貴州惠水長田工業園發展的麥肯錫7S模型分析

摘 要 本文基于工業園區發展現狀、競爭力以及發展前景等方面，從案例出發，對生態工業園發展進行麥肯錫7S分析，以期對生態產業園的發展提供有益啟示。

關鍵詞 惠水長田工業園 麥肯錫7S模型

中圖分類號：F276. 3 文獻標識碼：A

一、背景

2012年二月頒布的國發（2012）2號文件從一系列“頂層設計”促進貴州走出“經濟洼地”，特別提出發展要堅持統籌協調，促進“三化”同步發展。在四月的十一屆黨代會決議中更是強調貴州要壯大全省經濟總量，實現后發趕超。貴州“十二五”規劃中提出“兩加一推”主基調，從“改造提升傳統產業、發展壯大支柱產業、加快發展新興產業、有序發展產業園區”四個方面實施工業強省戰略。正是基于環境背景，貴州興起建設工業園高潮，截止2011年5月底貴州省共有各種工業園區162個，新規劃建設產業園區123個。

二、研究設計

（一）麥肯錫7S模型。

麥肯錫7S模型（Mckinsey 7S Model），簡稱7s模型，是麥肯錫顧問公司研究中心設計的企業組織七要素，指出了企業在發展過程中必須全面地考慮各方面的情況，包括結構（structure）、制度（system）、風格（style）、員工（staff）、技能（skill）、戰略（strategy）、共同的價值觀（sharedvision）。7-S模型指出了企業在發展過程中必須全面地考慮各方面的情況，包括結構（Structure）、制度（System）、風格（Style）、員工（Staff）、技能（Skill）、戰略（Strategy）、共同價值觀（Shared Value）。也就是說，企業僅具有明確的戰略和深思熟慮的行動計劃是遠遠不夠的，因為企業還可能會在戰略執行過程中失誤。因此，戰略只是其中的一個要素。釗一對環境的動態變化，企業能否捕捉機會與對付威脅的核心是要明確自己現在和將來具有哪些優勢與劣勢。在模型中，戰略、結構和制度被認為是企業成功的“硬件”，風格、人員、技能和共同價值觀被認為是企業成功經營的“軟件”。麥肯錫的7S模型提醒世界各國的經理們，軟件和硬件同樣重要，兩位學者指出，各公司長期以來忽略的人性，如非理性、固執、直覺、喜歡非正式的組織等，其實都可以加以管理，這與各公司的成敗息息相關，絕不能忽略。

（二）園區介紹。

貴州省長田工業園區2003年由州縣兩級政府共建，坐落于貴州惠水縣長田鄉、高鎮鎮境內。園區緊鄰貴陽，北起貴陽市青巖鎮與惠水縣長田鄉交界處，南至惠水縣高鎮鎮赤土村，以101省道為軸線，縱長11公里，規劃面積由原來的14.8平方公里擴展到現今的53平方公里，逐漸形成“一園五區”（永紅工業園、長田區、大壩區、大龍區七里沖區）發展格局。目前入駐企業116家，其中投產企業69家，在建企業47家，形成主要以新型建材、裝備制造、包裝印刷、物流以及食藥品加工等五大產業群。

三、研究結果及麥肯錫7S分析

（一）硬件要素分析。

1、戰略。戰略是企業根據內外環境及可取得資源的情況，為求得企業生存和長期穩定地發展，對企業發展目標、達到目標的途徑和手段的總體謀劃，它是企業經營思想的集中體現，是一系列戰略決策的結果，同時又是制定企業規劃和計劃的基礎。企業戰略這一管理理論是20世紀50年代到60年代由發達國家的企業經營者在社會經濟、技術、產品和市場競爭的推動下，在總結自己的經營管理實踐經驗的基礎上建立起來的。長田工業園近幾年來始終堅持“資源節約、綠色環保、高效生態”的開發之路。“十二五”目標：確保完成工業產值150億元以上、完成稅收6億元以上，安排就業3萬人以上。努力培育年產值1-5億元左右的中小企業5-10家，產值5-10億元左右的骨干企業3-5家，產值10億元以上的龍頭企業3-8家。打造工業產值1000億元以上的山地生態工業園區。

圖 12010-2015年長田園區發展目標

2、結構。戰略需要健全的組織結構來保證實施。組織結構是企業的組織意義和組織機制賴以生存的基礎，它是企業組織的構成形式，即企業的目標、協同、人員、職位、相互關系、信息等組織要素的有效排列組合方式。就是將企業的目標任務分解到職位，再把職位綜合到部門，由眾多的部門組成垂直的權利系統和水平分工協作系統的一個有機的整體。組織結構是為戰略實施服務的，不同的戰略需要不同的組織結構與之對應，組織結構必須與戰略相協調。長田工業園區的企業結構比較單一化，屬于機械型組織，可以劃分為直線參謀結構，即它以直線結構為基礎，在各直線主管人員之下設立相應的職能參謀結構。

