關于煤炭企業轉變經濟增長方式的探討

摘 要 煤炭企業是我國的基礎產業，在我國經濟發展過程中起著舉足輕重的作用，但歷來以生產要素在數量上的擴大為主，通過大量資源的投入，獲得經濟高速增長的粗放型經濟增長方式發展，當前煤炭產業的發展已經進入了一個新的階段，中央明確提出建設資源節約型、環境友好型社會。因此，加快經濟增長方式的轉變已成為我國煤炭企業的一項重要的任務，煤炭企業有必要改變以往的發展方式，從傳統的粗放型的采礦產業，逐步轉變為資源綜合利用型的生態產業。本文從我國煤炭企業實際情況出發，分析了煤炭企業經濟發展中存在的問題，指出了我國煤炭企業轉變經濟增長方式的必然性，最后提出了煤炭企業在現有條件下，轉變經濟發展方式的一些相應對策。

關鍵詞 煤炭企業 經濟增長方式 轉變

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

經濟增長方式是指實現經濟增長的途徑和模式。就其物質內容而言，就是資源利用的方式，一般分為兩種；一種是粗放型經濟增長方式，即主要依靠人力、物力、財力等投入量的單純擴大來獲得總量的增長，資源耗費量大，勞動生產率低，經濟效益差；另一種是集約型經濟增長方式，即在資源投入量適度增加的前提下，通過不斷改進技術，提高生產設備的利用率和資源利用率、降低消耗，以達到經濟質和量的增加，科技含量高，投入少、產出多，產品質量優，經濟效益高。隨著我國經濟社會發展進人新的歷史階段，要求全社會都要切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。煤炭能源是我國能源發展的支柱性產業，是我國國民經濟發展的一大基礎，但我們也應深刻的認識到其帶來的安全、環境污染以及生態破壞等諸多問題，特別是在近幾年來倡導低碳經濟的背景下，煤炭企業應積極行動起來，樹立和落實科學發展觀，充分利用煤礦現有的資源優勢，轉變原本粗放型的經濟增長方式，實現集約型經濟增長，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分利用的新型工業化之路，實現真正意義上的低碳生產、經濟效益以及社會效益的三豐收。本文立足我國煤炭經濟現狀，分析煤炭企業經濟增長方式中存在的問題，指出轉變經濟增長方式的必要性，并提出了解決問題之道。

一、我國煤炭經濟發展現狀

（一）近年來煤炭企業取得的成就。

建國以來，通過八個五年計劃的建設，煤炭工業已建成了比較完善的管理體系，煤炭總產量已經趕上發達國家水平，目前我國已成為世界上煤炭生產量和消費量最大的國家，同時也是碳排放量最大的國家。據有關機構統計，我國一次性能源消費的結構中，煤炭約占69%左右。我國煤炭企業所取得的主要成就主要表現在以下幾個方面：（1）煤炭企業的產量大幅增加；（2）煤炭行業的經濟效益大大提高；（3）我國煤炭企業的產業結構得到了進一步優化；（4）煤炭企業的勞動報酬以及勞動效率得到了不斷提高；（5）我國煤炭企業的安全形勢有所好轉；（6）我國煤炭企業的管理水平和相關技術素質不斷提高。

（二）煤炭企業經濟發展中存在的問題。

我國煤炭行業雖然經過了一定程度的調整和轉變，獲得了前所未有的迅猛發展，但同時我們也應深刻的認識到，煤炭經濟發展中還是存在一定的問題，由于對煤炭資源的無序開采和擴張帶來的安全、環境污染以及生態破壞等諸多問題，使得國家的自然生態環境受到了一定程度的破壞，煤炭資源城市受到的影響程度更甚，也阻礙了煤炭企業自身的發展。

1、觀念陳舊。目前，煤礦企業仍存在著一些陳舊觀念：（1）企業領導對往往僅重視煤炭產量，單純依靠多產多銷來提高企業經濟效益，而忽視煤炭品質；（2）煤炭企業等、靠、要思想嚴重，不能積極主動的進行科技創新、設備革新、安全投入；（3）多數煤炭企業依然奉行“自然資源—粗放型工業—產品—污染排放”的舊型線性經濟，不僅影響企業效益，而且對污染周邊環境。

2、科技水平低。我國煤炭企業科技水平較低，且缺乏科技創新的實力與動力，科技成果也很少轉化為生產力，技術進步與經濟發展脫節，煤炭企業的科技增長率對我國經濟增長率貢獻較低。除此之外，煤炭企業員工的職業素質也較低，缺乏管理人才和技術人才，轉變企業經濟發展模式的帶頭人更欠缺。

3、產業結構不合理。我國煤炭企業長期以來所形成的產業結構比較單一，主要以煤炭為主，缺乏多種經營的經驗。大多只重視第一、二產業，對第三產業缺乏重視，煤炭行業經濟效益增長仍然依靠煤炭產量增長和價格提高，產業結構分配不合理，很多效益好的項目不能開展，浪費了大量可以提高效益的機會，妨礙了企業的發展。

