淺析企業(yè)文化對預(yù)算管理的提升作用

摘 要 預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把組織的所有關(guān)鍵問題融于一體的管理控制方法之一，企業(yè)文化則是企業(yè)的核心價(jià)值觀、業(yè)務(wù)流程、管理體系乃至創(chuàng)新與變革能力等的具體象征，極大地影響企業(yè)預(yù)算管理的過程和結(jié)果。

關(guān)鍵詞 預(yù)算管理 參與意識 預(yù)算目標(biāo) 執(zhí)行力

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

預(yù)算是經(jīng)營活動(dòng)的數(shù)量計(jì)劃，它確定企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源和應(yīng)進(jìn)行的活動(dòng)。預(yù)算管理是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，是目前國際上唯一成熟的系統(tǒng)性管理控制工具。企業(yè)文化是一個(gè)組織由其價(jià)值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。預(yù)算管理是契約化的、數(shù)量化的、透明化的、程序化的企業(yè)文化，企業(yè)文化也影響著預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的適合的企業(yè)文化將直接提升預(yù)算管理的水平。

一、預(yù)算管理定義與作用

預(yù)算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對未來的經(jīng)營活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對照和分析，從而及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

通常來說，我們對預(yù)算的理解是對企業(yè)未來一定時(shí)期預(yù)計(jì)經(jīng)營活動(dòng)的數(shù)量化的說明，充當(dāng)了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間相聯(lián)系的工具。預(yù)算體系在分配企業(yè)資源的基礎(chǔ)上，主要用于衡量與監(jiān)控企業(yè)及各部門的經(jīng)營績效，以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算要真正發(fā)揮其戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的輔助作用，不但要考慮所有直接影響公司經(jīng)營績效的因素，還要與企業(yè)績效管理體系相結(jié)合，形成一個(gè)完整的、廣義上的企業(yè)業(yè)績控制系統(tǒng)。

二、預(yù)算管理存在的問題

當(dāng)前我國的預(yù)算管理存在的一個(gè)突出問題就是員工預(yù)算參與意識不夠、預(yù)算管理思想不齊、預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)，沒能在企業(yè)內(nèi)部形成“預(yù)算文化”。

1、預(yù)算參與意識不夠。很多企業(yè)認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門的事情，把企業(yè)全面預(yù)算管理等同于一套涵蓋所有會(huì)計(jì)科目的表格，僅僅是為了得出下一年會(huì)計(jì)報(bào)表的具體預(yù)測結(jié)果。各級管理層和企業(yè)員工沒有充分認(rèn)識到自己在預(yù)算管理體系中的責(zé)任和作用，更沒有真正理解預(yù)算管理在企業(yè)日常經(jīng)營中的重要地位，僅把預(yù)算管理作為上級交待的任務(wù)來敷衍了事。

2、預(yù)算管理思想不齊。各級管理層和企業(yè)員工的價(jià)值取向和追求的目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，預(yù)算編制過程中各級責(zé)任主體與上級單位討價(jià)還價(jià)，導(dǎo)致各級預(yù)算責(zé)任主體與集團(tuán)公司預(yù)算目標(biāo)上不能達(dá)到一致。預(yù)算中設(shè)法留有余地，以求輕易完成預(yù)算指標(biāo)，爭取好的評價(jià)，如此編制出來的預(yù)算必然失去提升企業(yè)價(jià)值和支撐戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用。

3、預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)。在預(yù)算執(zhí)行過程中想方設(shè)法規(guī)避預(yù)算控制，隨意超預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，預(yù)算管理成為一種形式，沒有發(fā)揮預(yù)算管理在經(jīng)營管理中的導(dǎo)向作用。預(yù)算調(diào)整過于隨意和頻繁，失去了其控制工具和行為準(zhǔn)繩的價(jià)值。

