論工程造價管理及其控制

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摘要：工程造價是評判工程項目的主要經濟技術指標之一，在社會主義市場經濟這個大背景下，人們對工程造價的控制提出了更為嚴格的要求。工程造價管理及控制對工程質量具有深遠的影響，它直接決定著企業的命運，也是工程管理工作穩步進行的基礎保障，應以科學的管理方法和可行的管理手段，合理確定和有效控制工程造價。本文先對工程造價進行概述，然后闡述了工程造價管理及其控制的必要性，最后提出了工程造價管理及其控制的改進策略，希望促進工程項目的順利進行。

關鍵詞：工程造價；管理；控制

工程造價是指一個項目或者多個項目建設過程中需要的所有經費，是這個建設項目的固定資產、無形資產和流動資金總和。工程造價控制是項目管理的中心內容，它存在于項目建設的所有環節，即工程建設的決策投資到設計施工，再到竣工使用前期所用建設經費的控制管理。隨著國民經濟的快速發展，工程造價成為人們熱議的話題。工程造價管理是建設工程的重要構成部分，工程造價管理貫穿于項目的全過程。工程建設方案的多樣性和計價方式的不斷變化，需要從多個方面來調整工程造價，從而進行工程建設項目的全程管控。

一、工程造價概述

工程造價是指預算某項工程建設所花費的全部經費，工程預算人員依照設計圖紙，按照要求計算出工程量或者施工圖預算，在工程竣工后，預算人員還要參照竣工圖紙和施工記錄對工程建設竣工后期進行決算。因此，綜合來說，投資估算、設計概算、施工圖預算、修正概算、工程結算、竣工決算構成了工程造價。工程項目預算是項目建設中必不可少的環節，這能控制工程投資成本，最大限度地利用工程資金，從而保證工程建設進度和工程質量。工程造價是我國工程建設、工程招投標、工程質量驗收等活動的主要依據。

二、工程造價管理及其控制的必要性

工程造價管理及其控制貫穿于工程項目的全過程，從項目決策階段、設計階段、實施階段到竣工驗收階段。據相關調查結果可知，項目決策階段和設計階段，對工程造價的影響程度占30%-75%，實施階段對工程造價的影響程度占5%-25%，由此可知，項目決策和設計階段是工程造價管理及其控制的關鍵階段，其中決策是決定因素，設計是關鍵因素。工程造價管理不但要避免資金投入超出限額，更應該加強工程建設單位的管理，以較小的人力、物力、財力投入，獲取最大的經濟效益和社會效益。

三、工程造價管理及其控制的改進策略

（一）加強項目決策及設計階段的控制

項目決策是指選擇和決定投資方案的過程，這一過程至關重要。它是工程建筑的基礎保障，在這一過程中，及時對比分析不同的方案，做出正確的判斷、合理的決策。在判斷與決策的過程中，應把握方案的成本投入和規模大小。對于建設單位，這一過程會直接影響后期建設項目的資金控制。因此，建設單位應深入調查擬建項目中的社會、經濟和技術等方面，認真對比分析可能采用的建設方案和技術方案，科學預算和評價工程完工后的經濟效益。以項目策劃和設計階段為主，進行工程造價的全程控制。工程建設項目一定要貫穿于項目建設所有環節，且突出重點。做好項目決策工作后，項目設計階段則成為控制工程造價的關鍵。在項目設計過程中，造價人員和設計人員應通力合作，在堅持項目決策目標的基礎上，參照限定的投資金額進行施工方案的選擇和設計，同時嚴格控制技術設計和施工圖設計的不規范變更，從而保證在總投資額的有效范圍內。

（二）提升工程項目中預算人員的綜合素質

工程造價預算人員在對工程項目的全過程進行預算時具有較大的工作量，因此，應該全面提升工程項目預算人員的專業技能和思想道德等綜合素質，這對工程造價的合理開展具有重要的意義。通過對最新的工程項目進行調查研究獲知，預算人員的綜合素質是導致工程造價存在較多問題的主要因素。由于經濟波動嚴重影響著工程耗材成本消耗等方面，所以工程造價預算人員不但應該具備扎實的業務知識，還應對市場動態具有敏感的嗅覺和正確的判斷能力。只有具備這些能力的工程預算人員才能在復雜多變的市場競爭環境中，沉著應對各種挑戰。另外，工程預算造價人員在進行預算的過程中，應具備對信息的敏感嗅覺，特別是政策類信息的調整。只有把握政府部門對相關工程建設的實際動向，才能保證工程造價的精確性和可靠性，從而增加經濟效益。

（三）提高項目實施階段的工程造價管理水平

1.項目實施階段中的工程造價管理及其控制，應該先做好工程招投標工作，遵循目標成本對標底和中標價格進行嚴格把關，同時對招標單位進行綜合評定，通過公開、透明的招投標工作，制定科學、合理的招投標規范，選擇報價合理、技術先進、管理規范和信譽較好的承包單位，防止由于中標單位選擇的不合理導致工程達不到預期效果或者失敗。

2.在項目施工過程中，制定工程所用材料和設備價格的動態管理庫，動態把握工程材料和設備的價格，盡量在材料、設備價格較低時進行采購，在材料設備進入庫房之前應進行嚴格的檢驗，杜絕使用不合格的工程材料設備。同時，應加強對施工人員的培訓和教育，防止施工人員對工程材料設備的浪費，只有完全不能使用的設備才能進行處理。另外，項目管理人員應認真詳細記錄每個階段的工程花費，對工程花費較大的環節及時進行處理；

3.修改設計和變更簽證是施工過程中影響工程造價的主要因素。工程設計受到勘察單位、設計規范、設計標準和施工現場條件的干擾和束縛，工程施工過程中一旦發現由于各種原因導致建設不合理，則應該適當修改設計適應建設的需要，這就會引起最終結算結果超過預算范圍。另外，一些隱蔽工程在勘察階段還不能完全地表現出來，施工過程中進行現場簽證時，加大了工程造價。工程變更無法避免，因此，應制定一套科學、全面的計量、支付、變更的管理方法，不斷完善設計變更程序，控制設計變更次數。

（四）增強管理工程項目竣工后的完善工作

工程造價的全程控制，是指對工程進行全方位、系統性的動態管理，在工程項目竣工后還應該參照監督規范和實施準則有效控制竣工后的各項內容，不斷完善，這能避免工程后期投資失控現象的發生。另外，做好工程項目建設使用和維護，分別制定科學的長期的、短期的使用和維護方案，注意制定使用和維護方案時以工程最低成本為依據和目標。在工程項目投入使用和維護階段時，利用現代經營手段和技術，參照合同對工程造價的各項內容進行統一、全面管理，為擁有者和使用者提供優質服務，以此來提高設施的經濟價值和實用性，減小使用和維護的成本投入。

結語

工程造價管理及其控制是一項設計內容較多、難度較大的復雜工作。工程造價管理及其控制是一個從決策設計到竣工決算的過程管理，任何一個環節的疏忽都會影響整體工程造價。因此，應該對建筑工程的全過程進行嚴格控制，合理均衡工程造價、費用和經濟利益這三者之間的關系，精心設計、認真施工、全面管理，掌把握時代發展方向，實施工程造價的動態管理，從而實現預期投資目標，最大程度地發揮投資效益。

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