3、制度。企業的發展和戰略實施需要完善的制度作為保證，而實際上各項制度又是企業精神和戰略思想的具體體現。所以，在戰略實施過程中，應制定與戰略思想相一致的制度體系，要防止制度的不配套、不協調，更要避免背離戰略的制度出現。長田工業園區為國家發展所支持的產業，擁有國家大力支持的政策，尤其是貸款稅收政策。大多數企業的制度實行工廠生產化制度。

（二）軟件要素分析。

1、風格。兩位學者發現，杰出企業都呈現出既中央集權又地方分權的寬嚴并濟的管理風格，他們讓生產部門和產品開發部門極端自主，另一方面又固執地遵守著幾項流傳久遠的價值觀。長田工業園區每個企業有自己不同的風格，比如我們所調查的穿山機械企業，主要屬于對外出口貿易，產品不多元化但是對于建設施工極其需要。

2、共同價值觀。由于戰略是企業發展的指導思想，只有企業的所有員工都領會了這種思想并用其指導實際行動，戰略才能得到成功的實施。因此，戰略研究不能只停留在企業高層管理者和戰略研究人員這一個層次上，而應該讓執行戰略的所有人員都能夠了解企業的整個戰略意圖。企業成員共同的價值觀念具有導向、約束、凝聚、激勵及輻射作用，可以激發全體員工的熱情，統一企業成員的意志和欲望，齊心協力地為實現企業的戰略目標而努力。這就需要企業在準備戰略實施時，要通過各種手段進行宣傳，使企業的所有成員都能夠理解它、掌握它，并用它來指導自己的行動。長田工業園區的發展目標和發展理念體現了它的共同價值觀，再層層細分到各個企業中，就是企業根據自己的發展觀念，在不浪費資源，合理利用資源的基礎上大力發展。

3、人員。戰略實施還需要充分的人力準備，有時戰略實施的成敗確系于有無適合的人員去實施，實踐證明，人力準備是戰略實施的關鍵。企業在做好組織設計的同時，應注意配備符合戰略思想需要的員工隊伍，將他們培訓好，分配給他們適當的工作，并加強宣傳教育，使企業各層次人員都樹立起與企業的戰略相適應的思想觀念和工作作風。人力配備和培訓是一項龐大、復雜和艱巨的組織工作。工業園區的人員配備是一個突出的問題，大多數作業人員文化程度不高，本地人占的比例較大，對于職業技能要求對口，管理人員占企業比例不高。

4、技能。在執行公司戰略時，需要員工掌握一定的技能，這有賴于嚴格、系統的培訓。松下幸之助認為，每個人都要經過嚴格的訓練，才能成為優秀的人才，譬如在運動場上馳騁的健將們大顯身手，但他們驚人的體質和技術，不是憑空而來的，是長期在生理和精神上嚴格訓練的結果。如果不接受訓練，一個人即使有非常好的天賦資質，也可能無從發揮。能在工業園區立足的企業，都會有屬于自己公司的獨特的技能。

四、結論與建議

鑒于以上麥肯錫7S分析，在生態工業園的規劃和建設中，應遵循發展經濟學、工業生態學等原理，結合本地區經濟基礎實況，生態系統的特點，學習其他國家和地區的先進經驗和汲取其教訓，可以從政府、市場、企業等方面采取有效措施，促進工業園區更好更快的發展。

1、地方政府應發揮主動性，制定相應的政策與法規推進EIP建設，不斷健全完善市場機制，通過市場的調節，使企業進行資源的綜合利用與污染防治，獲得較好的經濟效益，調動企業的積極性。

2、注重高校參與園區科研的建設，培育園區企業的自主研發能力。非政府組織（如民間環保組織等）與政府、企業和民眾進行生態溝通，開展活動，提高企業的環境意識和消費者的綠色消費意識，為保護環境做出重要貢獻。 通過從政策保障、教育宣傳和輿論導向等方而構建生態工業園社區協調體系，實現政府社區管理部門和社區成員之間的互動關系。其中政府擔任管理者的角色，通過制定政策法規和管理措施發揮保障和指揮作用；社區管理部門擔任協調者角色，利用社會輿論導向和社區教育宣傳等途徑發揮引導作用，彌補政府管理上的“真空”。園區政府與社區管理部門互相配合，通過社區協調機制引導社區居民的態度和行為，形成廣泛的公眾參與。

3、企業要發展有自主知識產權的環保技術，提高經濟效益，增強國際競爭力，滿足消費者的綠色需求，實行綠色生產與綠色營銷。如，購買對環境無害的與可回收的商品，給公眾與企業公布環境信息，提供生態技術，來實現閉環經濟。

4、還可以從基礎設施建設、人才引進等方面繼續深入發掘，促進工業園區更好更快地發展。例如長田工業園區開工建設16公里長的園區道路項目，建設園區供水擴容、午睡、立即處理等項目，著力擴大“向山要地”規模，建設標準化廠房。

（作者單位：貴州大學經濟學院西方經濟學專業）