天津地鐵網絡化運營管理的研究

天津財經大學企業管理專業在職研究生

摘要：本文結合天津地鐵初期網絡化的運營管理實踐經驗，分析網絡化運營模式對管理體制、運營組織、維修模式、資源共享等方面的要求，為天津地鐵進一步網絡化運營管理提供思路。

關鍵詞：天津地鐵；網絡化；運營；管理；思考

目前天津地鐵從單線運營轉入網絡化運營模式，如何充分結合天津地鐵線網規劃，確定合理的網絡化運營模式，確保地鐵網絡運營的安全、高效，以及如何體現網絡化運營模式的社會、經濟價值，已成為地鐵運營管理面臨的新課題。

1、城市軌道交通網絡化運營基本特征

1.1城市軌道交通網絡化運營概念

城市軌道交通的網絡化運營是指針對軌道交通形成網絡后產生的運行組織多樣化、設備制式多樣 化的特征，通過建立安全、高效、系統的軌道交通網絡運營管理體系，統籌安排既有資源，統一協調線、網間關系，實現線、網運營的有效性、安全性和可靠性三大目標，最終力求使軌道交通的社會效益、經濟效益實現最大化。

1.2城市軌道交通網絡化運營特征

城市軌道交通網絡是由多條軌道交通線路組成的大容量、快速客運系統，通過軌道交通車站與線路 的相互銜接，形成規模大、功能強的客運網絡；線路之間實現互聯、互通、互動及資源共享，滿足城市交通和乘客出行的需求。根據上述城市軌道交通網絡的定義，初步提煉出網絡化運營的基本特征呈現、互聯互通性、統籌協調性、資源共享性

2天津地鐵網絡化運營管理研究背景

2.1天津地鐵線網規劃

根據城市建設和發展的變化，天津市中心城區快速軌道城市交通規劃由13條軌道交通線路組成。線網采取的是環線和射線的結合。總長度為227km。

2.2天津地鐵線網建設與運營展望

天津地鐵l號線北起北辰區劉園，南至津南區雙林，總長度為26.19km，全線共設22座 車站。2號線，西起曹莊，東至李明莊，線路總長為22.6 km，共設車站20座。3號線，南起西青區華苑產業園區，北至北辰區小淀，線路總長為29.66 km，共設車站26座。根據天津城市軌道交通線網規劃，地鐵4、5、6、10號線也已相繼開工建設。如此龐大的軌道交通網絡，勢必會對運營管理提出新的要求。

為了適應軌道交通網絡運營管理提出的新要求，必須結合軌道交通網絡化運營的基本特征 和天津地鐵的實際情況，對天津城市軌道交通網絡 化的運營管理體制、運營組織方式、維修模式進行深入研究。

3天津地鐵網絡化運營體制與管理思路

3.1 天津地鐵網絡化運營管理體制研究

3.1.1線路式管理構架

線路式管理構架的管理重心在線路，主要特點是：每條線路設一個線路總經理，擁有充足的運營資源；把一條線路作為一個為乘客服務的整體，包括列車、車站、信息等方面，各條線路實行獨立核算。

3.1.2完全集中式管理構架

完全集中式管理構架的管理重心在公司。該模 式將公司決策、管理層置于首要位置，各線路、各專 業統一運營，服從公司集中管理，嚴格執行公司命 令。紐約、巴黎、東京、莫斯科、香港等城市軌道交通 均采用統一運營、集中管理體制。

3.1.3分級集中式管理構架

分級集中式管理構架是分層次式管理，即戰略 規劃、發展、協調和一些需資源共享的工作等以公司決策為主，操作、執行、績效以分部門討論為主。管理層次包括管理決策層、技術管理層、決策 執行層等。

3.2天津地鐵網絡化運營管理目標與思路

從單線運營到網絡化運營，首先要從思想上轉變觀念，按照網絡化的要求來進行專業化管理和企業管理活動。觀念轉變包括樹立網絡化運營觀念，科技領先、資源共享觀念，統一指揮、分級管理觀念，市場化運作觀念等。其次，需要構建以“體制架構扁平開放、資源配置統籌集約、線網聯動職責分明、應急保障快速反應、管理手段科學先進”為主要特 征的網絡化運營管理體系，確保天津城市軌道交通網絡安全、可靠、高效運營，努力打造以“安全地鐵、高效地鐵、人文地鐵”為核心的地鐵服務品牌。

