從客家宗族文化看現(xiàn)代社區(qū)治理的發(fā)展

摘 要 客家宗族組織治理作為客家民系社會管理的重要方式，具有“崇祖、重教、自治”的特點，在客家地區(qū)社會管理過程中發(fā)揮著重要的作用。因此，我們有必要正視客家宗族組織治理問題，努力挖掘客家宗族文化傳統(tǒng)形態(tài)中的現(xiàn)代因子， 進行積極的引導，使客家宗族組織治理在社會管理創(chuàng)新，特別是社區(qū)治理、居民自治過程中發(fā)揮積極的正向作用。

關鍵詞 客家宗族文化 現(xiàn)代社區(qū)治理

中圖分類號：C951 文獻標識碼：A

一、客家宗族文化的禮治秩序

在客家傳統(tǒng)文化中，客家人通過依靠世代相承的血緣系譜關系來界定族內(nèi)嚴格的社會規(guī)范和權(quán)利與義務，宗族的族規(guī)、族約是規(guī)范族人的行為標尺，使人際關系達到和諧相處。客家的宗族文化充分體現(xiàn)了“差序格局——禮治秩序”這一理想型社會結(jié)構(gòu)。在這種社會結(jié)構(gòu)中，人與人之間靠著私人聯(lián)系而組成了一張以己為中心的人際關系網(wǎng)，為了維持這張關系網(wǎng)的彼此關聯(lián)， 就需要用一種結(jié)實的連帶物將每個結(jié)點連接起來，這種連帶物便是“禮俗”。人們被動地接受“禮”的教化過程，同時也將當?shù)氐娘L俗習慣主動地內(nèi)化于個人心里來指導行動，通過“禮俗”的社會化過程，人際關系網(wǎng)也越來越穩(wěn)定，而鄉(xiāng)土社會的秩序也因而得以形成并保持下來。客家文化以構(gòu)建和諧為目的，全方位的規(guī)范道德行為，這對現(xiàn)代維護社會秩序、整肅風氣，無疑是有積極意義的。

二、客家宗族組織治理與現(xiàn)代社區(qū)治理的比較

（一）治理模式的村民自治與居民參與。

中國宗族對鄉(xiāng)村的治理能夠歷經(jīng)兩千多年而不衰，很重要的原因是它能夠發(fā)揮很大的維穩(wěn)作用。村民們一般的小矛盾都可以在族人們或者長者們的調(diào)和中平穩(wěn)的解決。宗族加強了村民們的感情，維護了社會的穩(wěn)定，然而這種感情也會影響村民選舉，宗族關系容易成為候選人競爭的資源和手段。對村干部治村行為也有影響，集中表現(xiàn)在村干部所擁有的實際權(quán)力及其工作方式上的影響。

城市社區(qū)中已經(jīng)表現(xiàn)為居民廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，形成了橫向聯(lián)系、齊抓共管的“強政府、大社會”的關系模式，政府主導與社區(qū)自治的有機結(jié)合，構(gòu)建了社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務“三位一體”的工作格局。政府管理體系的改革，必須以推進和諧社區(qū)自治能力的發(fā)育為出發(fā)點，形成政府與公民對公共生活的合作管理。

（二）治理環(huán)境的禮治秩序與法理秩序。

我們從客家宗族組織治理的環(huán)境中可以看到，在宗族觀念影響下，血緣人情關系有至高無上的地位，不少農(nóng)民的日常生活多以血緣人情為標準，發(fā)生矛盾和糾紛也多以族規(guī)、族約來調(diào)節(jié)。對宗族觀念根深蒂固的認同，不僅不利于培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代法律意識，而且也不利于農(nóng)民的觀念現(xiàn)代化。在這些宗族觀念中，法律面前并不是人人平等的。

