芻議地鐵土建工程建設監理

廣東重工建設監理有限公司 廣東廣州 510034

摘要：工程建設監理隨著近年來經濟的發展不斷發展和完善，對于地鐵土建工程來說，建設監理可以大大保證該工程的安全性及使用壽命，對我國交通業及經濟的發展都有重要的意義。本文從我國地鐵土建工程目前建設監理存在的問題出發，針對性地提出了地鐵工程建設監理的對策建議，從而促進地鐵土建工程建設監理行業的發展。

關鍵詞：地鐵土建工程；工程建設；建設監理

引言

能使工程的安全性得到保證的一項重要舉措就是實行工程建設監理，建設監理制度作為我國建設領域的一項重大改革，大大推動了我國的工程建設監理體制向社會化、專業化、規范化的管理模式轉變。但是我國的建設監理還存在很多問題，地鐵土建工程的建設監理的法規制度不完善，監督引導機制不健全等原因，使我國的地鐵土建工程建設監理還存在諸多問題，還有以下需要改進和完善的地方。

1.地鐵土建工程建設監理存在的問題

1.1監理市場存在的問題

轉包監理業務、掛靠監理證照的現象以及業主私招亂雇，的現象，嚴重影響了建設監理的作用在相當多的項目上的充分發揮。又同時因為建設監理單位自身的問題，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。雖然目前國家在地鐵土建工程的建設監理方面已高度重視，也取得了成效，但是，由于監理公司和監理注冊人員的日益增多，監理市場的惡性競爭和非規范化管理狀況也越來越嚴重。

1.2監理范圍僅局限于施工階段

地鐵土建工程建設工程的監理應該貫穿工程建設項目的始終，而不只是施工過程中的監理。應該包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段（含保修階段）。但目前，由于很多建設單位不給監理工程師簽證付款權，也不讓監理工程師有投資控制權，而只讓監理工程師管好進度、質量和安全，從而極大地削弱了監理工程師的地位和作用，所以我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，也就背離了工程監理的目標。

1.3業主的行為沒有一定的規范

工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現都與業主行為規范與否直接相關。因為，在施工過程中有的業主不通過監理工程師直接給承包商下達指令，有的對監理工作干預較多，就會造成不必要的糾紛和誤解。所以，應該讓監理工程師應該當工程建設項目現場唯一管理者，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。

1.4把監理工程師當作承包商的質檢員

監理工程師是依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，作為公正的第三方，而不是承包商的質檢員，這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收在報請監理工程師驗收前，必須有承包商自檢合格這個前提。承包商有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包商不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查要全面。對于這個問題，在施工的整個過程中，需要端正業主、承包商和監理單位三方的思想意識，才能更好的進行施工建設監理。

2.加強地鐵土建工程建設監理的措施

2.1提高監理意識，適應工程復雜性

一般情況下地鐵土建工程的投資大，施工線路長，施工技術難度大，分設部門多，牽涉單位廣，涉及的主要參建單位和部門多。要想確保工程安全和質量，如期完成工程建設任務，就需要各個部門加大監理力度，需要各個部門對施工單位、施工前后的一切事物做好妥善的安排，并且在監理的過程中嚴格要求自己，嚴格把關施工質量，總的來說，這對監理單位是一個嚴峻的考驗。為此，各參建單位，包括政府和地鐵建設單位都必須提高監理意識。

2.2 在工程建設中實現權責一致

在地鐵土建工程的施工過程中，由于監理工程師是根據監理有關法規和受業主的委托、授權而進行監理活動的。所以監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。因此，監理工程師在國家規定的相應職責的基礎上，明確業主提出的監理目標和監理工作的要求后，應與業主協商明確相應的授權，達成共識后，明確反映在監理委托合同中和承包合同中。實現權責一致，保證工程施工的順利進行。

2.3嚴格監理管理中的各項規章制度

由于地鐵土建工程是一項關系到交通及國家社會經濟發展的重要工程，也關系到人們的出行以及人身安全，所以國家應高度重視地鐵土建工程建設的監理工作，要根據監理工作的特點和規律性，建立健全和完善相關的監理制度的法律并嚴格執行。做到嚴格執法，以確保地鐵土建工程的安全性。

2.4提高監理工程師的個人素質和職業道德

地鐵土建工程建設監理是實踐性很強的職業，由于這一行業的特殊性，就特別要求從事這一行業的人員在精通業務的基礎上，還要有較寬的知識面。以便實際工作中能達到善于協作，責任心強，且具有較強的經營管理能力和開拓精神的要求。

3.加強地鐵土建工程建設監理的管理的具體措施

3.1 嚴格執行合同管理

對合同的管理作為建設工程監理項目管理的核心，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，因為合同確定了工程項目的投資、進度質量和安全等目標，規定著合同雙方責、權、利關系。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用，合同管理貫穿于工程實施的全過程、全方位。在現代工程中，合同意識可以明確項目整體目標；合同管理，可促使項目管理形成系統，提高施工效率。所以要想保證工程項目的順利建設，就要求工程建設監理按照合同管理并一切從合同出發。

3.2嚴格進場人員的資格審查

為了看其是否滿足本項目要求，要對可動用人員的數量，專業覆蓋面，高、中、初級人員的組成結構，管理人員和技術人員的能力，已獲得監理工程師職業資格證書的人員數量等進行考查；為了考察其是否有能力勝任要對監理人員的一些檢測儀器、設備進行考察；還要考察其是否能夠掌握的計算機管理軟件，能不能滿足開展正常監理工作的需要。同時通過進場人員以前所監理過的項目以及他有什么特長，還可以看他的適應能力，從而看如果交予其一個項目，是否能按要求完成。

3.3加強日常檢查和考核制度

為了保證地鐵土建工程的施工質量，要定期檢查施工單位是否按上級有關安全生產的規程、規定和制度進行施工，施工人員是否認真貫徹落實安全生產，是否每周在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產，是否組織有關人員搞好安全資料的填寫、收集、整理、歸檔等管理工作。有無發生傷亡事故和未遂事故及時上報，組織保護好事故現場，并認真分析事故原因。負責組織職工學習有關安全技術規程和規章制度，考察建立人員對合同、圖紙、規范的熟悉程度。同時，要想促進建設監理工作的進行，就要實行相應的考核制度，例如“季度考核評分計獎”。通過這樣的激勵辦法，使得每個部門的工作情況與獎金掛起相關聯。可大大提高工作質量，改善服務態度，消除監理之間干好干差一個樣的內在消極機制，有助于克服平均主義。

4.結語

當前的地鐵土建工程建設監理工作還存在很多問題，需要企業自身的重視，執業人員的努力，也需要主管部門的協調、管理和支持來解決這些問題。最重要的就是國家要充分重視，建立相關法規來規范監理行為，同時提高相關部門的建立意識，推動我國地鐵土建工程建設監理的發展，推動交通業的發展，為社會的可持續發展服務。

參考文獻：

[1]齊衛國.淺談地鐵工程建設監理的管理[J].科技風，2009（12）

[2]安新華.淺談當前工程建設監理存在的主要問題[J].山西建筑，2009（09）