從“黨員沙龍”到非公黨建機(jī)制創(chuàng)新

編者按：非公黨建工作誰來抓，各地在這個問題上有不同的探索。2012年6月，瀘州市組建了專門的新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)——中共瀘州市新經(jīng)濟(jì)組織委員會，辦公室設(shè)在市工商局，明確了由工商部門來統(tǒng)抓全市的非公黨建工作。實(shí)施一年來，效果如何？今年5月底，國家工商總局、四川省委組織部、四川省工商局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專程趕赴瀘州實(shí)施調(diào)研。

作為川南地區(qū)重要的省級商貿(mào)中心，西南商貿(mào)城位于瀘州市龍馬潭區(qū)。在商貿(mào)城里，哪怕是一個幾平方米的鋪面都異常“金貴”。但就在這個處處“金貴”的商貿(mào)城的“黃金地段”，卻有一個非商業(yè)性的場所，“黨員沙龍”的牌子低調(diào)地掛在門口。這里沒有琳瑯滿目的商品，只是整齊擺放著茶幾和沙發(fā)，墻壁上掛著一張張獎狀和牌匾。

“黨員沙龍”是西南商貿(mào)城黨員商戶交流的便捷場所，也是商貿(mào)城黨委開展黨建工作的一個嘗試。在瀘州市新經(jīng)濟(jì)組織黨委的推動下，西南商貿(mào)城黨委在去年6月商貿(mào)城正式營業(yè)的同時就得以成立。在瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、瀘州機(jī)械工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，這種企業(yè)一入住就建立黨組織的情況并不鮮見。“招商同步宣傳、入住同步登記、投產(chǎn)同步建黨、建黨同步規(guī)范”，一系列連貫成套的服務(wù)和指導(dǎo)，使具備條件的企業(yè)能及時建立黨組織。

黨的十八大報告提出要“創(chuàng)新基層黨建工作”，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作的力度，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。成立于2012年6月的瀘州市新經(jīng)濟(jì)組織黨委，正是著眼于創(chuàng)新基層黨建工作和服務(wù)型黨組織建設(shè)展開工作。

一直以來，組織部門在抓傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域方面很有優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，但面對數(shù)量眾多的個體私營企業(yè)，與其打交道的往往是工商部門，特別是在企業(yè)登記、注冊、年檢等環(huán)節(jié)，工商部門對企業(yè)更具有管理和服務(wù)職能。基于此，瀘州市新經(jīng)濟(jì)組織黨委辦公室設(shè)在市工商局，由市工商局黨組書記、局長任市新經(jīng)濟(jì)組織黨委書記，市經(jīng)信委、市住建局、市商務(wù)局、市地稅局等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員。瀘州全市7個區(qū)縣參照市級模式，設(shè)立了新經(jīng)濟(jì)組織黨委，配備了領(lǐng)導(dǎo)班子，并由區(qū)縣工商局增設(shè)一名黨組成員、副科級工商干部擔(dān)任專職副書記。因諸多小微企業(yè)往往在街道的現(xiàn)實(shí)，在街道一級設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)黨建工作指導(dǎo)站，一般由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)任站長，當(dāng)?shù)毓ど趟L任副站長。從市到區(qū)縣再到街道，工商部門都在非公經(jīng)濟(jì)黨建工作方面發(fā)揮了統(tǒng)領(lǐng)作用，瀘州全市在非公經(jīng)濟(jì)黨建工作上形成了“工商部門牽頭+相關(guān)職能部門配合”的管理機(jī)制。

黨旗飄起來，非公黨建工作“亮”起來。因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)有瀘州老窖公司，江陽區(qū)探索了“地方主管+國企牽頭”聯(lián)建模式，實(shí)行“黨務(wù)工作者聯(lián)派、黨員隊(duì)伍聯(lián)管、重大活動聯(lián)辦、黨建陣地聯(lián)建、經(jīng)費(fèi)保障聯(lián)籌”的“五聯(lián)”機(jī)制，有效地解決小企業(yè)黨建工作開展難的問題；依托信息化服務(wù)系統(tǒng)，瀘州市機(jī)械工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建立“6S”服務(wù)模式，即組建（Set up）、標(biāo)準(zhǔn)（Standard）、服務(wù)（Service）、系統(tǒng)（System）、保障（Security）、評分（Score），推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化；納溪區(qū)中云公司黨支部成為“誠實(shí)守信責(zé)任黨支部”，利達(dá)公司客運(yùn)黨支部成為“平安和諧、優(yōu)質(zhì)服務(wù)黨支部”；瀘州眾大科技液壓件有限公司“三步式”培養(yǎng)農(nóng)民工黨員成為公司的中流砥柱……