發展我國農村畜牧業的問題及措施

摘 要 畜牧業已經成為農業、農村經濟和農民增收的一個新的增長點，在我國國民經濟中占據十分重要的地位，現階段我國農村畜牧業的發展還存在著諸多的阻礙因素，要使農村畜牧業長遠發展，應該各大措施并舉，在幫助農民增產增收的同時帶動農業經濟的發展，從而帶動整個國民經濟的發展。

關鍵詞 農村 畜牧業 發展

中圖分類號：F123 文獻標識碼：A

近年來，我國農村畜牧業在政策的扶持下，以及從事畜牧業生產的農民朋友的努力下，取得了不錯的發展，畜產品產量呈現持續大幅度增長的良好趨勢，畜牧業專業化、產業化和科技化水平正在逐步提高，為促進農業和農村經濟持續發展，增加農民收入作出了十分重要的貢獻。

一、發展農村畜牧業的重要意義

從現代農業發展的方向來看，畜牧業是衡量一個國家和地區農業發展水平的重要標志，縱觀國際社會，但凡農業發達的國家，畜牧業產值一定程度上都占到農業總產值的60%以上。從農業結構調整和綜合效益來看，“畜牧業是一個承工啟農的‘中軸產業’，既可促進種植業，同時還能帶動服務業和加工業，能夠有效轉化糧食和其他副產品，形成農業內部產業和三次產業間的良性循環，實現農產品的多次轉化增值，是新階段推動農業和農村經濟結構調整的重要環節。” 同時從農民增收的途徑來看，畜牧業優勢明顯：覆蓋面廣，受地域，氣候等自然條件限制小，不論是平原、山區還是海島都可以發展，既可以家庭分散經營，也可以集中規模經營。且生產周期短，商品率高，投資少，回報快，能夠增加農民的就業機會，吸納農村富余勞動力，是新形式下增加農民收入的有效途徑。

我國當前很多地區水土流失現象嚴重，土壤的有機質含量不斷下降，不僅農業生產，連生態平衡都遭到嚴重破壞。現如今嚴峻的形式下，農業的發展方向，很有必要走有機農業和無機農業相結合的道路。發展畜牧業，是實現農業生產、生態良性循環的可持續發展的一個措施，帶有十分重要的戰略性地位。首先，畜禽是制造肥料的機器。畜禽糞便含有多種有機質，如每噸豬糞含有機質300kg，相當于20 kg硫酸銨、20 kg過磷酸鈣和10 kg硫酸鉀。而且眾所周知，糞便還能形成腐植質，促進土壤里面的微生物進行活動，有利于植物根系得發育和養分的吸收。其次，農村沼氣的應用不僅解決了畜禽糞便的污染問題，提供了再生能源，而且沼液、沼渣應用作物農田，減少了化肥、農藥的施用。保護了耕地，防止土壤板結，相應地還能夠提高農產品的質量。第三，發展畜牧業可以行之有效地循環利用農作物秸稈，實現“過腹還田”，防止以往秸稈大量焚燒的弊病，不會對生態環境產生污染和破壞。

二、現階段影響我國農村畜牧業發展的原因

近幾年來，畜牧業的發展形勢喜人，然而雖然有了看得見的大發展，創造了十分可觀的社會經濟效益，為農業增效、農民增收作出一定貢獻，但從當前農民發展畜牧業的情況看，仍然面臨著許多的困難和問題：

1、養殖戶思想觀念滯后，畜牧業生產方式停滯不前。由于長期的社會歷 史環境的原因，畜牧業的生產方式受小農經濟生產模式的影響，絕大多數農民沒有把畜牧業作為增加家庭收入的一大產業，始終認為只是一個副業而已，養殖禽畜主要是為了滿足或解決自己平時生活所需，不是處于經濟目的，更加提不上產業化經營。同時飼養方式依舊粗放和原始，一般仍以野草、自己種出來的糧食、剩飯菜等作為家畜的飼料，家禽一般實行隨意放養、散養和圈養模式，因為技術條件不到位，呈現出家畜、家禽的成活率較低、養殖數量少、環境影響大、經濟效益不高的特點。

2、資金的缺乏，制約著畜牧業的發展。市場經濟的不斷發育和完善，導致畜牧業發展也逐漸呈現微利趨勢，規模化發展成為了必經之路，但是發展規模經營，需要資金的投入，而由于農民收入增長有限，同時相關政府部門的投入也有限，“加上農村金融體制不完善、農民貸款難、融資難、嚴重制約和影響了畜牧業擴大再生產，反過來也制約和影響了農民收入的增長。”

