淺談水利工程對生態環境影響后評價研究

摘要：水利是屬于國家基礎建設的一個重要建設指標，它不僅是一個國家經濟水平的重要衡量標準，更是關乎到國民經濟可持續發展的重要因素。我國水資源蘊含量十分豐富，理論蘊藏量為6.76億kw，可能開發利用的達3.78億kw，居世界首位。但是我國水資源開發程度只達到19.30%，與發達國家60%的開發程度相比還有很大的差距，因此我國的水力資源開發仍顯得任重而道遠。但是水利工程的興建，特別是大型水庫的形成，將使周圍環境發生明顯改變。因此避免或減輕不利影響，充分利用水資源，是水利工作者在進行水利規劃建設時必須認真研究和加以解決的重要問題。

關鍵詞：水利工程； 生態環境； 評價

1.水利工程的特點

水利水電工程與工業企業等建設項目相比，其對環境影響不像工業建設項目那樣范圍狹小而集中。該類項目為非污染生態項目，具有以下特點：

① 水利水電工程為平面性構筑物，影響范圍大。水利水電工程面積達數平方公里，影響范圍從數平方公里到幾十平方公里，往往需要占用大量的土地資源、森林資源、水生生物等資源，甚至淹沒村莊、城鎮等環境敏感區域，對生態環境、水環境、聲環境、環境空氣及社會經濟等產生多方面的、較為嚴重的影響，其中對生態環境的影響尤為嚴重。

② 水利水電工程具有施工期長、影響范圍廣的特點，與工業建設項目相比，水利水電工程施工期一般較長，如三峽工程長達17年。施工期間施工場地往往由寂靜的山區變成一個繁華的集鎮，因此水利水電工程環境影響包括施工期間的環境影響和運行期間的環境影響。

③ 水利工程建設地點一般都在山區，地質條件比較復雜，屬于水土流失重點保護區，由于水利工程建設過程往往伴隨著大量的土石方開挖回填以及大量施工人員進駐，在施工方法不當、管理措施不力的情況下，往往會造成嚴重的水土流失，甚至產生水土流失危害和生態危害。

④ 水利水電工程由于大壩的建設，使得大壩上下游的原有生態系統受到破壞，甚至原有生態環境發生了變化。大壩上游往往由原來的陸生生態環境變為水生生態環境，大壩下游部分區域由水生生態環境變為陸生生態環境，其過程為不可逆的。

⑤ 由于水庫的建設，使得水庫上下游水文條件發生變化、項目區域及周邊區域的水資源供給進行重分配。而水資源的供給率和保證率是一定區域內生態環境和生態系統能否完好的基礎。 鑒于水利工程的這些特點，更顯得其環境影響評價的重要性。

2. 水利工程對生態環境的影響

2.1 水利工程對自然環境的影響

（1）工程建設對水文情勢的影響

水利工程的建設改變了天然河流的水文特征和結構，在河流上建壩，使上游水流減速、水深增大、水體自凈能力減弱；庫區水體增大后，水溫結構也會發生變化，對水體增大后，水溫結構也會發生變化，對水體密度、溶解氧、微生物和水生物都產生影響，下游河道的徑污比和魚類繁殖條件發生變化；水庫蓄水后可引起周圍地區的地下水位上升，導致土壤環境變化等。

（2）工程建設對泥沙淤積的影響

水利工程的建設將改變庫區和上下游河道泥沙的輸移及沉積模式，對上下游及工程區的生態環境產生負面影響。

（3）工程建設對局地氣候、水庫水溫結構、水質的影響

大型水庫的建設使庫區微氣候環境條件有所改變，包括氣溫、風速、溫度、降水等。水庫的水溫結構對環境的影響對分層型小。水庫水溫的變化主要取決于水溫的分層溫度高低的變化，水庫下部的低溫水對農作物、水生生物、人類生活等產生危害，造成 農作物（主要是水稻）減產，影響水生生物（主要是溫水魚類）的生長和繁殖，不利于工作、學習和娛樂。水利工程的建設對水質產生一定影響，一方面水體經過長距離的輸送或一定時間的貯藏，都會使復氧過程充分，從而豐富了水體潛在的環境容量資源。另一方面在庫區內水位抬高，水流緩慢，不利于污染物的擴散。

