門檻較低，政府部門未對人力資源服務(wù)商的準(zhǔn)入提供明確的標(biāo)準(zhǔn)，在此環(huán)境下，要成為服務(wù)質(zhì)量可靠、專業(yè)化程度較高的人力資源服務(wù)商，銀川市人力資源外包服務(wù)商應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，告別傳統(tǒng)的單一業(yè)務(wù)，贏得市場的認(rèn)可。人力資源外包服務(wù)商應(yīng)當(dāng)從專項外包服務(wù)模式走向整體外包服務(wù)模式，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打造體系支撐。

（一）深化現(xiàn)有人力資源外包服務(wù)，拓展人力資源外包產(chǎn)品

銀川市人力資源外包的需求有限，人力資源外包認(rèn)知度和認(rèn)可度都不高。在這樣的市場環(huán)境下，人力資源外包服務(wù)商應(yīng)當(dāng)做好已有的專項外包服務(wù)，深化現(xiàn)有的人力資源外包服務(wù)，打造精品項目，與客戶尋求長期合作，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)具有持續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，通過人才招聘、引進(jìn)優(yōu)秀項目、與優(yōu)秀人力資源外包商合作等方式來拓展人力資源外包服務(wù)項目，為企業(yè)打造精品項目支撐、服務(wù)產(chǎn)品多樣的人力資源外包業(yè)務(wù)體系。

（二）打造高質(zhì)量售后服務(wù)體系，建設(shè)企業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)

銀川市人力資源外包服務(wù)呈現(xiàn)間斷性與偶然性。從人力資源外包服務(wù)的需求來看，企業(yè)使用人力資源外包往往是因為在人力資源工作面臨困難的時候，人力資源外包服務(wù)商因此而偶然的獲得該項業(yè)務(wù)，這對于需求方和供給方開展工作都是不利的。人力資源外包服務(wù)商通過打造高質(zhì)量的售后服務(wù)體系，可以為人力資源外包使用者提供持續(xù)性的人力資源外包服務(wù)，與之建立長久的合作，促成人力資源外包服務(wù)行業(yè)水平的提高。

為保證高質(zhì)量的人力資源外包服務(wù)，打造高質(zhì)量的企業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)尤為重要，信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括對內(nèi)建立資源數(shù)據(jù)中心，集中管理業(yè)務(wù)信息和客戶信息。同時搭建安全、高效、快捷的對外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和服務(wù)聯(lián)網(wǎng)。

三、為推進(jìn)銀川市人力資源外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）適當(dāng)加強市場準(zhǔn)入管制，維持良好市場秩序

銀川市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展加劇了銀川市人力資源外包服務(wù)行業(yè)的競爭，低門檻導(dǎo)致了較大的供過于求，而且部分人力資源外包服務(wù)商缺乏從業(yè)能力，“關(guān)系是第一生產(chǎn)力”的錯誤認(rèn)識逐步蔓延。適當(dāng)加強市場準(zhǔn)入管制，提高人力資源外包服務(wù)從業(yè)資格，以維護(hù)人力資源外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）建立行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)業(yè)內(nèi)交流，形成政府智囊

行業(yè)協(xié)會有助于實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建立。行業(yè)協(xié)會為人力資源外包服務(wù)商積極交流與溝通提供了平臺，代表銀川市廣大人力資源外包服務(wù)商的表達(dá)心聲，為政府決策提供建議，同時配合政府部門加強人力資源外包的宣傳，增強人力資源外包的認(rèn)知度與認(rèn)可度，切實推進(jìn)銀川市人力資源外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）人力資源外包服務(wù)商應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)水平。

銀川市人力資源外包服務(wù)商應(yīng)當(dāng)以銀川市人力資源外包需求為導(dǎo)向，以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，開發(fā)形式多樣的人力資源外包服務(wù)產(chǎn)品，以提高核心競爭力，實現(xiàn)業(yè)績增長，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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