基層掃瞄

青神縣：新老黨員牽手共筑中國夢

今年5月，青神縣創新機關黨建工作，開展了“新老黨員牽手連心、共筑中國夢”活動，健全黨內關愛幫扶機制，促使新老黨員共同進步。

一是每月聽老黨員講一次黨課。挑選經驗豐富的老黨員講黨課，讓新黨員、入黨積極分子感受革命的崢嶸歲月，感受老一輩的高尚情懷，增強新黨員的宗旨意識、黨性觀念。二是每半月開展一次牽手聯誼。新黨員向老黨員匯報工作，訴說工作中的困惑，老黨員加以指導；新黨員一對一輔導老黨員了解現代信息技術、網絡知識等，使老黨員們老有所學、老有所獲。三是不定時開展互訪活動。通過走訪加深友誼，讓老黨員“難時有人幫、老時有人惦、病時有人探”，讓新黨員困惑時有人指點、受挫時有人鼓勁，少走或不走彎路，始終保持正確的人生航向。

（李紅旭）

色達縣：狠抓黨員發展源頭工程

近年來，色達縣針對農牧區黨員發展難、管理難、教育難的問題，探索出“四推五審六教育”黨員發展模式，助力全縣黨員隊伍提質增量。

“四推”拓寬苗源渠道。變“坐著等”為“出門迎”，采取“黨支部推薦、包村黨員干部推薦、鄉黨委書記推薦、聯系點縣級領導推薦”四種方式，進一步拓寬入黨積極分子渠道。

“五審”把嚴政治標準。堅持政治標準為首要條件，明確入黨培養對象必須由基層黨委進行全面政治審查，初審合格后，將培養對象提交紀委、統戰、政法、公安、國安五部門進行綜合會審，著力查清歷史問題、社會關系和現實表現，全力把好入口關。

“六育”培樹黨性意識。通過“明晰重點、層層引導、綜合提升”的工作方式，對入黨積極分子進行六個方面教育，即由聯系點縣級領導進行談心教育、鄉黨委書記進行黨性教育、黨員鄉長進行政府意識教育、組織員進行《黨章》教育、維穩副書記進行形勢教育、司法助理員進行法制教育，在源頭上培養黨員黨性意識。

（色達組）

蒼溪縣：構建干部選拔任用“群眾坐標”體系

近年來，蒼溪縣在干部選拔任用中構建“群眾坐標”體系，著力提升干部選拔任用工作的社會公信力和群眾滿意度。

一是構建“德行坐標”體系。依據干部職務層級和崗位類別分別設置共性指標和個性指標，采取正向測評和反向調查相結合方式，對干部的政治品德、職業道德、家庭美德和社會公德等四個方面進行綜合分析評價。全縣共建立科級干部道德檔案1300余份。

二是構建“實績坐標”體系。注重在重點工作推進中選育干部，對實績考評突出的干部優先提拔任用，對群眾反映較差、實績平平的干部進行調整交流。先后從基層一線提拔干部43人，對3名推進重點工作不力的干部進行了調整處理。

三是構建“民意坐標”體系。把群眾公認度作為選任干部的重要依據，將考察預告、民主推薦和民主測評范圍擴大到任職單位和服務對象。2012年，在統籌公選鄉科級干部中，對4名筆試、面試成績均靠前，但民主推薦得票數少的干部未予任用。

（楊 云）

江陽區：實施村級公章代管制度

瀘州市江陽區積極探索村級公章委托鄉鎮（街道）代管制度，在街道便民中心開設窗口，配備公章管理專柜，“一村一柜”由專人管理，全天24小時輪流值班。公章使用做到“一填表、二簽批、三審核、四登記、五蓋章、六存檔、七公示”。該制度有效解決了公章管理過程中的“四亂”現象（管章人員亂、用章程序亂、公章刻制亂、換屆交接亂），確保村級公章使用的嚴肅性、合法性，從源頭上杜絕村級腐敗和信訪矛盾隱患滋生，贏得了群眾的稱贊，實現了反映村級干部蓋章經濟問題的“零信訪”。