三、企業(yè)文化對預(yù)算管理的提升作用

預(yù)算管理作為企業(yè)的一種內(nèi)部控制手段，有相應(yīng)企業(yè)文化支撐才能取得事半功倍的效果。國內(nèi)企業(yè)近年的管理實(shí)踐表明，我們從來就不缺乏追逐世界一流管理工具的沖動(dòng)和能力，而真正迫切的恰恰是將一個(gè)先進(jìn)科學(xué)的管理模式融會(huì)貫通到具體管理與企業(yè)文化之中，且具有不打任何折扣的有效執(zhí)行能力。企業(yè)文化對全面預(yù)算管理的提升作用具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）企業(yè)文化對預(yù)算參與意識的提升。

參與性預(yù)算承認(rèn)預(yù)算與人的行為有關(guān)，認(rèn)為預(yù)算過程的每一步，都包含了人的行為的影響，同時(shí)也在影響著人的行為。所以，預(yù)算不僅僅是個(gè)技術(shù)問題，也是個(gè)行為和道德規(guī)范問題。

優(yōu)秀的企業(yè)文化作為員工的精神支柱和集體信仰，不但可以借助于心理的、道德的、輿論的、觀念的力量引領(lǐng)全體員工精誠團(tuán)結(jié)，積極參與到全面預(yù)算管理的行動(dòng)中來，而且可以極大地喚起全體員工的工作熱情和責(zé)任心，使其全情投入工作。同時(shí)企業(yè)文化良好的協(xié)調(diào)功能具有為企業(yè)創(chuàng)造一種和諧氛圍的作用，使預(yù)算參與者充分交流信息，加強(qiáng)各部門工作的聯(lián)動(dòng)性與統(tǒng)一性，有效地實(shí)施全面預(yù)算管理。

（二）企業(yè)文化對預(yù)算管理目標(biāo)的提升。

預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)愿景或戰(zhàn)略意圖的體現(xiàn)，具體到預(yù)算目標(biāo)的確定，事實(shí)上它是一個(gè)各不同利益集團(tuán)間博弈的過程。優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠使各預(yù)算參與者本著企業(yè)的基本利益與長遠(yuǎn)發(fā)展對企業(yè)預(yù)算進(jìn)行正確考量，從倫理上協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)內(nèi)部之間的行為規(guī)范，消除企業(yè)內(nèi)各利益體目標(biāo)不一致而造成的利益沖突，把個(gè)人利益、小集體利益與企業(yè)利益、社會(huì)利益結(jié)合起來，形成符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展意圖的預(yù)算管理目標(biāo)。

完善的企業(yè)文化重視和強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的在企業(yè)中的駕馭地位，使全體員工形成根深蒂固的價(jià)值取向，打造員工積極的工作態(tài)度和高尚的道德信念，強(qiáng)化員工的責(zé)任感并提高生產(chǎn)效率，使員工更易于接受和實(shí)踐企業(yè)的整體目標(biāo)。

（三）企業(yè)文化對預(yù)算執(zhí)行力的提升。

預(yù)算執(zhí)行力是完成預(yù)算目標(biāo)的保障，而良好的企業(yè)執(zhí)行文化又是預(yù)算執(zhí)行力得以發(fā)揮最大效用的基礎(chǔ)。企業(yè)文化一旦融入企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行，被全體員工所認(rèn)同并實(shí)踐，就會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

在研究提高預(yù)算執(zhí)行力的方法時(shí)，企業(yè)執(zhí)行文化的培植是非常重要的一環(huán)。比如將“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”、“有原則不亂，有計(jì)劃不忙，有預(yù)算不窮”等思想作為企業(yè)文化對員工進(jìn)行宣導(dǎo)，營造良好的企業(yè)執(zhí)行文化，堅(jiān)持以人為中心，培養(yǎng)員工自覺獻(xiàn)身于企業(yè)的責(zé)任意識和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，形成一種內(nèi)化的動(dòng)力機(jī)制，潛移默化執(zhí)行者的意識進(jìn)而改變其心態(tài)，讓執(zhí)行者自覺執(zhí)行預(yù)算，達(dá)到預(yù)算執(zhí)行的最高境界。

（作者單位：中新蘇州工業(yè)園區(qū)市政公用發(fā)展集團(tuán)有限公司）

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