對水利水電施工管理的探討

惠州市水電建筑工程有限公司 廣東省 516001

摘要：近年來伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，加之科學(xué)技術(shù)的日新月異，我國水電建筑方面取得了舉世矚目的成就。水利行業(yè)作為我國的重要基礎(chǔ)領(lǐng)域，其施工項(xiàng)目的管理受到來自各方面的共同關(guān)注。

關(guān)鍵詞：水利水電施工管理；出現(xiàn)的問題；措施

1、引言

施工質(zhì)量在工程建設(shè)當(dāng)中起著決定性作用，對于水利水電工程同樣重要。長期以來，水利水電工程是我國社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今建筑業(yè)面臨強(qiáng)大競爭的背景下，加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)管理尤為重要。

2、水利水電施工管理的重要性

水、電資源與人們的生活和工作息息相關(guān)，特別是我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求水電資源與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐保持一致，因此水利水電工程在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了不可取代的重要作用。目前大型的水利水電工程項(xiàng)目有南水北調(diào)、西電東送和三峽工程等。就水利水電工程自身的特點(diǎn)而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）水利水電工程多受復(fù)雜自然環(huán)境和季節(jié)性變化影響，在施工過程中要綜合考慮天氣、地質(zhì)等因素，還要注意避開汛期等災(zāi)害性天氣；

（2）水利水電工程項(xiàng)目投資大，施工周期長；

（3）水利水電工程的施工變化大，由于施工周期長，在施工過程中使用的原材料物價(jià)可能上漲，影響成本，而且人員流動(dòng)量大。

因此，在水利水電工程中實(shí)施施工管理工作十分必要，同時(shí)施工管理工作又是復(fù)雜而具有挑戰(zhàn)性的，要想有條不紊的開展施工管理工作，就必須全方面了解整個(gè)水利水電工程施工中可能遇到的問題，并提出相應(yīng)的對策。

3、水利水電工程施工中出現(xiàn)的問題

3.1前期進(jìn)行的勘測及設(shè)計(jì)工作不夠合理規(guī)范

由于工程在展開前期工作時(shí)缺乏建設(shè)經(jīng)費(fèi)，在對相關(guān)的施工項(xiàng)目制定可行性報(bào)告以及計(jì)劃書時(shí)，只是在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行了分析和總結(jié)，而缺少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會水資源配置等相關(guān)因素的分析，尤其是缺少全面系統(tǒng)地考察，使得工程的前期工作不扎實(shí)，這些都將對水利工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、評估及進(jìn)度產(chǎn)生直接影響，最終會對工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

3.2工程項(xiàng)目的管理水平較低

由于受到了工程項(xiàng)目本身的一些限制，導(dǎo)致施工現(xiàn)場很多管理人員的綜合管理水平不夠高，在施工進(jìn)度、工程成本、施工質(zhì)量以及綜合控制等方面都不具備足夠的管理能力。與此同時(shí)缺乏具有高水平能力的施工管理人員，工程項(xiàng)目部的整體素質(zhì)水平還沒有上升到一定的高度，沒有監(jiān)理科學(xué)的管理制度，技術(shù)支持力度也很欠缺，施工過程中存在較大的隨意性。

3.3施工監(jiān)理的雜亂無序

很多監(jiān)理部門的人員都是來自于其他相關(guān)的部門，具有的素質(zhì)水平參差不齊，特別是在一些規(guī)模較小的水利工程中，由于資金的缺乏，導(dǎo)致監(jiān)理工作的開展不夠科學(xué)，出現(xiàn)施工質(zhì)量問題也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

3.4 市場競爭能力不足

水利水電工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營一樣，需要占有市場，而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會原因，是因招標(biāo)及評標(biāo)不合理現(xiàn)象，這有待于社會去改進(jìn)。另一方面，水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題，技術(shù)、設(shè)備、資金不足，不太注重信息管理，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大，這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高效益，使自己的工程“價(jià)廉物美”，適應(yīng)市場競爭。

4、加強(qiáng)水利水電工程施工管理的措施

4.1健全水利施工管理制度

首先，一定要重視安全施工管理，制定相應(yīng)的施工安全規(guī)程，并設(shè)立專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期對水利施工進(jìn)行安全檢測，確保生產(chǎn)安全，對各種不良的行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。各級單位都要把安全生產(chǎn)放在第一位，從業(yè)主到施工企業(yè)，再到各個(gè)監(jiān)理單位，都應(yīng)該簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，逐級簽訂并且層層落實(shí)。為了保障安全生產(chǎn)制度的順利貫徹實(shí)施，在水利施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)該制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，所有施工人員都必須嚴(yán)格遵守，安全生產(chǎn)監(jiān)督人要定期對施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督審查，并對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識。對檢查過程中出現(xiàn)的安全問題，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)程序追究責(zé)任人，并及時(shí)采取措施對問題加以解決，切實(shí)保證水利施工安全。