（曾雪梅）

雅安市：試行基層民主議事制度

雅安抗震救災工作轉入過渡安置階段后，探索試行基層民主議事制度，引導群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，推進實現基層村務公開、民主決策的目標。

每個村（居）民小組組建一個議事小組，一般10-15戶村（居）民推舉產生1名議事小組成員。原則上每個村（居）民議事機構成員不得少于21人，不超過50人。民主議事會議原則上每月召開一次，在過渡安置和災后重建中需要協商解決的有關事項，或是涉及村級規劃、公益事業建設、集體資產處置等群眾普遍關注的問題需要征集意見，以及上級有關政策、重要工作部署貫徹落實時，根據具體情況隨時召開。議事程序簡便高效，均按照提出議題、討論醞釀、審議表決三步實施。

（張文漢）

大安區：成立自貢首個大學生村官黨支部

為進一步加強對大學生村官的管理和服務，搭建溝通交流平臺，實現大學生村官的自我教育、自我服務和自我管理，今年，自貢市大安區在全市率先成立了大學生村官黨支部。

成立大學生村官黨支部是大安區加強大學生村官教育管理的一項有益探索。黨支部成立后，將建立“四個一”工作運轉制度，即每周一次集體辦公、每月召開一次大學生村官黨員大會、每季度組織一次集中學習或志愿服務活動、每年組織一次述職評議活動，引導全體大學生村官在促進農村經濟發展、維護社會穩定、服務基層群眾、應對急難險重任務中發揮積極作用。

（大安組）

通江縣：建立完善干部提名制

近年來，為從源頭上防止選人用人上的不正之風和腐敗現象，通江縣委組織部從建立完善制度入手，把好干部任用提名關，提高選人用人公信度。

建立空位預告制。當干部職位出現空缺且因工作需要應配備時，由組織部門將職位空缺情況、職位任職資格條件和任職要求在一定范圍內予以公告。推行差額提名制。當提名考察對象出現民主推薦票分散、缺少意見較為一致的人選或多名人選基本條件大體相當的情況時，按選拔職位的一定比例，提出兩名或兩名以上考察人選。健全人才儲備制。在建立后備干部定期分析制度的同時，健全后備干部動態管理制度。完善責任追究制。一方面，完善干部選拔任用工作記實制度，將調整動議、初始提名和民主推薦的責任人和重要情況進行如實記錄；另一方面，在推薦提名過程中以及推薦提名人選選拔使用后，如發現提名人選提拔前存在嚴重影響任職問題的，將嚴格追究提名責任人的相關責任。

（何 敏）

先市鎮： 創新舉措推進服務型黨組織建設

今年，合江縣先市鎮通過夯實基礎、創新載體、健全機制三個措施，有效確保服務型黨組織建設上水平、出成效。

一是夯實基礎，構建全方位服務體系。創新設置抓覆蓋，健全服務網絡；實施基層黨組織帶頭人“素質能力提升工程”，選優配強領導班子；推行黨員干部為民服務代理制。二是創新載體，拓展多樣化服務渠道。開展聯系項目、幫扶企業活動，全面投入發展大局；開展“進百家門、訪百家民、納百家言”活動；開展聯系群眾、扶貧幫困活動，有效融入群眾。三是健全制度，形成常態化服務機制。健全民意溝通機制，開展“基層夜話”、“民情直通車”、“你說我聽”察訪院壩會活動；健全黨員服務群眾機制，推行黨員示范窗口、黨員責任區、為民服務代理等制度；健全考核評價機制，落實“書記抓、抓書記”黨建工作責任制，不斷完善基層黨建“聯述聯評聯考”制度，形成“用責任制管責任人，用責任人帶一班人”的工作機制。

（金 玉）