建筑企業廉潔文化建設的思考

摘要：廉潔文化建設關系到企業的良性穩定發展，因此可以看出廉潔文化的重要性。本文根據多年工作實踐，對建筑施工企業的廉潔文化建設的一些措施進行探討。

關鍵詞：建筑企業；廉潔文化；措施

前言

國有企業的性質特征決定盈利不是其唯一特征，其政治特征決定企業要不斷探索和加強新時期黨的建設，探索和加強黨風廉政建設。企業要以社會效益優先為最基本的價值取向，要為國家振興、民族興旺盡自己更多的義務和責任。廉潔文化的建設、發展和完善不僅可以凈化企業發展的內外部環境，發揮國有企業的政治優勢，還可以提升企業的品牌和形象，將市場的競爭壓力變為企業文化建設的動力，并最終為企業競爭力的提高提供強大的政治支持。

1、建立完善廉潔文化教育體系，是推進企業廉潔文化建設的首要任務

廉潔文化的建設，必須強化廉潔文化教育體系的建設，通過廣泛系統的教育引導，使廉潔文化入腦入心，化為廣大員工的自覺行為。

1.1結合施工企業實際，總結提煉廉潔文化理念。廉潔理念是廉潔文化的核心，施工企業要結合企業文化理念、核心價值觀、員工職業道德規范，通過廣泛的調研和自下而上的大討論，集中廣大員工的智慧，總結提煉企業員工所認同的廉潔理念，并加以精心培育和發揚，使他們在企業經營生產實踐中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發展觀和正確的業績觀，筑牢思想道德防線，使其逐步成為全體員工廉潔從業的精神動力，形成具有企業特色的廉潔文化。

1.2結合施工企業實際，營造廉潔文化良好氛圍。企業廉潔文化建設是企業文化建設的重要組成部分，要充分利用各種輿論工具，大力宣傳創建廉潔文化的目的意義，大力營造“廉榮腐恥”的文化環境，全面動員廣大黨員領導干部和員工投入創建活動，在內容上要突出特色，要貼近施工企業實際，把職業道德、行為規范等作為廉潔文化建設的重要主題，使廉潔文化建設與企業文化建設、干部職工思想建設有機地統一起來，促進企業的更快發展。要圍繞企業生產經營中心工作，加強廉潔文化陣地建設，拓寬渠道，豐富載體，深化內涵，大力推進廉潔文化創建活動，傳播、交流和深化企業廉潔精神，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的環境氛圍，使廉潔文化氣息滲透到企業每一個角落。

2、抓好廉潔文化制度建設，是推進企業廉潔文化建設的關鍵環節

廉潔制度是廉潔文化的重要組成部分，只有把廉潔制度建設和廉潔文化建設有機結合起來，才能在公司形成一種文化道德修養作用于內，廉潔制度作用于外的有效工作機制；只有加強制度建設，才能使廉潔文化保持其先進性、教育性，永葆活力和生機。

廉潔文化建設是國有企業在新形勢下開展黨風建設及反腐敗工作的重要載體，所以必須建立有效的組織保障制度。結合施工企業的實際，企業各級黨組織要建立廉潔文化建設領導小組，明確廉潔文化建設的第一責任者，明確相關職能部門的職責，切實做到分工明確、任務明確，確保各項工作有布置、有落實，穩步推進廉潔文化建設步伐，從而形成了黨委領導、黨政共管、紀委協調、有關部門密切配合、廣大職工積極參與的廉潔文化建設領導體制和工作保障機制。具體而言：施工企業根據發展需要，不斷健全各項制度，制定全體職工廉潔從業的道德標準和規范；在企業內部的干部選拔任用問題上，將廉潔作為一項重要指標，從教育、選拔、考核、任用等方面實行干部的動態管理，建立廉潔問題的“一票否決”制度；通過不斷完善廠務公開、內控制度等制度體系的建設，不斷保持、提高領導干部及職工群眾的廉潔素養，建立起企業廉潔文化建設的長效機制。同時，要加大制度的執行力。再好的制度不能得到貫徹執行，就是一紙空談。因此，如何加大制度的執行力是一個根本問題。要使制度得到有效執行，就要增強制度的可行性、針對性和有效性，使制度隨著反腐敗斗爭形勢、任務的變化不斷更新和完善，避免制度成為擺設。要根據新形勢的要求，對制度不能涵蓋的問題或已不適宜的規定，及時研究、修改、補充和完善，強化制度的執行力。

3、創新文化載體，是推進企業廉潔文化建設的有效途徑

廉潔文化的重要性，突出體現在它與腐敗消極文化的直接對抗、此長彼消上，具有強烈的教育警示功能。創新文化載體，建立全方位的廉潔文化陣地體系尤為迫切和重要。只有占領和擴充更大的廉潔文化陣地，才能使廉潔文化在反腐倡廉工作中更好地發揮基礎性和導向性的作用。

