土地整理及其生態環境影響綜述

摘要：隨著建筑行業的不斷發展，土地利用率日益降低，土地整理是實現社會可持續發展的必然之路。土地整理是改變土地零散現狀和改良土地成分的有效手段，它是一種提高土地利用流程和改善環境綜合性的治理措施。土地整理過程中需要借助大量的生物、工程措施對水資源、田地、公路、森林和樹木進行綜合整治，在這個過程中一定會直接或者間接的對整理項目區的水資源、植被、土壤、大氣和生物等環境要素和生態過程造成不同程度的影響，全面認識這些影響有利于建立完整的土地整理環境影響評價指標體系。本文先對土地整理進行概述，然后具體分析土地整理的生態環境影響，希望能為土地整理生態環境評價體系的建立提供一定的幫助。

關鍵詞：土地整理；生態環境；影響；評價指標體系

耕地是土地資源的核心，也是最易被損壞的資源。目前，我國面臨著可用迅速較少，尤其是優質耕地資源減少的巨大挑戰，為保證我國耕地總量的動態平衡，實現土地資源的可持續利用，保障我國的糧食安全和生態安全，土地整理是實現這一目標的有效手段。現階段，在全國范圍內大力開展，并將在日后相當長的一段時間內成為集約利用土地資源的重要舉措。

一、土地整理概述

（一）土地整理概念

土地整理是指人們為了實現一定的目的，對土地進行調整、安排和整治等操作的生產實踐活動，它是一項涵蓋工程、生物、經濟、法律、管理和行政的綜合性工程，其實質是對土地進行合理組織和利用。廣義上土地整理包括農用地整理和建設用地整理，狹義的土地整理單純是指農用地整理。目前，我國開展的土地整理項目大多數是農用地整理，除了對已用土地的結構調整和整治，還包含對未使用土地的開發和采礦廢棄地的復墾。

（二）土地整理內容

1.農用地整理

農用地整理是土地整理中的主要工作，以增加有效耕地面積并提高耕地質量為中心，通過對田地、水源、道路、森林和鄉村及村鎮企業進行綜合性整治開發，提高農業生產條件和改善居住環境和生態環境。農用地整理包含農田的整理和村長整體這兩項內容。農田整理是指調整農田使用結構，整治、改造農田等；村莊整理是指改造、合并村莊，以此來進行再利用，促進農村建設的集約化和集中，從而增加耕地面積。

2.建設用地整理

建設用地整理是指在城鎮規劃的范圍內對經過長時間的歷史變遷形成的城鎮土地利用格局結合城鎮發展規律和新的社會時期城鎮發展需求進行相應的調整和改造。建設用地除調整土地的平面分布格局外，還應合理調整三維利用空間，現已開展的舊城改造、開發區建設等均是建設用地的具體體現。

3.土地開發

土地開發的對象是尚未使用的土地，但其自然條件適宜或者允許被開發成某種用途且具有一定的使用潛力和價值，通常采用技術經濟手段進行開發使用，包括荒山、荒地等。目前，我國的土地整理中的土地開發主要是指對耕地的開發、利用。

4.土地復墾

土地復墾包括農村用地中的廢氣土地、工況、交通、水利設施、城鎮建設、中因挖損、沉陷和壓占形成的零散地和荒地的復墾使用。

（三）土地整理的運營形式

目前，土地整理開發項目是土地整理工作的主要形式。土地整理項目是以土地為對象，采取工程、生物等綜合措施，將尚未利用或者損壞的土地資源或者不完全利用的土地資源變成可利用的土地資源，從而提高土地資源的利用率和產出率。

二、土地整理的生態環境影響

（一）土地整理對水資源及水環境的影響

1.改變水文結構

水利水電工程、農田灌溉工程、田地建設和坡地復墾是土地整理活動中的主要內容，這些內容的進行通常會對地表水系的網絡結構造成一定的影響，引起結構的改變，這不但會直接影響自然環境類型的改變，還會影響和原有水系網絡相對應的生態過程。例如大力修建大面積混凝土灌溉水渠時，雖然減小了維護渠道和農田除草的工作量，但是無法涵養水源，且水渠筆直，表面光滑，導致水渠無法正常貯存水份，寄養于水中的生物不能正常生存；坡地復墾和田地建設不但增加了土壤侵蝕的可能性，還會阻礙流域水源的補給過程。

2.影響區域水資源的正常分配

包括提高糧食產量、增加耕地和植樹種草等土地整理活動會增加對水資源的需求量，因此，對該區域范圍內的水資源的分配造成了一定的影響。例如處于黃河上游的西北地區，是我國水資源最短缺的地區，但也是我國耕地資源儲備集約化程度最高的地區，新增耕地的整理和已用耕地的在開發均會增加對黃河水資源的需求量，如果不采取有效的控制措施，不可避免的會影響黃河下游省區的水資源分配情況。

3.影響水環境質量

工廠煤礦企業的安置和開發、村鎮的合并、新集鎮建設等土地整理活動中普遍存在工業污水和生活污水的排放問題，最終會影響整理區范圍內及周邊甚至區域水環境質量。例如將工廠煤礦企業或者新集城鎮安置在河流水域的上游的水源地附近，這不但會危害周圍的水源，還會對河流水域下游的農田灌溉和居民生活飲用水產生嚴重的影響。

（二）對綠色植被及相應生態過程的影響

1.數量結構

建設用地的增加，提高了土地的復墾率和荒地的開發，這減小了地表綠色植被覆蓋率，降低了相應的覆蓋程度。

2.空間格局

地表景觀格局是決定各種動植物生態過程、保持相應生物多樣性的空間前提條件，而村鎮合并、荒地開發等土地整理活動會改變現有的格局，從對生態的發展造成不利影響。

（三）對空氣及相應生態過程的影響

土地整理活動改變了地表綠色植被的覆蓋程度、土壤結構及質地、水文結構等，間接影響了空氣及相應的生態過程，主要表現為空氣污染、影響局部小氣候過程和區域空氣質量情況等。

（四）對土壤及相關生態過程的影響

1.改變土壤

例如荒地的開墾過程中會改變土層結構，農用耕地引發地表土層土壤疏松散和力度細化，因此，土地整理活動會改變土壤的結構和質地等性質。

2.污染土壤，加劇土壤退化

耕地中無節制的使用農藥、化肥不但會污染土壤還會殺滅土壤中的微生物加劇了土壤的退化。

（五）對社會經濟環境的影響

1.影響人們的工作生活質量

土地整理活動的規模和強度通常比較大，這不但會形成新的人工景觀，還會影響整理區域內的自然、人文景觀，且由此形成的地方環境氛圍和特色的影響也比較大，一般不可逆，然而生活條件的改善和生態環境的意識的增強，人們的保護環境和創造高品質生活、工作條件的要求日益強烈。

2.影響區域產業結構和投資環境

科學、可行的土地整理活動不但能夠形成和促進一些特色產業，還能夠推動地方產業結構的調整和投資環境的改善。

3.引發社會生態問題

土地整理活動的不斷開展將會引發大量的社會生態問題，例如建筑占地會減少耕地面積，影響農民的生計。

結語

土地整理是一項綜合性的區域開發活動，通常涉及的面積較大和人口較多，對整理區域的社會發展和經濟發展均會產生嚴重的影響，同時這種整理活動會改變原有的生態系統的構成和框架、建立新的區域生態系統。因此，在土地整理活動的生態環境影響分析過程中，應該綜合考慮土地整理活動對社會的經濟環境的影響和對相應的生態過程及其累積效應的影響。

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