2000年出版的加拿大統計報告《人才流失與人才獲得》指出,1990年代,加拿大在一些具有重要經濟地位的職業領域出現了人才外流到美國的現象,平均每年的流失數量達到了2萬人。
進入21世紀,加拿大聯邦及各省有針對性地制定和實施了一系列人才開發戰略與政策措施,在積極發展本國人才、減少形成人才外流的因素的同時,致力于吸引海外高層次人才,全面強化了加拿大在國際人才競爭中的地位,并有效遏制了1990年代出現的高級人才大量流往美國的勢頭。
更加重視人才戰略,不遺余力
投資于人
2002—2007年間,加拿大聯邦政府共發布了4份闡述加拿大創新和科技發展戰略的文件,其中均提到了人才戰略。2002年克雷蒂安政府發布的《實現卓越:投資于人民、知識和機遇》和《知識至關重要:加拿大人的技能與學習》通常被稱作“加拿大創新戰略”,其主旨是通過投資于人,形成全球受過最好的教育的、最具技能和適應性的勞動力大軍,促進創新和科技發展,從而使加拿大經濟更加繁榮的發展思想,并提出了國家1 0年人力資源開發目標以及具體采取的一些政策和舉措。
哈珀政府于2006年公布的《優勢加拿大:構建強大的經濟》和2007年公布的《推動科技成為加拿大的優勢》也被稱作“加拿大科技戰略”,它提出了利用知識優勢、人才優勢和企業優勢來促進加拿大科技、經濟、社會全面發展的思路。從這些文件中可以看到加拿大聯邦政府的人才開發戰略:一是加強適應知識經濟發展的人才培養,加強技能培訓,形成具有高度技能的勞動力大軍;……