土地整理及其生態(tài)環(huán)境影響綜述

摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，土地利用率日益降低，土地整理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。土地整理是改變土地零散現(xiàn)狀和改良土地成分的有效手段，它是一種提高土地利用流程和改善環(huán)境綜合性的治理措施。土地整理過(guò)程中需要借助大量的生物、工程措施對(duì)水資源、田地、公路、森林和樹(shù)木進(jìn)行綜合整治，在這個(gè)過(guò)程中一定會(huì)直接或者間接的對(duì)整理項(xiàng)目區(qū)的水資源、植被、土壤、大氣和生物等環(huán)境要素和生態(tài)過(guò)程造成不同程度的影響，全面認(rèn)識(shí)這些影響有利于建立完整的土地整理環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文先對(duì)土地整理進(jìn)行概述，然后具體分析土地整理的生態(tài)環(huán)境影響，希望能為土地整理生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系的建立提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：土地整理；生態(tài)環(huán)境；影響；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

耕地是土地資源的核心，也是最易被損壞的資源。目前，我國(guó)面臨著可用迅速較少，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地資源減少的巨大挑戰(zhàn)，為保證我國(guó)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，保障我國(guó)的糧食安全和生態(tài)安全，土地整理是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效手段。現(xiàn)階段，在全國(guó)范圍內(nèi)大力開(kāi)展，并將在日后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)成為集約利用土地資源的重要舉措。

一、土地整理概述

（一）土地整理概念

土地整理是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定的目的，對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整、安排和整治等操作的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，它是一項(xiàng)涵蓋工程、生物、經(jīng)濟(jì)、法律、管理和行政的綜合性工程，其實(shí)質(zhì)是對(duì)土地進(jìn)行合理組織和利用。廣義上土地整理包括農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理，狹義的土地整理單純是指農(nóng)用地整理。目前，我國(guó)開(kāi)展的土地整理項(xiàng)目大多數(shù)是農(nóng)用地整理，除了對(duì)已用土地的結(jié)構(gòu)調(diào)整和整治，還包含對(duì)未使用土地的開(kāi)發(fā)和采礦廢棄地的復(fù)墾。

（二）土地整理內(nèi)容

1.農(nóng)用地整理

農(nóng)用地整理是土地整理中的主要工作，以增加有效耕地面積并提高耕地質(zhì)量為中心，通過(guò)對(duì)田地、水源、道路、森林和鄉(xiāng)村及村鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行綜合性整治開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和改善居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)用地整理包含農(nóng)田的整理和村長(zhǎng)整體這兩項(xiàng)內(nèi)容。農(nóng)田整理是指調(diào)整農(nóng)田使用結(jié)構(gòu)，整治、改造農(nóng)田等；村莊整理是指改造、合并村莊，以此來(lái)進(jìn)行再利用，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的集約化和集中，從而增加耕地面積。

2.建設(shè)用地整理

建設(shè)用地整理是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃的范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的歷史變遷形成的城鎮(zhèn)土地利用格局結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律和新的社會(huì)時(shí)期城鎮(zhèn)發(fā)展需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改造。建設(shè)用地除調(diào)整土地的平面分布格局外，還應(yīng)合理調(diào)整三維利用空間，現(xiàn)已開(kāi)展的舊城改造、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等均是建設(shè)用地的具體體現(xiàn)。

3.土地開(kāi)發(fā)

土地開(kāi)發(fā)的對(duì)象是尚未使用的土地，但其自然條件適宜或者允許被開(kāi)發(fā)成某種用途且具有一定的使用潛力和價(jià)值，通常采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行開(kāi)發(fā)使用，包括荒山、荒地等。目前，我國(guó)的土地整理中的土地開(kāi)發(fā)主要是指對(duì)耕地的開(kāi)發(fā)、利用。

4.土地復(fù)墾

土地復(fù)墾包括農(nóng)村用地中的廢氣土地、工況、交通、水利設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、中因挖損、沉陷和壓占形成的零散地和荒地的復(fù)墾使用。

（三）土地整理的運(yùn)營(yíng)形式

目前，土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是土地整理工作的主要形式。土地整理項(xiàng)目是以土地為對(duì)象，采取工程、生物等綜合措施，將尚未利用或者損壞的土地資源或者不完全利用的土地資源變成可利用的土地資源，從而提高土地資源的利用率和產(chǎn)出率。

二、土地整理的生態(tài)環(huán)境影響

（一）土地整理對(duì)水資源及水環(huán)境的影響

1.改變水文結(jié)構(gòu)

水利水電工程、農(nóng)田灌溉工程、田地建設(shè)和坡地復(fù)墾是土地整理活動(dòng)中的主要內(nèi)容，這些內(nèi)容的進(jìn)行通常會(huì)對(duì)地表水系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)造成一定的影響，引起結(jié)構(gòu)的改變，這不但會(huì)直接影響自然環(huán)境類(lèi)型的改變，還會(huì)影響和原有水系網(wǎng)絡(luò)相對(duì)應(yīng)的生態(tài)過(guò)程。例如大力修建大面積混凝土灌溉水渠時(shí)，雖然減小了維護(hù)渠道和農(nóng)田除草的工作量，但是無(wú)法涵養(yǎng)水源，且水渠筆直，表面光滑，導(dǎo)致水渠無(wú)法正常貯存水份，寄養(yǎng)于水中的生物不能正常生存；坡地復(fù)墾和田地建設(shè)不但增加了土壤侵蝕的可能性，還會(huì)阻礙流域水源的補(bǔ)給過(guò)程。