3.1加強廉潔文化宣傳平臺建設。充分利用企業內部網絡、宣傳欄、內部刊物等平臺，大力宣傳廉潔從業理念、廉潔故事等，使之成為廉潔文化宣傳的窗口，動態的、及時的反映廉潔文化建設的成果。充分利用局域網直觀、快捷、感染力強、群眾基礎廣泛的優勢，及時宣傳在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的經驗、成果和廉潔文化創建的信息、經驗等。同時，積極開展寓廉潔文化宣傳教育于其中的各種娛樂活動，以廉潔從業警言書法、繪畫、文學作品創作、廉潔文藝演出、黑板報展評等多種形式，將廉潔文化滲透到各個角落，真正達到教育人、影響人、警示人的目的。

3.2創建項目部廉潔文化園地。項目部是施工企業廉潔文化建設的前沿，充分利用項目部的宣傳欄、板報等設施，學習廉潔文化有關規范和制度，宣傳廉潔從業理念，并在項目部辦公區開辟廉潔文化園地，展示廉潔從業警言及廉潔文化方面的作品，努力在項目、班組及重要崗位營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。在項目部辦公區、生活區等員工集中地方，設立廉潔文化標識、標語、廉潔警示牌，懸掛張貼與之相配套的廉潔從業警言、道德規范格言警句等，展示廉潔從業理念，形成視覺沖擊。同時增設廉潔文化宣傳櫥窗，集中展示廉潔先進典型人物、圖片、典型案件、廉潔人物故事及廉潔文化創建動態等。

4、建設廉潔從業監督體系，是推進企業廉潔文化建設的重要保證

廉潔文化建設必須要有廉潔從業監督體系作保證。建設廉潔從業監督體系，要依據有關法規，聯系施工企業的實際創新發展，切實建立起“有權必有責、用權受監督、違法要追究”的機制。同時，拓寬監督渠道和監督網絡，進一步延伸監督范圍，將各項目部的項目負責人及各專業技術人員一并納入監督范圍，并建立廉政檔案，開展述學、述職、述廉與民主測評，通過有效監督把對黨員、干部的從嚴要求、從嚴管理落到實處。

4.1層層落實責任制。施工企業每年均應與分公司、項目部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，與分公司、項目部領導班子成員簽訂《廉潔從業承諾書》。通過層層簽訂，落實責任狀的方式，從而在源頭上，筑牢反腐倡廉的思想防線。

4.2加強過程監督管理。一是強化事前監督，完善民主監督機制和基本制度，加強司務部務公開，暢通員工進言渠道，推進陽光工程，做到超前防范。二是強化事中監督，切實加強效能監察工作，做到有漏必堵，有錯必究。三是重視事后監督，強化信訪管理，暢通信訪渠道，堅持和完善“兩公開”辦案工作機制，嚴肅查處違規違紀行為。

4.3健全選人用人機制。企業紀委應緊緊抓住干部提拔前、上任前、任期內、離任的四個關鍵環節，完善監督措施，規范運作程序。積極組織參與中層領導干部的述職考核、任前談話、誡勉談話，避免了帶“病”上崗和帶“病”提拔，有效防止了用人上的不正之風。

4.4加強財務監督。積極推行費用預算制度，資金集中管理制度，財務負責人委派、輪崗制度，項目資金經理委派制度，主抓資金、費用、印章的細則。嚴格處理違規行為，從源頭上鏟除腐敗賴以生存的土壤。

4.5施行效能監察、黨務效能監督、關鍵環節專項監督。一是效能監察的監察范圍覆蓋專業分包、資金管理、進度管理、周轉材料管理、績效考核、合同外用工等等；二是制定“三重一大”黨務效能監督實施方案，對分公司機構重大決策、重大項目安排、重要人事任免及大額資金使用等事項進行監督，促進決策過程的規范化、程序化；三是加強關鍵環節的過程監管，做到把控好勞務選擇、物資采購、專業分包等資金主要流向等關鍵環節的過程監管，進一步提高透明度，確保“公開、公平、公正”。

5、結束語

廉潔文化建設是一項十分復雜的系統工程，它不可能一蹴而就，更不會一勞永逸，而是要經過培育、提煉、灌輸、補充、修正這樣一個漫長的循環往復過程，才能逐步趨于完善，才能被廣大干部員工認同，才會發揮文化的特有功能。國有施工企業在廉潔文化建設中，既要注重繼承，又要注重創新；既要重視建設，又要重視宣傳和總結。這不僅是時代的要求，也是企業自身生存、發展的必然選擇。