軟均勢戰略在東盟的運用及我國的應對之策

摘 要 軟均勢理論的出現為冷戰后東盟的對外戰略提供了理論依據。東盟運用軟均勢戰略，維護了本地區的安全和穩定。但是其軟均勢戰略也對我國造成了一定的影響，本文在分析東盟軟均勢戰略的基礎上提出了我國的應對策略。

關鍵詞 冷戰后 東盟 軟均勢 軟均勢戰略

中圖分類號：D814 文獻標識碼：A

一、東盟的軟均勢戰略

軟均勢，是采取非軍事、非結盟手段拖延、阻撓和破壞其政策，使其單邊主義行動付出更加高昂的費用。

東盟軟均勢戰略的主要內容就是聚集所有大國的勢力，使它們相互制約，平等對話，友好協商，東盟在其中斡旋和協調，扮演平衡者的角色，發揮主導作用。

為此東盟采取了一系列卓有成效的措施，除了利用大國矛盾使其相互制衡外，還發起了多種由東盟主導的多邊機制，將大國拉進機制中，使其平等對話，友好協商。比如：東盟地區論壇、東盟外長會議、東盟外長擴大會議、亞太經合組織、歐亞會議、“東盟+3”機制，等。

二、我國的應對之策

面對東盟的軟均勢戰略，我國已經采取了如下對策：一是積極推進中國—東盟自由貿易區的建設，自從2010年1月1日中國—東盟自由貿易區正式建成起，中國與東盟的經濟貿易往來從此進入“零關稅時代”。另外，經濟的合作為中國與東盟之間提供了一個良好的協商平臺。 二是踴躍參加地區合作機制。

除此之外，筆者認為我國還應該在此基礎上采取如下對策：

（一）通過公共外交加深彼此理解。

我國對公共外交的界定涵蓋了國家政府正式外交之外的各類對話合作，政府對民間，以及民間對民間等層次的直接或間接的交流和溝通。可見，公共外交主體不僅包括政府，還包括非政府組織、民間組織，甚至個人。隨著我國國際地位的提高，通過公共外交可以塑造我國負責任的大國形象，促進我國與東盟的友好往來，有利于中國與東盟關系的不斷加深。中國的強大是亞洲共享和平的可靠保證。中國會繼續堅守和平主義傳統，發揮其在維護地區及世界和平穩定中的重大作用。

在外交上可以分為兩個層面，一是東南亞地區組織，即東盟的公共外交；二是東盟內部各個國家的公共外交。我國應緊緊抓住地區合作機制的交流機會，大力宣傳中國和平崛起的戰略方針，使其認清中國將是帶動地區乃至世界經濟的發動機。在東盟各國建立“孔子學院”加深文化交流，傳播中國以“和”為本的文化理念。

總之，中國應立足長遠，重視公共外交，打造中國良好的大國形象，實現與東盟的互利共贏。

（二）引領我國與其他關鍵行為體關系的建設性發展。

盡管中國與東盟的發展取決于二者的相互信任與相互依存度，但是在東盟“軟均勢”平衡大國的背景下，中國與東盟合作的順利與否在一定程度上取決于中國與美國等其他關鍵行為體關系的狀態。因此，中國應妥善處理與美國的關系，引領中美關系建設性發展。正像美國務卿希拉里所說的那樣，中美關系是“有史以來必須管理的最具挑戰性和影響最大的雙邊關系之一”。

在東南亞事務上，保持美國在東南亞地區的影響力有利于地區的和平穩定與發展。無論是政府還是學者都認識到美國在地區內存在有其一定的好處。 2012 年時任外交部長楊潔篪在會見美國國務卿的時候也說過，中國歡迎美國作為一個穩定的因素在亞太地區存在。 處理好大國關系關乎地區的和平與穩定，所以我國應妥善處理與美國，以及其他關鍵行為體的關系。

（作者：燕山大學文法學院2011級政治學理論專業碩士研究生，主要研究方向：國際政治）

注釋：

付瑞紅.美國“重返東南亞”的軍事外交評析[J].亞非縱橫.2012（6）.

張鴻石.論中國對外政策的和平主義傳統[J].燕山大學學報.2003（5）.

付瑞紅.奧巴馬政府亞太戰略的調整與中美關系[J].亞非縱橫.2012（5）.轉引自Hillary Rodham Clinton，“America’s Pacific Century”，East -West Center Honolulu，Nov. 10，2011，http： / /www. state. gov/secretary/rm/2011/11/176 999. htm

王愛冬.美國最高戰略下諸多利益主體的選擇[J].國際關系學報.2010（2）.