相比之下，我國城市社區(qū)治理已初具一定的法律基礎。法治的首要條件是有法可依。自新中國成立到改革開放以來，我們形成了與社區(qū)治理有關的從憲法、法律到部門規(guī)章和政府規(guī)章的一批法律規(guī)范，為依法進行社區(qū)治理奠定了一定的法律基礎。但是，社區(qū)治理實踐仍面臨著一些障礙，如社區(qū)的法定體制與實踐體制的錯位，社區(qū)的理想治理模式與現(xiàn)實可行模式之間的差距等。

（三）社會結(jié)構(gòu)的公與私。

我國的社會結(jié)構(gòu)中個人沒有道德地位、社會缺乏團體組織，致使利己主義成了個人在社會生活中的首要和唯一的價值選擇，社會應有的正常“公、私關系”在此完全錯位。在客家宗族組織治理中，一些依靠宗族關系上臺的村干部，在公共管理活動中往往認為自己是族人選出來的，因而把宗族利益凌駕于公共利益之上。在計劃生育、土地承包、宅基地劃分等方面，為同族人辦好事、行方便，對他族的人則另搞一套。從而人為的制造不公，引起異族群眾的不滿，導致矛盾的發(fā)生。

中國社會基層社團中，現(xiàn)在最活躍的階層是商住小區(qū)中的業(yè)主組織，被許多學者視為中國公民社會的“先行者”。現(xiàn)代社區(qū)中的業(yè)主群體在社會自主治理結(jié)構(gòu)中作為民事主體具有同政府和市場機制不同的合法的功能性地位，其社群行為應是符合道德規(guī)范的正當性原則。這樣就有了制度性的基礎，各自有其道德追求。符合群體行為規(guī)范的“公德”在當代中國社會公共道德中尤為重要。

三、客家禮治秩序?qū)ΜF(xiàn)代社區(qū)治理的啟發(fā)

（一）傳承宗族文化中的優(yōu)良傳統(tǒng)。

宗族文化倡導鄰里之間和睦相處，以和為貴，具有很強大的的社會維穩(wěn)作用，維持了鄉(xiāng)村千百年來的相安無事。宗族作為一種傳統(tǒng)，在一定程度上對維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定起著重要的作用，是現(xiàn)代社區(qū)治理不能拋棄的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們在對待宗族對社區(qū)治理影響的過程中，應該持批判的繼承的態(tài)度，對于宗族文化的和諧元素等優(yōu)良傳統(tǒng)應該發(fā)揚光大，而對于其消極影響則需不斷改進。

（二）保留禮俗社會的公序良俗。

在法治秩序的建構(gòu)屢試不成、改革的目標遲遲不能達到的今天，我們應該將中國傳統(tǒng)文化的禮俗與現(xiàn)實社會的法治環(huán)境結(jié)合起來。客家宗族文化的禮治秩序，既可以彌補政府處理類似問題剛性有余而柔性不足的缺陷，又可以使很多矛盾化解在居民內(nèi)部，在一定時期和范圍內(nèi)彌補了國家法律控制機制的不足。現(xiàn)代社區(qū)中也應該形成自己的“公序良俗”，使之成為法治治理的補救手段和協(xié)同力量。

（三）借鑒客家宗族組織的管理模式和有益經(jīng)驗。

現(xiàn)代社區(qū)治理可以借鑒宗族組織傳統(tǒng)的群防群治模式及有益經(jīng)驗，嘗試構(gòu)建以政府為主導、以群眾自治為主體、多方參與、多管齊下的網(wǎng)絡化社會管理機制，使管理的觸角延伸到社會各方面乃至家庭和個人生活，真正實現(xiàn)“是非曲直有鄉(xiāng)評”的和諧穩(wěn)定的社會狀態(tài)。在使用和借助傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約調(diào)處糾紛過程中，應發(fā)揮禮治秩序的內(nèi)在優(yōu)勢，改變執(zhí)法環(huán)境并形成合力，努力實現(xiàn)社區(qū)管理功能，成為社會主義法治建設的健康力量。

（作者單位：北京市西城團區(qū)委）