（4）工程建設對土壤環境的影響

水利工程的建設對土壤環境的影響也是有利有弊，一方面通過筑堤建庫、疏通河道等措施，保護農田避免淹沒沖刷等災害；通過攔截天然徑流、調節地表徑流等措施補充了土壤的水分，改善了土壤的養分和內熱狀況[2] 。另一方面水利工程的興建也使下游平原的淤泥肥源減少，土壤肥力下降。同時輸水渠道兩岸由于滲漏使地下水抬高，造成大面積土壤的次生鹽堿化和沼澤化。

（5）工程建設對動植物、水生物的影響 修筑堤壩將使魚類特別市回游性魚類的正常生活習性受到影響，生活環境被打破，嚴重的會造出滅絕。水利工程的建設使自然河流出現了渠道化和非連續化態勢，這種情況造成庫區內原有的森林、草地或農田被淹沒水底，陸生動物被迫遷徙。

（6）工程建設對上、中、下游及河口的影響

水利工程的建設對整個流域斗將產生不同程度的影響，影響較大的主要是庫區且多為不利影響，中下游地區所受影響有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響范圍有的延伸至河口。河口是咸淡水交匯的地方，環境條件復雜多變，而且往往受到上游各水利工程的疊加作用。水利工程的興建還會對河口水質水體自凈能力產生影響，對兩岸沼澤濕地、河口三加州和濱海濕地產生影響，而且還會引起鹽水入侵、海岸腐蝕等一系列問題。

3.水利工程生態環境影響評價

生態環境影響評價是水利工程規劃的組成部分，著玉研究環境質量現狀、確定區域環境要素的容量以及預測水利開發活動的影響。因此，它是一項科學性、綜合性、預測性、規劃性和實用性很強的工作。應遵循以下原則：

（1） 整體性原則。

生態環境影響評價涉及協調和解決水利工程建設活動中產生的各種環境問題，包括所有產生污染和生態破壞的各個單項工程和建設單位，應全面評價單項工程的開發行為以及各個項目之間的相互影響。因此，必須以整體觀點認識和解決環境影響問題。不但要提出各項目的環境保護措施，還要提出區域開發集中控制的對策基礎。

（2） 綜合性原則。

在區域內廣大地區和空間范圍內，評價工作不僅要考慮社會環境，還要考慮生態和自然環境以及生活質量影響。因此，在評價分析中必須強調采用綜合的方法，以期得到正確的評價結論。

（3） 戰略性原則。

生態環境影響評價應從戰略層次評價水利工程開發活動與其所在區域發展規劃的一致性、水利工程開發活動內部功能布局的合理性，并從總量 控制的思想提出水利工程項目上馬的原則、污染物排放總量和削減方案。

（4） 可持續性原則。

水利工程開發活動往往是一個長期滾動的發展過程。因此，生態環境影響評價應該從可持續發展的角度對水利開發活動及其環境影響的分析與評價，而且，更重要的是通過環境影響評價幫助建立一種具有可持續改進功能的環境管理體制，以確保水利開發的可持續性。

（5） 極端保護原則。

水利工程的建設有時不可避免地要影響到一些瀕危物種和文物古跡。對于這些瀕臨滅絕的珍稀物種、自然景觀、獨特的生態系統和不可復制的文物古跡，評價時認為其價值是極大優于其他因素，賦予極大的權重。

4.結束語

水利工程對生態影響的問題，實質上是人與自然關系在水利上的具體體現。從水利實際看，任何一項水利工程基本質都應該是生態工程，水利工程在改變自然的同時不能以破壞生態為代價，保護生態是水利工作的應有之義。樹立和落實科學發展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認識和處理水利工程生態影響問題，實現水利工程與生態環境的協調發展。由于現在社會上對于環境問題越來越重視，認識水平越來越高，通過專門的學科門類來研究水利工程的環境問題及其改善措施，將會使環境保護工作更豐富、更全面、更深入。隨著環境保護意識的增強，人們已經充分認識到保護環境和維持生態平衡對人類生存與可持續發展的極端重要性。當前，水利水電工程師們亟需進一步樹立和提高生態與環境保護的意識，充分認識水利水電工程對環境與生態可能產生的重大而潛在的影響，在流域的開發及水利水電工程的規劃、設計、施工、調度及水庫運行中，均應充分考慮生態與環境的要求，使工程在造福人類的同時，對生態環境的不利影響降至最小。