大力推動(dòng)基層文化的發(fā)展與繁榮

摘 要 基層文化建設(shè)立足基層，直接面對(duì)最廣大的普通群眾，對(duì)人民群眾思想和行為的影響既直接又深刻。當(dāng)前要統(tǒng)籌把握促進(jìn)基層文化發(fā)展的四大重點(diǎn)，更好地引領(lǐng)基層文化大發(fā)展、大繁榮。

關(guān)鍵詞 基層 文化 發(fā)展

中圖分類號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文化建設(shè)的基礎(chǔ)在基層，關(guān)鍵也在基層，沒(méi)有基層文化的發(fā)展繁榮，就不會(huì)有整個(gè)社會(huì)文化事業(yè)的大發(fā)展，大繁榮。

一要支持基層文化建設(shè)。基層文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，既需要黨委政府的高度重視、大力支持，也需要文化部門增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、加快自我發(fā)展。各級(jí)黨委政府要按照黨的十八大精神要求，充分認(rèn)識(shí)加快基層文化發(fā)展的重要性，把基層文化建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，大力支持文化部門工作，主動(dòng)為文化部門排憂解難，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、文化部門抓落實(shí)的工作格局。在此基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)文化事業(yè)改革，全面激發(fā)基層文化活力。按照政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)文化行政管理部門由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變、由主要面向直屬單位向面向全社會(huì)轉(zhuǎn)變，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。文化部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立健全辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、制度健全的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，不斷激發(fā)自身活力，更好地推動(dòng)文化建設(shè)快發(fā)展、大發(fā)展。

二要注重文化陣地開(kāi)發(fā)。文化陣地是基層傳播先進(jìn)文化、開(kāi)展文化活動(dòng)、豐富群眾文化生活的重要載體和平臺(tái)。文化陣地首先要建設(shè)，關(guān)鍵在管理，價(jià)值在使用。要著力“建”。要注重規(guī)劃，以加強(qiáng)公益性文化陣地建設(shè)為重點(diǎn)，在城鄉(xiāng)建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃文化設(shè)施，建立布局合理、功能先進(jìn)、配套完善的基層文化設(shè)施體系。要加大投入，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)基層文化建設(shè)投入力度，確保基層公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和重大群眾文化活動(dòng)等基層重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)要鼓勵(lì)民間資本投向文化事業(yè)，支持社會(huì)力量以各種形式開(kāi)發(fā)文化資源、興辦文化實(shí)體，從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)。要著眼“用”。堅(jiān)持健康有益、業(yè)余自愿、形式多樣、便捷靈活的原則，經(jīng)常性地組織開(kāi)展有規(guī)模、有影響、有品位的文化服務(wù)，提高文化陣地的使用率。認(rèn)真抓好各類公益性文化設(shè)施有序開(kāi)放、免費(fèi)服務(wù)工作，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。要著重“管”。文化部門要本著建好、管好、使用好、服務(wù)好的原則，科學(xué)確定各類文化設(shè)施的具體功能和使用范圍，建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和裝備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，著力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三要抓好文化活動(dòng)普及。在基層開(kāi)展文化活動(dòng)，要處理好普及與提高的關(guān)系，一方面要大力普及，吸引群眾廣泛參與文化活動(dòng)，滿足群眾基本的文化需求，另一方面要不斷提高文化水準(zhǔn)，促進(jìn)基層文化生活更加豐富多彩、群眾精神面貌更加昂揚(yáng)向上。在文化普及上，一要開(kāi)展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，探索適合基層特點(diǎn)、群眾需要的文化服務(wù)方式，組織文化進(jìn)社區(qū)、下基層和便民惠民活動(dòng)，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，推動(dòng)各項(xiàng)文化服務(wù)向農(nóng)村基層延伸拓展。二要圍繞中心工作，結(jié)合重大主題，抓住重大節(jié)會(huì)契機(jī)，鼓勵(lì)和支持群眾自發(fā)開(kāi)展節(jié)慶文化活動(dòng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、民間藝術(shù)活動(dòng)、文藝競(jìng)賽活動(dòng)等多層次、多類別、多樣式的文化活動(dòng)。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化交流，發(fā)揮機(jī)關(guān)部門在設(shè)施、人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，主辦、承辦農(nóng)村文化活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化與城市文化的交流、融合。在文化提高上，一要提高農(nóng)民文化素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)基層群眾參與文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，提高文化欣賞水平，不斷鞏固基層文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。二要引導(dǎo)文化消費(fèi)，扶持健康有益的文化活動(dòng)，堅(jiān)決制止各種傳播色情、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容的違法活動(dòng)，營(yíng)造講文明、樹(shù)正氣的濃厚氛圍。三要?jiǎng)?chuàng)造精品力作，組織和引導(dǎo)文藝工作者深入生活、深入基層，準(zhǔn)確把握基層群眾的文化需求，推進(jìn)文藝作品內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，創(chuàng)造為基層群眾所歡迎的精品力作。

四要突出文化隊(duì)伍培養(yǎng)。文化隊(duì)伍是開(kāi)展文化活動(dòng)的主力軍，著力構(gòu)建專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化人才隊(duì)伍體系，是繁榮基層文化事業(yè)的重要保證。壯大專業(yè)隊(duì)伍。嚴(yán)格按照文化干部編制數(shù)，配齊、配強(qiáng)文化干部，做到專職專用。建立健全以業(yè)績(jī)、品德、能力等為主要內(nèi)容的科學(xué)合理的用人制度和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)聘任、兼職、合作等多種方式，廣泛吸收各地各類優(yōu)秀人才，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為基層文化持續(xù)發(fā)展提供人才保障。發(fā)展業(yè)余隊(duì)伍。積極培養(yǎng)基層業(yè)余文藝骨干，充分發(fā)揮業(yè)余文藝熱心人、民間藝人、文化能人和大學(xué)生村官在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用，加強(qiáng)業(yè)余文藝人才培養(yǎng)，使之成為基層文化工作的重要力量。大力倡導(dǎo)群眾文化群眾辦、社會(huì)文化社會(huì)辦，高度重視并積極引導(dǎo)民間組織開(kāi)展各種民間文化活動(dòng)，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。注重教育提高。加強(qiáng)對(duì)基層文化干部的教育培訓(xùn)，抓緊做好業(yè)務(wù)干部的學(xué)歷培訓(xùn)工作和繼續(xù)教育工作，經(jīng)常性地開(kāi)展專業(yè)學(xué)術(shù)講座，輔導(dǎo)和幫助基層文化干部和業(yè)余骨干提高水平，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（作者單位：江蘇省海門市三廠鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所）