簡析民辦高校會計內(nèi)部控制問題及對策

摘 要 由于國家對教育管理體制的改革，多元化的校內(nèi)管理紛紛呈現(xiàn)，經(jīng)濟趨勢越來越復(fù)雜化。而高校內(nèi)部會計控制制度依然不夠完善，從一些問題的漸漸浮現(xiàn)也可以看出當前的制度有著許多的不足。所以，完善高校會計內(nèi)部控制，是每所高校工作組成的重要部分。

關(guān)鍵詞 高校 會計 內(nèi)部控制

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A

一、高校管理與高校會計內(nèi)部控制的關(guān)系

高校管理的正常與運營產(chǎn)生的風(fēng)險都離不開內(nèi)部會計控制，對于高校的財務(wù)工作來說，它的作用是不可或缺的。

一個完整的高校會計控制制度不僅大大降低了工作的隨意性，違規(guī)犯法的出現(xiàn)也從根本上得到了抑制，很好地防止了胡亂使用高校資源、惡意挪用公款等惡劣行為。

校內(nèi)各部門之間的職責、權(quán)利，在良好的高校會計內(nèi)部控制下不但得到了保障，而且對于員工來說也是很大的鼓舞，因而高校的管理水平以及效率都得到了提高。

在日常的工作中，會計信息失真是極為普遍的現(xiàn)象，就是因為沒有一個完善的高校會計內(nèi)部控制制度。為保證會計信息的可靠性與真實性，必須要建立一個完善且能作為典范的高校會計內(nèi)部控制制度，這不僅可以避免一些如舞弊、錯誤信息的出現(xiàn)，更是明確了相關(guān)業(yè)務(wù)的處理和權(quán)限，對會計資料的分工與監(jiān)控也就更能科學(xué)的進行了。

二、高校會計內(nèi)部控制存在的問題

（一）高校會計內(nèi)部控制制度缺乏完善。

一是脫離實際情況，組織不健全。高校不能因地制宜，因人而異地制定校內(nèi)的會計內(nèi)部控制制度，不但脫離實際，好高騖遠，而且盲目建立“空中閣樓”的高校會計內(nèi)部控制制度。二是重查處輕預(yù)防。高校會計內(nèi)部控制制度更多考慮的是對不法事件的揭露和處理，忽視了建立會計內(nèi)部控制制度的根本目的。三是激勵約束機制沒有明確。高校對會計內(nèi)部控制制度的懲處和獎勵沒有落實好，削弱了制度的自覺性和警覺性。

（二）高校會計內(nèi)部控制制度缺乏執(zhí)行。

由于高校舊的經(jīng)營模式與新的模式差別過大，校內(nèi)資金來源過于單一，只有財政撥款，收支也是一樣，缺乏對利潤追求的動力。像這樣，財務(wù)部門的核算也會因此變得相對簡單。絕大多數(shù)高校缺乏會計內(nèi)部控制的意識，把注意力放到了教學(xué)科研的工作上，這是高校舊經(jīng)營模式的通病。新時代，高校經(jīng)費呈現(xiàn)多元化，經(jīng)濟趨勢愈加復(fù)雜，高校財務(wù)風(fēng)險的問題也漸漸浮現(xiàn)。由于高校會計內(nèi)部控制制度缺乏完善，校內(nèi)管理層的決策有著很大的隨意性，尤其是一些大項目的支出方面，沒有落實好決策和責任制度，使得校內(nèi)財務(wù)風(fēng)險逐年增大。

（三）高校會計內(nèi)部控制制度缺乏評價體系。

在新的經(jīng)濟環(huán)境下，由于高校沒有落實制定相關(guān)制度的工作，且簡單的考評方法與考評標準，使得考評也只停留在表面，空有形式。

（四）高校會計內(nèi)部控制制度缺乏風(fēng)險監(jiān)察力度。

如何防止金融風(fēng)險，這對高校會計內(nèi)部控制制度來說尤其重要。大多數(shù)高校為了設(shè)計規(guī)劃校內(nèi)建筑，沒有對相應(yīng)的資金作出合理的規(guī)劃，盲目去融資貸款，不重視金融風(fēng)險。雖然學(xué)費和財政撥款都是高校的主要經(jīng)濟出處，但這是有限制的，并且國家提出，學(xué)費有最高限制的收費標準，因此高校無權(quán)修改收費標準。由于缺少對財務(wù)的規(guī)劃，很可能出現(xiàn)無法還清貸款的問題，對高校的教學(xué)和科研發(fā)展造成不好的影響，這正是缺乏風(fēng)險監(jiān)察的表現(xiàn)。