2.影響區(qū)域水資源的正常分配

包括提高糧食產(chǎn)量、增加耕地和植樹(shù)種草等土地整理活動(dòng)會(huì)增加對(duì)水資源的需求量，因此，對(duì)該區(qū)域范圍內(nèi)的水資源的分配造成了一定的影響。例如處于黃河上游的西北地區(qū)，是我國(guó)水資源最短缺的地區(qū)，但也是我國(guó)耕地資源儲(chǔ)備集約化程度最高的地區(qū)，新增耕地的整理和已用耕地的在開(kāi)發(fā)均會(huì)增加對(duì)黃河水資源的需求量，如果不采取有效的控制措施，不可避免的會(huì)影響黃河下游省區(qū)的水資源分配情況。

3.影響水環(huán)境質(zhì)量

工廠煤礦企業(yè)的安置和開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)的合并、新集鎮(zhèn)建設(shè)等土地整理活動(dòng)中普遍存在工業(yè)污水和生活污水的排放問(wèn)題，最終會(huì)影響整理區(qū)范圍內(nèi)及周邊甚至區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。例如將工廠煤礦企業(yè)或者新集城鎮(zhèn)安置在河流水域的上游的水源地附近，這不但會(huì)危害周?chē)乃矗€會(huì)對(duì)河流水域下游的農(nóng)田灌溉和居民生活飲用水產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

（二）對(duì)綠色植被及相應(yīng)生態(tài)過(guò)程的影響

1.數(shù)量結(jié)構(gòu)

建設(shè)用地的增加，提高了土地的復(fù)墾率和荒地的開(kāi)發(fā)，這減小了地表綠色植被覆蓋率，降低了相應(yīng)的覆蓋程度。

2.空間格局

地表景觀格局是決定各種動(dòng)植物生態(tài)過(guò)程、保持相應(yīng)生物多樣性的空間前提條件，而村鎮(zhèn)合并、荒地開(kāi)發(fā)等土地整理活動(dòng)會(huì)改變現(xiàn)有的格局，從對(duì)生態(tài)的發(fā)展造成不利影響。

（三）對(duì)空氣及相應(yīng)生態(tài)過(guò)程的影響

土地整理活動(dòng)改變了地表綠色植被的覆蓋程度、土壤結(jié)構(gòu)及質(zhì)地、水文結(jié)構(gòu)等，間接影響了空氣及相應(yīng)的生態(tài)過(guò)程，主要表現(xiàn)為空氣污染、影響局部小氣候過(guò)程和區(qū)域空氣質(zhì)量情況等。

（四）對(duì)土壤及相關(guān)生態(tài)過(guò)程的影響

1.改變土壤

例如荒地的開(kāi)墾過(guò)程中會(huì)改變土層結(jié)構(gòu)，農(nóng)用耕地引發(fā)地表土層土壤疏松散和力度細(xì)化，因此，土地整理活動(dòng)會(huì)改變土壤的結(jié)構(gòu)和質(zhì)地等性質(zhì)。

2.污染土壤，加劇土壤退化

耕地中無(wú)節(jié)制的使用農(nóng)藥、化肥不但會(huì)污染土壤還會(huì)殺滅土壤中的微生物加劇了土壤的退化。

（五）對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響

1.影響人們的工作生活質(zhì)量

土地整理活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度通常比較大，這不但會(huì)形成新的人工景觀，還會(huì)影響整理區(qū)域內(nèi)的自然、人文景觀，且由此形成的地方環(huán)境氛圍和特色的影響也比較大，一般不可逆，然而生活條件的改善和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)的增強(qiáng)，人們的保護(hù)環(huán)境和創(chuàng)造高品質(zhì)生活、工作條件的要求日益強(qiáng)烈。

2.影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境

科學(xué)、可行的土地整理活動(dòng)不但能夠形成和促進(jìn)一些特色產(chǎn)業(yè)，還能夠推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和投資環(huán)境的改善。

3.引發(fā)社會(huì)生態(tài)問(wèn)題

土地整理活動(dòng)的不斷開(kāi)展將會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)生態(tài)問(wèn)題，例如建筑占地會(huì)減少耕地面積，影響農(nóng)民的生計(jì)。

結(jié)語(yǔ)

土地整理是一項(xiàng)綜合性的區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)，通常涉及的面積較大和人口較多，對(duì)整理區(qū)域的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，同時(shí)這種整理活動(dòng)會(huì)改變?cè)械纳鷳B(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成和框架、建立新的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。因此，在土地整理活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境影響分析過(guò)程中，應(yīng)該綜合考慮土地整理活動(dòng)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和對(duì)相應(yīng)的生態(tài)過(guò)程及其累積效應(yīng)的影響。

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