綠色建筑技術(shù)現(xiàn)狀及其對策

1.身份證號碼：330782198702175119；2.身份證號碼：330725197409085112

摘要：綠色建筑技術(shù)的弘揚在“十二五”規(guī)劃之后受到了許多從事相關(guān)工作人士的密切關(guān)注，國家至此要求必須快速發(fā)展綠色建筑技術(shù)，因為發(fā)展綠色建筑技術(shù)是轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設形式和建筑業(yè)未來發(fā)展趨勢的重要舉措，當前中國尚且處在主動發(fā)展的起步階段，綠色建筑有關(guān)技術(shù)的法律法規(guī)制度、行業(yè)技術(shù)標準、技術(shù)鼓勵政策、技術(shù)理論支持等還不健全，本文主要是為了能夠今后使綠色建筑技術(shù)發(fā)展的方向和目標得到明確，從具體建筑規(guī)模進行考慮，而且從綠色建筑技術(shù)法規(guī)、綠色建筑技術(shù)標準、綠色建筑政策、綠色建筑監(jiān)管等不同方面，全面探討綠色建筑技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。重點解析了綠色建筑的具體涵義，闡明了我國發(fā)展綠色建筑技術(shù)的幾點重要意義，探究了我國綠色建筑技術(shù)未來將要面臨的挑戰(zhàn)，并提出一些建議。

關(guān)鍵詞：綠色建筑；現(xiàn)狀；對策

綠色建筑技術(shù)早已成為當下世界建筑行業(yè)發(fā)展的趨勢，綠色建筑技術(shù)的不斷進步可以更加有效促進我國節(jié)能減排，環(huán)境保護以及民生改善，培育新型技術(shù)，能夠有效使得城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式得到質(zhì)的飛躍，推動生態(tài)文明建設。中央領(lǐng)導還多次就推動綠色建筑技術(shù)的發(fā)展作出重要指示，他們認為我國現(xiàn)在處在現(xiàn)代工業(yè)化、新時代城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設的關(guān)鍵時期，是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時期，要最大限度地發(fā)展綠色建筑技術(shù)。國務院曾經(jīng)發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》一文中，要求一定要強化建筑節(jié)能技術(shù)，并建議“開展綠色建筑技術(shù)行動”，第一次把城鎮(zhèn)新建綠色建筑技術(shù)執(zhí)行標準率由 2010 年的 百分之一提升到2015 年的百分之十五，作為當年“十二五”計劃的主要節(jié)能目標之一。

一、綠色建筑技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.綠色建筑技術(shù)的發(fā)展概況

新時期的綠色建筑技術(shù)要求是要在建筑的全壽命時期以內(nèi)，通過不同方式最大限度地節(jié)約資源（主要包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）環(huán)保和減少污染源頭，為人們提供健康、實用和高效的使用范圍，并能夠使人們與自然和諧共生，即：“四節(jié)一環(huán)保”的新型建筑。綠色建筑技術(shù)的概念在我國引入的時間始于上個世紀九十年代，在本世紀的2001年開始進行嘗試性探索了解、研究和推廣運用，特別是在“十一五”期間，我國綠色建筑技術(shù)發(fā)展在相關(guān)政策和標準體系建設、技術(shù)開發(fā)、示范推行等各個方面都取得了卓有成效的積極進展，為綠色建筑技術(shù)的規(guī)模化發(fā)展奠定了良好基礎。綠色建筑評價標準的出臺，啟動了“一百項綠色建筑示范工程與一百項低能耗建筑示范工程”，開展了綠色建筑評價標識工作，到 2012年年初，全國上下共評出了 353 項綠色建筑技術(shù)評價標識項目，總建筑面積達到大約三千五百萬平方米左右。從當前已經(jīng)榮獲綠色建筑技術(shù)星級評價標識建筑項目情況看，綠色建筑技術(shù)的增量成本可負擔并且資源節(jié)能效果明顯。依照有關(guān)資料統(tǒng)計調(diào)查可知，一星級綠色住宅項目的增量成本每平方米平均大約是六十元左右，一星級公共建筑項目的增量成本每平方米不到三十元；二星級綠色住宅項目的增量技術(shù)成本大約平均在每平方米一百二十元左右，二星級公共建筑項目技術(shù)的增量成本平均每平方米不低于二百三十元；三星級綠色住宅項目技術(shù)的增量成本每平方米平均在三百元左右，三星級公共建筑項目技術(shù)的增量成本每平方米平均低于三百七十元。倘若從規(guī)劃設計階段開始就全面考察其技術(shù)應用的經(jīng)濟科學性，在進一步進行優(yōu)化設計的基礎之上，完全可能將增量成本控制在更低的標準。資源節(jié)約的實際效用是：綠色建筑的平均社區(qū)綠化率大于百分之三十八、平均節(jié)能率不低于百分之五十八、平均節(jié)水率不低于百分之十五、平均可循環(huán)材料使用率不低于百分之七、平均二氧化碳減排不低于每千克三十平方米。我國綠色建筑技術(shù)發(fā)展總趨勢還處在自愿發(fā)展的初始時期，總體數(shù)量少，呈現(xiàn)散點狀分散的趨勢，且地域發(fā)展及其不平衡，綠色建筑技術(shù)的發(fā)展存在南方十分快速、北方緩慢，東部沿海發(fā)展快速、西部地區(qū)發(fā)展緩慢等問題，與大規(guī)模推行綠色建筑技術(shù)的要求差距非常大，但令人欣慰的是近幾年以來各地綠色建筑技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)加快的趨勢。

