淺談建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理

貴州成宇建設(shè)有限公司 貴州貴陽(yáng) 550000

摘要：建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)的管理工作，建筑企業(yè)在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)社會(huì)中生存和發(fā)展，時(shí)刻都面臨建設(shè)工程的管理風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目決策和實(shí)施過(guò)程中，造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要基石，是企業(yè)綜合管理的重要內(nèi)容。建設(shè)工程的多元化、特殊性使得所有的建設(shè)工程具有其獨(dú)立的特殊性。同樣的項(xiàng)目，由于所處的環(huán)境不同、地理位置不同、組織實(shí)施的人員不同、材料供應(yīng)商不同、設(shè)計(jì)單位不同、作業(yè)層不同、資源不同、建設(shè)單位不同，導(dǎo)致同一項(xiàng)目產(chǎn)生完全不同的效益和管理風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；復(fù)雜性；避免

建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的分解可以按以下途徑進(jìn)行：

（1）目標(biāo)維。即按建設(shè)工程目標(biāo)進(jìn)行分解，也就是考慮影響建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（2）時(shí)間維。即按建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行分解，也就是考慮建設(shè)工程實(shí)施的不同階段的不同風(fēng)險(xiǎn)。

（3）結(jié)構(gòu)維。即按建設(shè)工程組成內(nèi)容進(jìn)行分解，也就是考慮不同單項(xiàng)工程、單位工程的不同風(fēng)險(xiǎn)。

（4）因素維。即按建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)因素的分類(lèi)分解，如政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

常用的組合分解方式是由目標(biāo)維、時(shí)間維、結(jié)構(gòu)維和因素維四方面從總體上進(jìn)行建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的分解。

由于建設(shè)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和多樣性，風(fēng)險(xiǎn)管理也在不同時(shí)段和目標(biāo)下，因多種因素產(chǎn)生不同的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，多種風(fēng)險(xiǎn)管理模式同時(shí)存在共同作用?，F(xiàn)就筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)按建設(shè)項(xiàng)目周期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

一、認(rèn)真選擇項(xiàng)目，避免項(xiàng)目自身投資性風(fēng)險(xiǎn)

由于社會(huì)建設(shè)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)。建設(shè)項(xiàng)目種類(lèi)繁多，項(xiàng)目多而復(fù)雜。由于政府規(guī)劃和政策發(fā)展的限制。部分項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于政策禁止項(xiàng)目。部分企業(yè)不考慮政策原因，盲目擴(kuò)張，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，如高污染高耗能的電解錳、電解鋁、水泥廠項(xiàng)目都是國(guó)家禁止發(fā)展的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由于受到政策限制，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、銀行金融等一些列的問(wèn)題，項(xiàng)目組織建設(shè)就很難順利進(jìn)行。如貴州省松桃縣的錳企整頓后有10家電解錳生產(chǎn)企業(yè)，目前維持生產(chǎn)的錳企有5、6家，其中開(kāi)工的錳企并不是所有的生產(chǎn)線都在運(yùn)轉(zhuǎn)，只有部分生產(chǎn)線開(kāi)工，綜合計(jì)算，開(kāi)工率為30%左右。就目前電解錳的行情來(lái)看，下游鋼廠壓縮需求，成交持久不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，電解錳市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩，錳企紛紛關(guān)閉生產(chǎn)線減產(chǎn)，以緩解供需矛盾，料后期關(guān)停的電解錳生產(chǎn)線恐將增多。那么這樣的電解錳項(xiàng)目就禁止參加投標(biāo)。注重投標(biāo)前期業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，選擇朝陽(yáng)項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目是目前企業(yè)在市場(chǎng)上選擇投標(biāo)的主要范圍，從而在根源上解決建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

