古代官吏的考核

政風(fēng)純正、官吏清廉是歷代帝王和黎民百姓所祈盼的，關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮和政治的穩(wěn)定。因此，歷代統(tǒng)治者都十分重視官吏的道德品質(zhì)，要求官吏“清”、“慎”、“勤”，使對(duì)“官德”的考察在中國(guó)古代考課制度中占主要地位。

古代的考課制度，又稱為考績(jī)、考功，是對(duì)在職官吏的官德、政績(jī)和功過(guò)的考核并評(píng)定優(yōu)劣等級(jí)的一種制度，是古代職官管理制度的有機(jī)組成部分。考課制度始創(chuàng)于西周，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期初具規(guī)模，歷經(jīng)秦、漢、唐、宋、元、明、清等朝代逐漸完善。《周禮》提到的“六計(jì)”是我國(guó)古代判斷和考察官吏最早的一般標(biāo)準(zhǔn)?！傲?jì)”是指考課官吏的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中“廉善”、“廉敬”、“廉正”是針對(duì)品德的考核，“廉能”、“廉法”、“廉辯”則是針對(duì)能力的考察?！傲睒?biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容在實(shí)行世卿世祿制的西周春秋就已出現(xiàn)。春秋時(shí)期著名革新家管仲把“清潔于貨”作為設(shè)置官吏的重要條件。而戰(zhàn)國(guó)時(shí)期世卿世祿制逐漸廢除，官吏考課制度初具規(guī)模?！傲睒?biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)呈現(xiàn)，反映出國(guó)家考課制度注重官吏的品德與能力并舉，而又首重品德的特點(diǎn)。

秦朝崇尚法治，強(qiáng)調(diào)“垂法而治”。通過(guò)制定法律，規(guī)定所有官吏應(yīng)當(dāng)具備的個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)。睡虎地秦簡(jiǎn)中的《為吏之道》反映了秦國(guó)官吏職業(yè)規(guī)范的基本要求。內(nèi)容有：“為吏之道，必精潔正直，慎謹(jǐn)堅(jiān)固，審悉無(wú)私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰?！薄胺仓问拢覟楣?，謁私圖，畫局陳以為耤。肖人聶心，不敢徒語(yǔ)恐見惡。凡戾人，表以身，民將望表以戾真。表若不正，民心將移乃難親?！?br>