堅持“四深化四持續” 提升船閘科學發展能力

摘 要 隨著國務院、省政府相繼出臺支持水運發展的實施意見，水運發展已經上升了國家戰略，船閘作為水運重要組成部分，如何融入到現代綜合交通運輸體系，充分發揮其應用作用。淮安船閘立足實際，圍繞運調、安全、服務、行風等方面，通過深化管理，探索創新，單位各項事業取得長足發展，為區域經濟發展做出了積極貢獻。

關鍵詞 船閘 深化管理 科學發展

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A

一、不斷深化通航能力研究，持續提升過閘效率，保障重點物資快速通過

快速過閘是船員不變的追求，也始終是我們的工作重點。近年來，我所堅持多措并舉，努力提升運行效率。一是開展船閘通過能力研究。根據三座船閘的尺寸、特點，分別進行功能定位。對限靠牌、漲消水時間、閘門開關時長等進行調研分析，使船舶進出閘時間精確到分、秒，盡可能縮短船舶過閘時間。二是持續優化過閘流程。對船舶停泊區進一步細化，制作運調“作戰圖”，明確不同類型船舶停靠秩序，優化船舶過閘流程，科學編排運調計劃，實行檔位圖編組調度，提高閘室利用率，有力提升通航效率。三是推進科技信息化提升過閘快捷性。聯網收費、GPS調度、電器可控編程控制、船閘機電故障應急保障、監視監控等系統，提升了船舶過閘快捷性、保障性。特別是“一票通”及智能調度系統的應用，實現了“一次登錄、無縫調度、全程服務”的目標，有效降低了船舶安全風險、節約了航運成本。

二、不斷深化黨風作風建設，持續優化窗口服務形象，船員滿意度逐年提升

堅持抓黨風促作風正行風。一是領導帶頭作表率。認真貫徹民主集中制，做到紀律嚴明、決策民主。開展跟班（船）調研、船員座談會、主題宣傳日等活動，了解實情，助解實困，切實做到誠心誠意服務職工、服務船員。二是通過主題活動推進。開展“船閘人過船閘”、“創和諧航閘，讓船員滿意，為黨旗增輝”、“假如我是船員” 換位思考大討論、“黨的群眾路線教育實踐等活動”等主題實踐活動，促進全所作風建設進一步深化。近幾年來，先后推出68項為民辦實事項目。三是突出廉政文化建設引領。開展“教育崇廉、制度保廉、談話醒廉、讀書思廉、家庭助廉、勤政促廉”為內容的“清風安閘”品牌建設，被授予淮安市“廉政文化示范點”。四是不斷完善內控機制。推行“廉政風險防控手冊”，建立“54321”監察工作新機制，強化效能監察。不斷完善部門權力內控機制建設，梳理權力103條，制定風險防控流程圖上墻，使權力陽光運行，主動接受監督。五是正確處理以人為本與強化監督的關系。堅持約束就是保護的原則，督促職工依規履責。多年來在處組織的船員滿意度測評中均達92分以上，始終位于前列。2012年船員綜合滿意度測評得分達96.09分，被過往船員贊譽為“千里運河上的便民閘”。

三、不斷深化安全體系建設，持續完善監管方法措施，切實推進船閘安全發展

安全發展是科學發展的基礎和前提，安全工作始終是船閘工作的重中之重。近年來，我所堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格執行各項安全生產措施，筑牢安全根基。一是加強教育培訓促安全。實施安全培訓分級管理，實行小組基礎培訓，中心拓展培訓，單位提升培訓，通過安全民主生活會、研討會、專題講座、職工安全講壇、安全閉卷考試、末位離崗學習等途徑提升職工安全技能，利用語音播報、航政艇、LED大屏、發放宣傳材料等向船員宣傳水上安全法律法規、航行注意事項，形成閘船互動、共保安全的良好局面。二是開展競賽活動促安全。開展“千天競賽”、“安康杯”、“安全月”、“冬安賽”、“夏安賽”等階段性活動，夯實安全生產根基，使全員始終緊繃安全這根神經。三是創新監管方式促安全。推行完善“1+3”安全監控工作體系，得到全總和國家安監總局的肯定，已在全國推廣。自行研制“閘門旋轉警示燈”、“閘室安全擋道器”、“閘門扶欄警示線”安全輔助措施，大大提高了閘船運行安全系數。四是推行標準化研究促安全。按照“管理精細化、現場標準化、環境人性化”的要求，探索研究安全工作標準化，編印《船閘安全生產防范應用手冊》，出臺現場操作“八步工作法”，重視安全檢查與隱患整改，建立隱患整改跟蹤督查機制。自2006年6月1日開展“安全生產千天競賽”以來，截至2013年9月28日，已順利實現安全生產2676天。

四、不斷深化基礎管理工作，持續挖掘發展潛力，創先爭優氛圍進一步濃厚

狠抓單位內部規范管理，編印《淮安船閘管理制度手冊》，進一步規范辦事章程，提高了管理水平。堅持以人為本，制定團隊形象標準、共同守則、團隊建設目標，進一步凝聚團隊力量。深化船閘文化建設，積極開展“安全、廉政、服務、團隊”四大文化建設，促進職工樹立正確的人生觀和世界觀，不斷增強愛崗敬業，與閘為家的主人翁精神和責任意識，提升了工作質量和自身素質，使廣大職工整體素質、船閘管理水平、創新能力居全線前列，充分發揮了文化“軟實力”功效，實現船閘文化建設與船閘事業和諧一致、事業發展與職工發展和諧一致、文化優勢與競爭目標和諧一致，為單位科學發展創造了積極向上、內和外順的發展環境，單位保持了又好又快的發展態勢。

近年來，淮安船閘堅持以科學發展觀為指導，以確保安全暢通、提升服務發展能力為主線，以優化運調服務、提升船員滿意為著力點，堅持“四深化四持續”，努力打造安全、高效、便捷、綠色的通航環境，充分發揮水運低碳優勢，為支撐區域經濟社會發展做出了積極的貢獻。

（作者單位：江蘇省淮安船閘管理所）