三、如何完善高校會計內(nèi)部控制制度

加強高校管理層對會計內(nèi)部控制的意識。管理層掌握著高校的建設(shè)與執(zhí)行權(quán)力，會計內(nèi)部控制要得到完善，首先就需要讓管理者了解會計內(nèi)部控制。高校可以開辦一些培訓(xùn)課程，管理層只有真正的對會計內(nèi)部控制有足夠的認識后，才能開展對高校會計內(nèi)部控制制度的完善工作，并隨時實施對工作的考察。

一個完善的高校內(nèi)部控制制度需要明確的劃分會計崗位、機構(gòu)的職責，還要制約經(jīng)濟業(yè)務(wù)各相關(guān)人員的權(quán)限。職務(wù)雖然不同，但是必須做到相互監(jiān)督，保證工作完好的進行。

必須建立一個合理的風(fēng)險監(jiān)控機制。要把事前做好防范的工作，整合到資金管理的整個過程，在過程中做好控制工作，結(jié)束后做好監(jiān)督工作，這也是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。當完成了每項重要的經(jīng)濟活動，在此期間，監(jiān)督部門要依照相關(guān)程序，通過對活動的審計，準確地把漏洞和薄弱的環(huán)節(jié)找出來并進行完善，還要及時把信息反饋給相關(guān)部門。這樣，就能最大限度地把風(fēng)險降低。

落實高校會計內(nèi)部控制的指導(dǎo)和檢查工作。加強監(jiān)察力度，把重點放到資金管理的監(jiān)察，要從根源上解決違規(guī)行為。及時從反饋的信息入手，并對相關(guān)措施進行調(diào)整，這樣就能使資金管理的工作更好、更高效、更合理的進行下去了。

完善內(nèi)審機構(gòu)。根據(jù)需要，可以授權(quán)給不具備審計機構(gòu)條件的相關(guān)部門，提供內(nèi)部審計人員做相應(yīng)的培訓(xùn)和崗位資格，達到使得內(nèi)部審計人員提高能力的目的。

必須要重視學(xué)生欠費的管理。學(xué)校的經(jīng)費主要來自學(xué)生的學(xué)費，所以對學(xué)生的欠費催繳工作要及時做好收回，可以通過公告欄或者是網(wǎng)上發(fā)布欠費學(xué)生的名單和具體情況，把校內(nèi)經(jīng)濟和收費管理相掛鉤，也就是把高校年度預(yù)算和學(xué)生欠費的情況相結(jié)合，再按照實際情況，酌情處理，計算各個院系的欠費率，把此當作預(yù)算撥付的有效方法，通過比例進行合理分配。當學(xué)生繳費超出一定的比例時，就給予那些院系和輔導(dǎo)員相應(yīng)的獎勵與表揚，提高對學(xué)生欠費繳費工作的積極性。高校必須嚴格要求，熟悉普通高等學(xué)校學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際，可以暫緩發(fā)放欠費或是手續(xù)不完備的學(xué)生畢業(yè)證和學(xué)位證。幫助貧困生申請相關(guān)的補助，提供兼職的工作，直到學(xué)生還清學(xué)費拿回畢業(yè)證為止。這一系列措施不僅可以鍛煉學(xué)生的實踐能力，幫助貧困生減輕了生活的壓力，也使得學(xué)校的學(xué)生欠費工作得到很好的開展，使高校資金運作得到了保障。

建立起完善的高校會計內(nèi)部控制制度，使其有效的實施，不但能夠降低財務(wù)風(fēng)險，還能使高校事業(yè)得到更好的發(fā)展，這說明高校會計內(nèi)部控制制度是高等學(xué)校強而有力的管理工具，需要人人去遵守，并在日常工作中不斷的探究，日益完善。

（作者：廣東培正學(xué)院財務(wù)人員，本科，助理會計師，從事民辦高校財務(wù)方面的研究）

參考文獻：

[1]盧偉.高校會計內(nèi)部控制問題及對策[J].商.2013（6）

[2]李東艷.高校內(nèi)部會計控制研究[J].中國管理信息化.2012（23）

[3]王雪冬.完善高校內(nèi)部會計控制制度的對策思考[J].長春師范學(xué)院學(xué)報：人文社會科學(xué)版.2013（2）

[4]朱蓉.高校內(nèi)部會計控制制度完善思考[J].財會通訊：綜合.2010（10）