受賄 就像“小雞啄米”一樣

“劉兆義每次受賄數(shù)額并不大，但卻像‘小雞啄米’一樣，具有連續(xù)性、經(jīng)常性。”今年1月7日，吉林省長春市檢察院辦案檢察官在剖析長春市二道區(qū)建設(shè)局原局長劉兆義案時這樣說。在位8年，收受賄賂800余萬元，劉兆義案在一定程度上反映了個別基層干部腐敗的特點。

不久前，劉兆義因犯貪污罪、受賄罪、行賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，被長春市中級法院判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

不放過任何撈錢機會

在長春市二道區(qū)，劉兆義的名字很是響亮。一是因為他擔(dān)任建設(shè)局局長兼執(zhí)法局局長，下屬事業(yè)單位多，經(jīng)常用人用工；二是他主管工程建設(shè)，承管著大量的建設(shè)項目。

2004年夏天，某土建公司經(jīng)理馬某承建了長春市勞動公園南門邊花鳥魚市場的建設(shè)工程，標(biāo)的是600萬元。

一天，劉兆義到工地檢查工程情況，簡單檢查了一下，記下馬某的電話后就走了。一個小時后，劉兆義打電話給馬某，讓馬某到他辦公室坐坐，劉兆義沒說什么，只先讓馬某匯報工程進(jìn)度量。可馬某前后匯報了3次工程進(jìn)度，工程款也沒下?lián)堋Ｖ螅瑒⒄琢x捎話給馬某，說有2萬元的費用想讓他幫助處理。馬某心知肚明，立刻從公司拿了2萬元送給劉兆義。幾天后，馬某拿到了工程款。

2004年10月中旬，工程交工，在決算時劉兆義說要審計，可審計結(jié)束，工程款還是沒結(jié)清。2005年年底，馬某直接拿著2萬元去找劉兆義。10天后，工程款全部結(jié)清。

除了工程款結(jié)算，在棚戶區(qū)改造、引水、房屋拆遷、排水、樓體涂飾清洗等工程上，以及土地變更、土地爭議等方面，劉兆義也都把權(quán)力運用到了極致，可謂“雁過拔毛”。

2003年至2009年，劉兆義在任長春市二道區(qū)建設(shè)局局長兼執(zhí)法局局長期間，在沒有編制、未經(jīng)社會公開招聘考試的情況下，先后安排了200多人到其下屬事業(yè)單位上班。

用救災(zāi)物資償還個人債務(wù)

個體運輸戶于某與劉兆義是老相識。2010年4月，劉兆義在雙陽區(qū)奢嶺鎮(zhèn)建了一棟別墅，讓于某幫他買了240噸水泥，可是一直沒有給錢。

同年7月，長春市二道區(qū)英俊鎮(zhèn)泉眼村發(fā)大水，沖毀了兩座橋。10月，二道區(qū)政府給該村撥了500噸的救災(zāi)水泥指標(biāo)，用于村里修橋、補路。當(dāng)該村村委會主任沈某向劉兆義匯報此事，準(zhǔn)備到水泥廠領(lǐng)水泥時，劉兆義說他欠于某的水泥，讓沈某給他200噸。沈某沒有辦法，只好答應(yīng)。結(jié)果，于某領(lǐng)出了250噸水泥，算是平了劉兆義的債務(wù)。

退錢讓他浮出水面

2011年2月，吉林省某建材市場有限公司經(jīng)理王某向長春市紀(jì)委反映，二道區(qū)英俊鎮(zhèn)和平村將一塊土地先后賣給了他所在的公司和孫某，造成該公司和孫某產(chǎn)生糾紛。長春市紀(jì)委將舉報信轉(zhuǎn)至二道區(qū)紀(jì)委，二道區(qū)紀(jì)委責(zé)成有關(guān)部門處理此事。

劉兆義得知相關(guān)部門已開始介入調(diào)查，將此前收下的100萬元協(xié)調(diào)費退還給了孫某。劉兆義的退錢行為引起了有關(guān)部門的注意，他的一系列違法犯罪行為也隨之浮出水面。

長春市法院查明，2003年至2011年，劉兆義利用擔(dān)任長春市二道區(qū)建設(shè)局局長、二道區(qū)英俊鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長等職務(wù)便利，侵吞公共款物折合人民幣19.9萬元；多次為多名請托人謀利益并收受請托人所送款物折合人民幣858.6萬元、美金2萬元、歐元1萬元；為謀取不正當(dāng)利益，向其他國家工作人員行賄人民幣16萬元；濫用職權(quán)，給國家財產(chǎn)造成損失折合人民幣143.5萬元；并對家庭財產(chǎn)人民幣329.9萬元無法說明合法來源。

隨著城市不斷擴(kuò)建，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐不斷加快，而與此相關(guān)的權(quán)力大多掌握在基層一線科長、處長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等人手中，如果監(jiān)督不到位，很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，劉兆義就是典型一例。

（摘自《檢察日報》）