二、嚴(yán)格合同條款，避免盲目簽約

堅(jiān)持科學(xué)、合理、公平的原則簽訂建設(shè)工程合同。由于工程項(xiàng)目特殊性、個(gè)體差異很大。不同的項(xiàng)目由于項(xiàng)目?jī)?nèi)容不同、施工環(huán)境不同，合同條款差別巨大。對(duì)于主材設(shè)備含量大的項(xiàng)目，如果合同約定無(wú)預(yù)付款，企業(yè)就面臨材料采購(gòu)和設(shè)備供應(yīng)的資金風(fēng)險(xiǎn)。工程地質(zhì)復(fù)雜、野外施工環(huán)境復(fù)雜而合同采用工程總價(jià)包干，企業(yè)就容易面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。筆者經(jīng)手管理的污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，由于受到設(shè)計(jì)和業(yè)主因素影響，工程采用設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)包干合同，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于規(guī)劃場(chǎng)地的變化引起一系列變更、場(chǎng)地開(kāi)挖、河道治理、基礎(chǔ)換填、屋面修改、基礎(chǔ)調(diào)整。原建設(shè)合同給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)很大的制約。導(dǎo)致工程投資超過(guò)項(xiàng)目概算的80%。項(xiàng)目包干合同成為約束項(xiàng)目實(shí)施的障礙。所以合同簽訂必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際狀況具有合理的操作性和針對(duì)性，保證合同的順利進(jìn)行。不根據(jù)實(shí)際情況，天馬行空簽訂的合同最終都會(huì)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

三、嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目合同管理，合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

項(xiàng)目管理就是合同管理，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在著大量的合同。材料合同、勞務(wù)合同、專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍合同。由于材料質(zhì)量引起的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)材料供應(yīng)合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、如面磚色差、混凝土標(biāo)號(hào)不夠、鋼筋檢測(cè)不合格、設(shè)備不能正常運(yùn)行等材料設(shè)備引起的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)材料供應(yīng)合同設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行約定，通過(guò)合同約定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。操作工人的勞務(wù)作業(yè)，通過(guò)具有資質(zhì)的勞務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行分包，完善備案，將工人的用工安全及民工工資的發(fā)放進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)移，避免用工風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建筑工程意外險(xiǎn)等社會(huì)化保險(xiǎn)合同，將工程施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

四、加強(qiáng)簽證索賠管理，避免權(quán)利喪失

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生各種各樣的特殊情況，工程變更和簽證索賠是必不可少的。工程索賠主要包括費(fèi)用索賠和工期索賠。費(fèi)用索賠是承包單位在由于外界干擾事件的影響使自身工程成本增加而蒙受經(jīng)濟(jì)損失的情況下，按照合同規(guī)定提出的要求補(bǔ)償損失的要求。費(fèi)用索賠首先必須要求業(yè)主單位提供變更單，根據(jù)變更進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，實(shí)施變更后簽署意見(jiàn)。整個(gè)索賠完成后計(jì)入工程造價(jià)。工期索賠主要指由于設(shè)計(jì)變更引起的工期延誤和自然條件變化引起的工期延誤。根據(jù)合同約定簽署工期索賠簽證單。避免在工程結(jié)算過(guò)程中工期延期引起的處罰。索賠管理必須嚴(yán)格執(zhí)行合同和合同約定的索賠條款，建立索賠檔案，完善索賠手續(xù)。防止工期罰款風(fēng)險(xiǎn)和造價(jià)追加風(fēng)險(xiǎn)。

五、科學(xué)合理管理，降低風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)是矛盾的，追求進(jìn)度就存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)也會(huì)增加投資。追求質(zhì)量好，就會(huì)帶來(lái)進(jìn)度滯后、投資增大；追求投資小減少費(fèi)用就會(huì)形成質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)增大。建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)是統(tǒng)一的。工程質(zhì)量好，同樣產(chǎn)品使用功能和維修費(fèi)用減少也就是投資減少。工程進(jìn)度款，周轉(zhuǎn)的材料周轉(zhuǎn)周期短、施工設(shè)備使用期短，同樣工程投資就少。安全生產(chǎn)文明施工做得好，無(wú)安全事故的發(fā)生，獲得良好的社會(huì)企業(yè)形象，企業(yè)就會(huì)獲得更大的利益。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)是矛盾和統(tǒng)一，建筑工程只有通過(guò)精心組織合理規(guī)劃，才能把所有風(fēng)險(xiǎn)事件有機(jī)結(jié)合，減少風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)。

六、建立風(fēng)險(xiǎn)檔案管理，積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)

不同建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不一致，風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)千差萬(wàn)別。行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生也具有一定的共性。風(fēng)險(xiǎn)檔案的建立是一種風(fēng)險(xiǎn)事件處理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)歸納。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)檔案的建立，企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)的劃分、風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生、風(fēng)險(xiǎn)事件的處理，這樣從中積累的經(jīng)驗(yàn)可以幫助企業(yè)由目標(biāo)性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，做到事前控制，減少風(fēng)險(xiǎn)意外發(fā)生。

建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理是一門(mén)科學(xué)，只有通過(guò)系統(tǒng)的科學(xué)管理，事前控制才能減少風(fēng)險(xiǎn)，甚至防止和杜絕風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

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