3、農村勞動力減少，畜牧業規模不斷萎縮。隨著社會經濟的不斷發展，農村勞動力的受教育程度越來越高，很多青壯年大批涌入城市，放棄農耕生活，留在家中的以老、弱、病殘居多，豬、牛、羊等大一點的牲畜他們無力飼養，大部分家庭都只蓄養雞鴨等家禽，所以家庭畜牧業發展情況不是特別樂觀。

4、缺乏技術支撐，抗擊疾病抵御風險能力較差。由于知識構成有限，再加上多數農戶年紀普遍偏大，他們缺乏相關知識、技術，對動物疾病防控能力較差，一旦遇到常規疫病或大規模的疾病，他們往往就束手無策，只能干著急，給整個家庭帶來嚴重的損失，同時大部分地區政府相關部門也并沒有開設相關的學習課程普及這方面的知識。

三、多措并舉 發展農村畜牧業

如何在新的社會形勢下，使農村畜牧業走上持續健康發展之路，真正成為農民增收的重要渠道，為農業經濟發展助力，要從多方面全面細致制定計劃舉措，政府部門、農民養殖戶要一起齊心協力為畜牧業發展貢獻力量。

首先，應該大力支持發展龍頭產業。建設社會主義新農村， 毋庸置疑，經濟是基礎， 龍頭是支柱。相關政府部門應該堅持把畜牧業作為重要富民產業來抓，要使其作為促進農村生產發展、農民生活富裕的重要保障。按照“引一個龍頭、興一個產業、帶一片農戶、富一方經濟” 的思路， 可以循序漸進地扶持發展一批競爭能力強、發展前景好、市場潛力大、技術水平高的龍頭企業， 帶動相關產業發展，引導整個地區經濟的發展。同時發展壯大龍頭企業還能夠為農村勞動力提供大量的工作崗位，吸引大批農民工返鄉創業工作，為他們收入的提高提供保障。

其次，政府在政策上大力支持，同時要加大資金投入，可以制定財政預算，拿出專項資金， 可以在以下方面給予補貼和獎勵：標準化生產、配套設施建設、畜牧項目招商引資等。鼓勵養殖戶擴大規模，提高他們發展規模化養殖的積極性。

第三，要建立完善農民發展畜牧業的公共服務體系。農民們從事畜牧業生產，雖然群體數量大，但是個體力量小，競爭能力弱，僅憑自身實力根本無法解決生產流通過程中各種復雜的社會化服務問題。因此，應該為以農戶家庭為組織形式從事畜牧業生產經營的農民，提供切實可行的社會化服務職能，可以成立各種形式、多種功能的服務團體， 有效解決養殖戶在養殖過程中發生的諸多實際問題。同時服務組織的多樣化可以實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接，努力盡最大限度的幫助農民們規避畜牧業生產經營的風險，提高他們的信心。

最后相關部門應該加強畜禽疫病防治宣傳工作。科學技術發展了，很多疾病可以預防和控制，政府部門應該要制定計劃，實實在在提高農村群眾對待畜禽防病工作的思想認識，大力推廣普及科學防疫喂養知識，提高他們對動物疫病防控能力，使其在面對動物疫病的時候不至于手足無措。可采取制作宣傳單或者廣播等形式，指導農民科學養殖家畜家禽，使其趨利避害，降低風險。同時，最好能夠組建畜牧醫療服務隊，定時定點進行巡診，隨時向養殖戶提供有償醫療服務，同時還可以開展專項畜牧業知識講座，農民了解了相關知識，一定程度上可以降低疫情病害的直接影響，提升養殖專業戶抗擊疾病疫情的風險能力。

總而言之，農村畜牧業的發展就像一棵成長的大樹，現在已經枝繁葉茂，下一步是要努力發展成森林，這當然離不開政府的支持與鼓勵，但是農民養殖戶也應該努力提升自身對畜禽養殖的技術和知識方面的學習，同時應該學習市場經濟理論的相關知識。毋庸置疑，要提高畜牧業綜合效益，推動我國農村經濟的大力發展，是一個長期的過程，需要不斷摸索前進。

（作者單位：湖南省安化縣長塘鎮動物防疫站）

注釋：

楊秀軍， 劉海禎，《農村如何發展畜牧業》 [J]河南畜牧獸醫，2008年1期

張飛躍，《新時期影響我國農村畜牧業發展的原因及改良措施》[J]現代經濟信息，2005年第4期

陳玉明，《新形勢下發展農村畜牧業的意義問題和對策》[J]中國禽業導刊，2004年第10期