摘要:由于社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展進步,路橋的建設水平也隨著不斷發(fā)展。要想實現(xiàn)大規(guī)模的路橋建設,前提條件就是具有高質(zhì)量的管理。由于路橋建設工程檔案是路橋建設的重要組成部分之一,所以關于如何做好建設工程檔案的管理工作是建設單位必須解決的重大事件。本文就建設工程檔案管理中存在的問題提出了相應的解決措施,旨在可以為相關工作人員提供幫助。
關鍵詞:路橋建設;工程檔案;管理
一、引言
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,路橋建設也隨之高速發(fā)展。路橋建設的發(fā)展給人們的生活帶來了極大的便利。要想實現(xiàn)大規(guī)模的路橋建設,前提條件就是具有高質(zhì)量的管理。因此,要想順利完成高質(zhì)量的路橋建設工程,就必須做好管理工作。
二、路橋建設工程檔案的特點
路橋建設工程檔案是指在整個路橋建設改成中形成的全部有保存價值的信息總稱。其主要有以下特點:
2.1、牽涉單位多
對于一個建設工程項目的實施,必然要與多個部門單位相關聯(lián),如政府部門、監(jiān)管單位、工程施工單位、運營使用單位、勘察設計單位等多個單位。
2.2、歷經(jīng)時間長
一個工程項目的確定到竣工驗收所需時間最少也要兩年。中間要經(jīng)過很多階段,如工程立項、勘察設計及確定項目施工的施工單位、交工驗收、試運營等。
2.3、具有很強的專業(yè)性
由于路橋工程檔案的絕大部分內(nèi)容都是與技術相關的,因此,要想完成好路橋工程檔案的相關工作,不僅需要具備工程方面的相關知識,還要熟練掌握檔案管理方面的技術知識。
2.4、檔案數(shù)據(jù)量大
一個工程項目從立項,勘察設計到竣工驗收,每一個環(huán)節(jié)都需要大量數(shù)據(jù)的協(xié)助,這也就造成了工程后期產(chǎn)生龐大數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
2.5、載體形式多樣
路橋建設工程檔案的存在形式是多種多樣的,不僅僅只是傳統(tǒng)的紙質(zhì)形式,還有圖片、錄音、錄像、磁盤、光盤以及其他形式的存儲載體。
2.6、信息管理技術水平要求高
計算機技術的普遍應用,路橋建設在各個環(huán)節(jié),如設計、施工、管理、維護等都或多或少的用到了信息管理技術,在當今工程建設對工作的各個環(huán)節(jié)的要求使得路橋建設工程檔案管理需要不斷發(fā)展進步以適應社會的飛速發(fā)展。
三、目前路橋建設工程檔案管理存在的問題
3.1、重視度不夠
有些部門領導認為路橋建設的質(zhì)量和工程進度是一項工程的重點,而忽略了檔案工作的重要作用,導致檔案工作停滯不前。使得檔案材料的搜集通常是在工程竣工后臨時進行,這樣則會導致檔案材料缺乏全面性、科學性及準確性。
3.2、人員缺編
由于人們沒有意識到檔案工作的重要性,以致出現(xiàn)檔案工作人員人數(shù)不足的現(xiàn)象,這樣會造成無法如期完成某些工作,如竣工或達標考評,以致給企業(yè)的長遠發(fā)展造成影響。
3.3、檔案管理人員缺乏專業(yè)的技術知識
一些檔案人員只能掌握基本的檔案管理知識,不具備專業(yè)的技術水平,無法適應現(xiàn)代化檔案管理的飛速發(fā)展。在查找檔案時速度慢,效率低,無法利用檔案的重要作用。
3.4、缺乏嚴格的監(jiān)管制度
檔案管理部門對路橋建設竣工后形成的大量材料沒有做好嚴格的審查工作,就會產(chǎn)生材料和路橋工程本身不一致的現(xiàn)象,這就使工程檔案失去了準確性,工程檔案不準確有可能對工程之后的維修以及其他改造等造成很嚴重的經(jīng)濟損失。
3.5、檔案收集存在不規(guī)范現(xiàn)象
