和諧社會視野下共青團組織的職能定位

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摘要：社會主義和諧社會的構建，需要眾多社會組織在新的歷史時期明確自身的職能定位，成為推動我國社會主義和諧社會建設的重要力量。共青團組織作為社會和諧發展中的重要推動力，在新時期的發展中應該明確自身職能定位，為社會主義和諧發展提供動力。

關鍵詞：和諧社會；共青團員；職能定位

前言：構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的一項基本內容，需要社會組織以及團體給予相應的支持，尤其是廣大青年的支持。共青團組織作為團結和帶領廣大青年的組織，明確自身職能定位，能夠更好的促進社會的發展和諧。本文針對和諧社會的視野下，明確共青團組織職能定位進行研究，針對具體問題提出發展共青團組織職能定位的相應對策。

一、共青團組織構建和諧社會的重要性

（一）集結優質人力資源

共青團作為先進青年群眾組織，由于團員的年齡層次具有特殊性，這一群體占據我國青少年總人口的39%。根據我國教育部統計的數據，我國共青團員主要分為以下幾個層面。在校大學生2500萬，在讀研究生110.5萬，在校高中生2515萬，在校初中生5958萬，在校小學生10712萬，以及在35周歲以下的青年。這就體現了共青團員的群體廣泛的特點，為社會的未來發展進程提供人力資源保障，成為未來我國發展的重要力量。

（二）擁有良好社會動員能力

共青團員是一個龐大的集群組織，在社會的發展進程中占據重要地位。在我國革命斗爭年代、改革開放年代以及建設和諧社會的歷史階段，共青團都體現出了社會良好動員能力。“五四運動”中，為響應黨的號召，共青團組織愛國青年，為民族獨立以及解放做出了重要貢獻，成為我國黨政建設當中的重要內容。改革開放時期，共青團積極參與黨組織的民主改革以及國民經濟的斗爭當中。現代化建設時期，“保護母親河行動”、“大學生西部志愿行動”都體現了共青團組織的良好號召性，為社會的和諧發展做出重要貢獻[1]。

（三）具備人才培養優勢

共青團組織在進行發展過程中，是帶領廣大青年進行社會主義和諧社會建設的重要學校。其并不是教育廣大青年進行傳統的學習，而是通過人生觀、世界觀以及價值觀進行實際引導工作的開展，按照自然規律引導自然以及改造自然的標準，滿足社會和諧發展的根本需求。共青團在實際發展中具備人才優勢培養優勢，能夠實現青年價值觀的正確樹立，為國家提供創新性人才奠定基礎保障。

二、共青團組織職能定位存在的問題

共青團在黨的實際建設當中的具體作用具有重要意義，其政治職能在具體實施中已經取得一定成效。在現代化社會發展進程中，由于具體的社會分工逐漸明確，權利邊界逐漸明顯，并且具體職責日益程序化，這就導致在共青團組織職能建設過程中，需要對自身職能進行定位，導致相應問題的產生。

（一）缺乏行政賦權

在共青團具體開展工作當中，多數職能主要的體現在黨和國家領導人開展重要會議以及團內文件當中。在現行的法律法規以及政府文件當中，對于共青團職能缺乏具體的條文進行闡述說明。在共青團的實際發展中，沒有被賦予相應的權利。共青團在發展中，只有自身進行行為活動，缺少與社會發展密切相關的活動項目，導致社會存在位置較為尷尬。作為黨政建設當中的后備軍，應該在社會發展中找到自身的職能定位。

（二）缺少法律授權

在我國現行法律當中，與婦女兒童的保護法相比較，我國缺少《青年法》進行約束。共青團代表以及維護青小年權益的職責沒有得到法律政策授權，我國的未成年人保護法當中籠統的規定已經不能夠滿足社會發展需求，導致共青團實際維權過程受到阻礙。由于自身法律不健全，共青團作為領導青少年實際發展的組織，在進行實際維權過程中缺少明確的法律地位，導致青少年維權過程只能夠通過社會呼吁進行協調，缺乏法律具體條款的約束。

（三）參政渠道尚不完善

在現代民主政治的實際發展中，共青團代表參政問題已經基本解決，只要代表單位人大或者政協職位就可以履行法律賦予的權利。代表可以通過青少年發展存在的問題進行實際研究，并提出建議和意見。但對于青少年權益問題并沒有得到解決，產爭取到依舊存在不完善的問題[2]。

三、和諧社會視野下共青團組織職能定位對策

（一）強化政治職能

強化共青團的政治職能，明確和諧社會背景下職能定位，需要明確以下幾種方式方法。第一，各級團組織應該將思想道德建設作為青少年思想道德建設發展的歸根目標，在現代化建設當中為青少年的發展實踐實現定向導航。第二，各級團組織應該努力實現共青團教育活動的社會功能，通過良好的社會溝通實現社會與青年之間的相互了解，促進社會與青年之間的良好和諧發展。在青年的實際發展中應該進行正面灌輸，引導學生堅定正確的政治方向。第三，團組織應該積極引導學生按照社會主義物質原則，處理國家、集體以及個人的基本利益關系，保證利益平衡，實現協調發展。

（二）拓展社會職能

團組織應該明確開展青少年職能定位優先發展的領域，積極推進青少年建設，推動教育、健康、福利、反社會矯正以及青年國際交流等方面的具體事物，為政府以及共青團實現良好解決青少年問題的關鍵因素，推動青少年事業的發展。同時在社會不斷進步和發展中，應該重視拓展社會職能，通過我國社會發展經驗實踐總結以及國際先進經驗進行完善，實現我國共青團組織的準確定位，創造青少年事務管理與發展的新模式。

（三）細化群團職能

在中國共產黨的實際發展中，黨將代表青少年權益以及具體利益的任務交給了團組織，通過共青團的實際領導為青少年的發展指明發展新方向。共青團在發展中，應該重視具體職能定位，推動青少年具體法律建設，保證青少年的發展權益。同時在新形勢下，應該重視專門立法建設，代表和維護青少年的合法權益[3]。

結論：綜上所述，在和諧社會的推動下，共青團組織應該在其中明確自身的職能定位，實現對廣大青少年的引導與培養。同時青少年作為國家發展的未來推動力，共青團組織應該幫助青少年樹立正確的人生觀與價值觀，并制定良好的立法環境，為青少年的發展提供法律保障。只有這樣，才能夠實現和諧社會下共青團組織職能的準確定位。

參考文獻：

[1]陳炳吉.共青團組織參與社會管理的問題及對策研究[D].湘潭大學，2013.

[2]岳嘉.社會管理創新背景下共青團功能定位與作用研究[D].蘭州大學，2013.

[3]鐘瑩.共青團參與地方社會管理的路徑研究[D].廣西大學，2012.