二、煤炭企業轉變經濟增長方式的必要性

煤炭是我國能源發展的支柱產業，近年來，隨著經濟全球化進程的加快，我國煤炭企業獲得了前所未有的高速增長，但隨之而來的安全、環境污染以及生態破壞等社會問題也顯得愈加嚴重。過去那種以生產要素在數量上的擴大為主，通過大量資源的投入，獲得經濟高速增長的粗放型經濟增長方式已經不能適應煤炭企業現代化建設的客觀要求，必須代之以生產要素的優化組合為主，通過提高要素質量和資源利用率來實現經濟快速增長的集約型經濟增長方式。

（一）轉變經濟增長方式是煤炭企業經濟發展的客觀要求。

在過去計劃經濟體制的影響下，我國煤炭企業以粗放型經濟增長方式為主，許多煤炭企業往往只注重產量的增加而忽略質量的提高，重投入而輕產出，造成煤炭企業綜合效益差，煤炭利用效率與國際先進水平相比較低，這樣的增長方式已與煤炭工業經濟發展的實際要求不相適應，煤炭企業轉變經濟增長方式已經勢在必行。

（二）轉變經濟增長方式是煤炭企業持續健康發展的需求。

煤炭是我國主要的一次性能源，煤炭產業的快速發展對我國國民經濟的發展具有深遠的影響，因此，實（下轉第596頁）（上接第433頁）現煤炭企業可持續發展，關系到整個國民經濟和社會的發展。近年來，全國煤炭市場疲軟，高投入、高污染、低能效的粗放型經濟增長方式也是重要因素之一。因此，煤炭企業必須加快經濟增長方式的轉變，以低碳經濟為發展背景，利用新技術，引進高素質人才，優化資源配置，以形成低能耗、高效益、低污染的企業經營機制，形成有利于實用新技術進步機制；形成有利于資源優化配置的經濟運行機制，真正實現煤炭企業的可持續發展。

（三）轉變經濟增長方式是煤炭企業建設節約型、環境友好型社會的具體體現。

近年來，國家把建設節約型、環境友好型社會作為發展機遇期的戰略舉措。煤炭企業粗放型的經濟增長方式所帶來的水污染、大氣污染、噪聲污染、資源浪費等諸多社會問題愈來愈受到社會的關注。煤礦企業轉變經濟增長方式，就是要以煤為基礎，充分利用礦區的各種生產要素，建立循環經濟型工業，實現物質合理循環，價值逐級增值，形成生態鏈之間互為資源、共耗廢料，把煤礦企業轉變經濟增長方式與建設兩型社會的要求較好地結合在一起。

三、煤炭企業轉變經濟增長方式的對策

如何實現煤炭企業經濟效益與環境生態文明協調發展，如何優化煤炭產業結構和生產結構，如何轉變煤炭企業經濟發展方式，建設環境友好型礦區，從而實現礦區的科學、安全、和諧發展。通過結合我國煤炭行業的發展現狀，進行了認真的探索和論證，總結對策如下：

（一）轉變經濟發展觀念。

當前，我國煤炭企業的發展已進入了一個全新階段，煤炭企業應做到：（1）轉變以產量為中心的舊觀念，牢固樹立以效益為中心的新觀念；（2）轉變粗放型等、靠、要的舊經營理念，樹立集約型務實、求實、增效的新經營理念；（3）轉變 “自然資源—粗放型工業—產品—污染排放”的舊型線性經濟，樹立“自然資源—循環利用型工業—綠色產品—再生資源深加工業—綠色產品”的新型循環經濟，積極更新經濟增長方式，提高企業經濟增長，促進煤炭企業的可持續發展。

（二）依靠科技進步。

煤炭企業要轉變經濟發展方式，提高經營效益，就必須依靠科技進步，進行產業升級，走集約型的發展道路，依靠科技創新和勞動者的素質提高來促進經濟增長。不僅要建立健全技術創新機制，不斷推進技術創新，引進、研發、推廣應用新技術和新成果，廣泛應用新技術和新方法；而且要建立健全創新激勵機制，不斷加強對企業員工的培訓，通過獎懲措施引導企業員工不斷進行技術創新和改造，提高員工的技術水平和科研創新能力，切實將企業的科技創新和技術進步轉化為煤炭企業的生產能力，不斷提高煤炭企業綜合經濟效益。

（三）積極調整產業結構。

煤炭企業要改變以前產業結構單一、產品經營單一的狀態，充分利用自身的資源優勢，利用煤矸石發電、綜合開發利用礦井水、復墾采煤塌陷地的土地，利用生產廢舊物品修復加工再使用等等，開展以煤為主，多元化經營，走上“以煤為主，多種經營，綜合發展”的綜合發展道路，不僅使煤炭企業在產品上可以發展成為以煤為主，多業并興的多角化經營的集團企業，而且可以提高其抵御市場風險的能力。

（作者單位：平頂山天安煤業股份有限公司供應部）

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