檔案收集主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一,原始材料的收集不夠科學完整、記錄時有紕漏,不詳細;第二,在對中期進行檢查時只進行了過程的記錄而忽視了質(zhì)量評定重要性,填寫工程項目文件時沒有與工程進度同步進行;第三,在對原始材料進行記錄時,載體選擇的不符合要求,在填寫表格時不準確、記錄出現(xiàn)錯誤,文不對題等。另外,沒有按照標準及時進行修改。
四、加強路橋建設工程檔案管理的水平
4.1、健全相應管理制度
根據(jù)公司檔案管理的具體需求制定出一套完善的管理制度,做到有章可依。將管理制度應用于各個相關部門中,實現(xiàn)參建單位的責任制。
4.2、完善檔案保管設施設備
檔案保管的設施設備要完全符合國家的相關規(guī)范。檔案的庫房、閱覽室、辦公室要做到三分開,庫房面積的大小必須滿足留存檔案所需的空間,且留出一定的發(fā)展空間。
4.3、明確各參建單位的歸檔內(nèi)容和范圍
在工程開始之初,建設單位就要根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》以及《公路工程檔案編制辦法》的規(guī)定,確定工程材料并立卷歸檔細則,然后作為正式文件下發(fā)給參建的各個單位,如設計單位、施工單位、監(jiān)督管理單位、質(zhì)監(jiān)等。明確指出所有參建單位的歸檔內(nèi)容和范圍,可以有效改善以前建設項目相關參建單位沒有專門負責人、無專柜保管、沒有合理的制度約束等一系列不合理的檔案管理現(xiàn)象,可以為檔案保管打下堅實的基礎。
4.4、加強檔案管理人員的素質(zhì)水平
作為公路工程檔案管理人員必須具備超高的素質(zhì)水平,要意識到路橋建設路工程檔案管理的重要地位及工作的高難度。要沖破傳統(tǒng)管理模式的束縛,積極學習并且研究與建設方面相關的政策、法規(guī),具有法律意識,做到依法辦事。明確路橋建設工程檔案管理工作的具體職責,應積極參加與路橋建設工程檔案管理相關的活動,這樣可以在實踐過程中提升自身的專業(yè)水平和工作質(zhì)量,使路橋建設工程檔案充分發(fā)揮其作用為路橋建設提供有力幫助。除此之外,在工程開工后,要做好管理人員的檔案業(yè)務培訓工作,這也是路橋建設工程檔案的重點工作,這將為路橋建設路工程檔案管理工作的進行提供有力幫助。
4.5、加強監(jiān)督審查工作
要想形成完整的路橋建設工程檔案,首先,檔案人員要嚴格把好每一個環(huán)節(jié),提前做好準備工作,要投身到施工現(xiàn)場中積極配合參建單位,全面了解工程檔案工作的全過程,做好與施工、監(jiān)督管理、質(zhì)量檢查等部門的配合工作,確保工程檔案的真實性和準確性。在進行驗收工作時,要嚴把法律關,首先應仔細檢查隱蔽性較強的工程的驗收記錄是否已有簽章;接下來檢查在施工過程中所做的設計變更在圖紙上是否已修改到位;尤其要注意,由于一項工程除總承包外還有分承包單位,因此,要確定分承包單位的竣工圖與總圖紙是否完全一致,即使只存在一小部分沒有達到要求,也不等對其驗收。
4.6、充分應用信息技術
要全面了解路橋建設檔案在不同階段所具有的不同信息管理特點,根據(jù)這些特點使用相應的信息技術對在不同階段所形成的不同載體及不同的數(shù)據(jù)進行科學管理。這樣可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。通過使用先進的信息技術,要將傳統(tǒng)模式的載體檔案實現(xiàn)數(shù)字化管理,形成一個具有規(guī)范性、共享性的路橋建設檔案基礎數(shù)據(jù)庫,目的是為檔案信息的共享提供保障的作用;作為路橋建設檔案管理人員也必須不斷提高信息化技術水平,這樣才可以跟上檔案信息化、科學化發(fā)展的腳步,以達到檔案信息化與辦公自動化的全面發(fā)展。
五、結束語
總而言之,路橋建設的檔案管理是一項十分繁雜和高技術水平的工作,要求路橋建設工程檔案管理人員在做好基本的檔案管理工作的同時,還要充分利用信息化技術以實現(xiàn)檔案的科學化管理。做到以上要求,企業(yè)才能得到更好的發(fā)展空間,實現(xiàn)高效的經(jīng)濟效益。
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