拿點好處費 村官認為“挺正常”

連續擔任三屆村委會主任，今年41歲的潘孝錦在浙江省瑞安市上望街道九二村的村民心中，一向口碑不錯。然而，今年3月15日，瑞安市法院的一紙判決書徹底顛覆了他的“好村官”形象。

法院判決書顯示，在潘孝錦擔任村委會主任的幾年間，他和堂弟潘孝春聯手收受他人賄賂595萬元。法院最終以非國家工作人員受賄罪一審判處潘孝錦有期徒刑九年，以相同罪名判處潘孝春有期徒刑三年，同時，追繳潘孝錦的非法所得230萬元，予以沒收，上繳國庫。

村官主動開口要好處費

瑞安市上望街道九二村位于城鄉結合部，該村村民對擔任村委會主任的潘孝錦評價不低，認為他有魄力，能干大事。潘孝錦的堂弟潘孝春是瑞安一家房地產公司的總經理，雖然前幾年因犯故意傷害罪被當地法院宣判緩刑，但這并沒有妨礙他賺錢。

近年來，隨著撤村建居步伐的加快，九二村不少舊村改造項目要上馬，身為村委會主任的潘孝錦對這些項目具有最終的決定權，自然成了不少人公關的目標。

2004年下半年，陳某為了承接九二村舊村改造工程建設的設計項目，承諾給當時還是村委會副主任的潘孝錦好處費15萬元。自己一句話就能拿到15萬元，潘孝錦想也沒想即表示同意，陳某如愿承接了該項目。但事后，陳某沒及時兌現當初的諾言。

2006年下半年，已經“轉正”的潘孝錦主動打電話給陳某，以自己急需用錢為由要求陳某兌現承諾。陳某當即趕到瑞安市一家酒店，將現金15萬元送給潘孝錦。這是潘孝錦第一次“伸手”。

他和堂弟“分”了300萬

相比后面的工程項目，潘孝錦覺得陳某的15萬元“好處費”太少了。

2007年上半年，黃某欲承包九二村返回地工程，通過潘孝春的介紹收購了瑞安市一家房地產開發公司。此后，黃某要求潘孝錦繼續將九二村返回地工程交由這家房地產公司承建，潘孝錦答應了。其間，黃某承諾給予潘孝春、潘孝錦好處費1000萬元，潘孝錦兄弟倆協商后表示同意，并決定由潘孝春出面處理。2007年9月26日，黃某與潘孝春簽訂代建工程中介協議書，約定黃某支付潘孝春1000萬元的中介傭金。后黃某陸續支付給潘孝春現金300萬元。

潘孝春將這些錢交給潘孝錦，潘孝錦留下195萬元，分給潘孝春105萬元。2008年12月19日，潘孝錦代表九二村村委會，與黃某代表的房地產公司簽訂了九二村安置房工程的承包協議書，約定合同價款為兩億元。

后來，潘孝錦、潘孝春發現黃某有利用該協議實施詐騙的嫌疑，遂退還了已經收受的300萬元。

雖然這筆錢最終退了回去，但潘孝錦就此開始在貪婪的沼澤中一步步深陷。

2009年，洪某與潘孝錦約定，將九二村舊村改造（安置地塊）項目以邀請招標的方式，邀請洪某掛靠的杭州一家房地產開發公司代建，浙江省某建設集團股份有限公司承建，答應給潘孝錦好處。2009年至2011年間，洪某分四次送給潘孝錦共計280萬元。

收受好處費已成“潛規則”

在法庭受審時，潘孝錦為自己作了罪輕的辯護。他表示，自己在九二村這么多年，為村里做出了不少貢獻，拿點好處費也正常，希望法庭酌情對他從輕處罰。

潘孝錦的這番辯護并不讓人吃驚。事實上，在一些村官等非國家工作人員眼里，替人辦事收受他人好處費、回扣已成為一種公開的“潛規則”。他們的一個共同特點是利用手中的權力，為他人謀利，收受他人好處費。

“這些人員法律意識普遍淡薄，加強犯罪預防的宣傳教育十分必要。當然，更重要的是破除收受好處費的潛規則。”浙江省諸暨市檢察院檢察長戴建華說。

（摘自《檢察日報》）