4.2增強(qiáng)水利施工管理人員素質(zhì)

水利工程施工管理人員的素質(zhì)直接影響到水利施工管理的質(zhì)量，因此，為了提高水利施工管理水平，相關(guān)部門就必須要加強(qiáng)水利施工管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高水利施工管理人員的整體水平。首先，相關(guān)部門要加強(qiáng)施工管理人員的專業(yè)技術(shù)考核，保證施工管理人員都具有較高的管理水平；其次，要加強(qiáng)對施工管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，并進(jìn)行定期考核，不斷提高現(xiàn)場施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。特別是施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，作為一項(xiàng)工程的主要核心人員，必須要熟悉掌握基礎(chǔ)的專業(yè)理論知識，同時(shí)要具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、較高的管理水平，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種問題，并提出相應(yīng)的解決方案。對于一般的施工人員，相關(guān)單位要對其進(jìn)行施工管理的宣傳培訓(xùn)，提高他們對施工管理的認(rèn)識，進(jìn)而積極配合施工管理者的工作；最后，對相關(guān)的管理人員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，使其嚴(yán)格依法辦事，不斷加強(qiáng)管理執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)，逐漸形成一批高素質(zhì)的水利施工管理隊(duì)伍。

4.3認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

首先，編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。其次，實(shí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。最后，成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)施工中要對工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)旅工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)，方可進(jìn)入下一步工序。

4.4加強(qiáng)施工的進(jìn)度管理

工程進(jìn)度管理是對工程施工合同所規(guī)定的項(xiàng)目工期和分項(xiàng)工程的進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)一的管理，從而制訂有效的施工進(jìn)度計(jì)劃。在工程進(jìn)度的計(jì)劃中，采用網(wǎng)絡(luò)圖或是橫道圖進(jìn)行進(jìn)度的標(biāo)識，將其置于項(xiàng)目墻進(jìn)行公示，提醒施工人員按照規(guī)定進(jìn)行施工，有助于施工管理。工程進(jìn)度的管理，為工程的技術(shù)人員采購設(shè)備和施工材料提供一定的依據(jù)，有利于施工人員的工程資金和分配的合理使用。在施工進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)下，工程技術(shù)人員要將實(shí)際的工程進(jìn)度嚴(yán)格記錄好，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，優(yōu)化后期的工程進(jìn)度，盡可能地達(dá)到施工的預(yù)期目標(biāo)和質(zhì)量要求。加強(qiáng)水利水電工程進(jìn)度的管理，可以促進(jìn)物力、人力和財(cái)力的合理分配，從而提高工程建設(shè)的綜合效益。如果發(fā)生工期延后的現(xiàn)象，要認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，改進(jìn)技術(shù)施工方案，調(diào)整工期，盡可能地達(dá)到合同規(guī)定的預(yù)期進(jìn)度，維護(hù)施工企業(yè)的基本利益。

4.5水利水電工程施工項(xiàng)目的安全管理

施工項(xiàng)目涉及的機(jī)械設(shè)備較多，由此工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性較高。施工項(xiàng)目的安全管理是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是國家和黨的基本的國策，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益和企業(yè)信譽(yù)的良好結(jié)合和發(fā)展。水利水電企業(yè)應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心、專職的安全人員成立的安全管理小組。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全管理的責(zé)任制，建立安全管理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，通過專職人員定期或是不定期的安全檢查和管理制度。建立各施工小組的安全檢查制度。在建立完善的安全管理制度后還應(yīng)建立對相關(guān)人員的安全培訓(xùn)制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人員的安全施工和自我保護(hù)的意識。而特殊工種的人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，從而建立機(jī)械設(shè)備的規(guī)范操作和管理模式。

5、結(jié)束語

水利水電工程作為我國的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，工程質(zhì)量受多種因素的影響，加強(qiáng)水利水電工程施工管理，保證工程質(zhì)量必須從多個(gè)方面抓起。在施工過程中，全面分析自身因素，根據(jù)現(xiàn)在的高新技術(shù)采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)施工管理。通過安全施工，各個(gè)過程做好質(zhì)量管理，完善施工要求，保證水利水電工程的工程質(zhì)量。

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