2.綠色建筑技術(shù)評價

現(xiàn)階段，我國已初步構(gòu)建并形成了綠色建筑技術(shù)評價標準體系。《綠色建筑技術(shù)評價標準》 作為我國第一部綠色建筑技術(shù)綜合評定國家標準，主要適用于一般居住建筑和辦公建筑、超級市場、賓館三類公共建筑。《綠色建筑技術(shù)評價標準》牽涉六類評價指標體系，包含了綠色建筑的基本要素，即是：節(jié)約土地資源與保護室外環(huán)境、節(jié)約能源的使用、水資源的循環(huán)利用、節(jié)約材料與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境情況、運營管理情況。不同指標一般包含控制項、一般項與優(yōu)選項，其中，控制項是綠色建筑技術(shù)的必備項，一般項主要指一些實現(xiàn)難度很大、指標要求十分高的一些備選項，優(yōu)選項的難度值更高，要求也更廣泛；按滿足一般項和優(yōu)選項的程度，將綠色建筑技術(shù)從低級到高級分別劃分為一星、二星、三星三個等級。綠色建筑技術(shù)的評判是推行綠色建筑技術(shù)的主要方式，我國當前已確立了“綠色建筑技術(shù)評價標識”制度，即依據(jù)《綠色建筑技術(shù)評價標準》訂立綠色建筑技術(shù)等級并進行信息性標識的制度。現(xiàn)在，我國綠色建筑技術(shù)評價標識活動是由政府組織、社會主動參與的途徑而開展的。綠色建筑技術(shù)評價標識分“綠色建筑設計評價標識”和“綠色建筑技術(shù)評價標識”兩種，前者是對已經(jīng)完工的施工設計圖審查的住宅建筑和公共建筑，有效期為一年；后者是針對已經(jīng)竣工并投入使用一年或以上的建筑，有效期為三年。

二、綠色建筑技術(shù)的主要對策

綠色建筑工程的相關(guān)技術(shù)管理機構(gòu)作為綠色建筑技術(shù)未來發(fā)展的直接組織者和領(lǐng)導者，對推動綠色建筑的進程影響作用可謂是舉足輕重，所以一定要明確組織機構(gòu)的職能定位，限定正確的職責范籌，充分借鑒國外科學的管理經(jīng)驗，采用切實可行的方法策略，促使綠色建筑技術(shù)工程的管理工作向健康有序化方向發(fā)展。

1.逐漸完善綠色建筑技術(shù)的法律體系

首先要通過采取法律手段來規(guī)范建筑市場行為，逐步理清建筑主體各方的責任與權(quán)利關(guān)系，不斷完善責任追究制度以及相關(guān)賠償制度；探究并制定綠色建筑技術(shù)相關(guān)的規(guī)范，在法規(guī)規(guī)范開發(fā)、建設、運營、管理、市場準入等方面的綠色建筑工程技術(shù)管理的基礎上，進一步完善行業(yè)準入門檻，嚴格資質(zhì)的管理認定。二是相關(guān)部門要抓緊修訂綠色建筑技術(shù)的法律法規(guī)。對《建筑法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》增加有關(guān)發(fā)展綠色建筑技術(shù)的內(nèi)容并擬定有關(guān)條例；抓緊落實《建筑節(jié)能管理條例》的修訂條例。

2.堅決加大綠色建筑技術(shù)的執(zhí)法力度

執(zhí)行是法律的核心。但現(xiàn)實情況是我國民眾對建筑業(yè)的基礎法律的了解不足，認識不充分，一般來講，就是法制觀念比較淡薄，建筑從業(yè)人員有的還知法犯法。所以首先是要不斷加大綠色建筑技術(shù)的法制宣傳強度，各級政府要將綠色建筑技術(shù)法規(guī)的宣傳工作放到重要議事日程，完善節(jié)能減排與綠色建筑技術(shù)的法律監(jiān)管體制。由于綠色建筑技術(shù)牽涉的主體非常多，關(guān)系相對來說很復雜，必須增強執(zhí)法和監(jiān)察力度，特別是重點加強綠色建筑工程技術(shù)管理部門的監(jiān)管力度；然后是要實施嚴格的法律責任追究機制。做到執(zhí)法必嚴，違法必糾。綠色建筑工程管理技術(shù)部門一定要使得法律的權(quán)威性得到維護，倘若發(fā)現(xiàn)在建筑的設計、施工及驗收過程中存有違法行為，就要堅決按照法律程序依法辦事，保證綠色建筑技術(shù)政策的有效落實。

3.建立健全獎懲機制

要想使獎懲機制得到完善，就要發(fā)揮行政監(jiān)督作用有效的行政監(jiān)督措施是綠色建筑技術(shù)推廣的基本保證。經(jīng)濟激勵政策與法律法規(guī)等強制性政策相比，有著低成本投入，卻有高效率回報的顯著特色，更能有效地促進綠色建筑技術(shù)的創(chuàng)新及在不同地區(qū)的推廣。因為綠色建筑技術(shù)的特殊性質(zhì)，盡管經(jīng)濟激勵的措施可以有效推動綠色建筑的發(fā)展，但是我們必須根據(jù)綠色建筑發(fā)展的不同階段，制定并實際采用相應的經(jīng)濟激勵措施，真正實現(xiàn)與時俱進。

三、結(jié)語

我國綠色建筑技術(shù)的發(fā)展自理論研究開始，就有大量的研究人員對于未來綠色建筑的發(fā)展做出了詳細的預測，從2000年開始的一系列國家高科技支撐計劃項目也因此得到實際推廣發(fā)展，為我國綠色建筑技術(shù)未來的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎。

參考文獻：

[1]中國城市科學研究會.綠色建筑[M].北京：中國建筑工業(yè)出社，2008.

[2]中國城市科學研究會.綠色建筑[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.

[3]清華大學建筑節(jié)能中心.中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告2012[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012.