4天津地鐵網絡化運營管理模式探索

4.1運營管理模式的思考

4.1.1行車組織模式

根據網絡化控制中心建設規劃，天津地鐵l、2、3號線將合建控制中心，實行集中調度指揮。因此，在行車組織模式上，遵照“高度集中、統一指揮、逐級負責“的調度指揮原則，由調度主任負責網絡應急指揮中心調度，各線設置調度員和調度工 作臺，負責單線的軌道交通行車調度、供電調度、環控監控和客流狀況等；

4.1.2客運管理模式

在客運管理模式上，按照分線分級集中式管理構架原則，成立客運部（中心）負責3條線的客運管理。車站管理實行“一個站長、一套班子、區域控制、隸屬一 條線”的管理模式，車站服務設備按照車站一體化思路，屬地機電工區負責車站服務設備的巡視、維護和故障 處理。樞紐站實行單站管理，非樞紐站按照客流量、是否設備集中站等因素劃定4～7個站為區域設立中心站管理。

4.1.3維修管理模式

在綜合維修管理模式上，按照分級集中式管理 構架原則和網絡化運營體系構建，除車站機電服務 設備系統以外的設備系統和線路設施成立設備部（中心）負責統一管理。在維修方面，將各專業間相通部分的工作優化整合，由主專業人員完成，以共享專業化維修資源。同時，在設備的維修上采用“沿線換件維修，中心集中 維修”的方式，成立維修中心，負責電子板卡、通用配件、專用配件的深度維修和計量器具的檢定、維修。

4.1.4應急管理模式

在應急搶修方面按照“區域搶修與線路維修相 結合”的原則，在線路交匯的共線樞紐車站、換乘車站、段場等其他有條件場所建立區 域應急搶修中心，或根據線網搶修要求在沿線車站合理布置工區。當出現設備故障、突發事件等應急情況時，由控制中心調度就近的區域應急搶修中心或工區安排人員、搶 修搶險工具前往。

4.2 網絡化運營組織架構設計建議

根據天津地鐵的運營管理體制、運營體系框架 和運營模式，遵照“體制架構扁平開放、資源配置統籌集約、線網聯動職責分明、應急保障快速反應、管理手段科學先進”的網絡化運營管理目標，建立以直線職能制的調度、客運、車輛、設備業務部門（中心）和扁平化的安全、企管、綜合等職能管理部門的架構體系，并將業務板塊和組織架構逐步向網絡化 運營組織架構進行調配，明確職責、接口和管理權 限，確保網絡化開通架構有效運行。

5天津地鐵網絡運營管理優化策略

5.1網絡標準化

為了便于網絡化運營管理，提高設備的互聯互 通性、線網檢修資源共享性，隨著既有線路運營管理 技術水平的提升，企業標準的不斷完善，在新線建設 過程中應該考慮網絡標準化問題，形成標準的設備接口文件、車輛選型文件、設備選型文件及圖紙，最終形成標準化的招標文件、標準化的檢修規程、標準化的配件型號，為建設、運營、維護提供便利，為運營后設備維護成 本控制、配件庫存量控制創造有利條件。

5.2網絡一體化

城市軌道交通將在城市公共交通中起到骨干網絡的作用，與出租車、公交車、自行車等其他交通方式共同組織城市公共交通網。因此，城市軌道交通 網絡化建設運營中需要考慮網絡一體化問題，具體包括了線網規劃一體化、樞紐換乘一體 化、公交接駁一體化、運營物業一體化等。

5.3網絡市場化

網絡市場化指對網絡化運營線路采用市場化運 營的方式，包括3種方式，第1種是單條線路的運營權委托，以促進良性競爭；第2種是成立專業的客運公司或維修公司，運營公司負責監管，與客運 公司或維修公司以合同關系進行管理；第3種是部分運營業務委外，包括物業、工務、變電、設施維修等 外包市場成熟、運營風險可控、維修成本優勢明顯的 項目，且分線采用不同的委外單位，以促進委外單位間的良性競爭，提高外包服務質量，降低運營委外風險。

5.4網絡信息化

網絡信息化平臺是提升運營管理水平，促進企業科學管理和決策的有力工具，應將網絡信息化工 作納入新線的籌備建設中，努力在新線的運營管理 上實現從建設項目管理系統到資產管理系統的過渡，如此可以有效提升地鐵資產交接、后期管理的規 范化水平。而從資產管理系統進一步擴展為綜合維 修管理系統，可以有效提升地鐵設備的系統維護、維修數據庫的科學化、系統化水平以及維修工單管理 的規范和流程化水平，最終使新線的信息化運營管理水平得到穩步、快速的提升。

參考文獻：

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作者簡介：

白志剛，天津財經大學企業管理專業在職研究生，天津市地下鐵道運營有限公司行車管理部副經理，中級職稱。