中國(guó)社會(huì)總體信任指標(biāo)已跌破及格線

中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所發(fā)布的《社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書(shū)（2012-2013）》認(rèn)為，中國(guó)目前社會(huì)的總體信任進(jìn)一步下降，人際之間的不信任進(jìn)一步擴(kuò)大。只有不到一半的人認(rèn)為社會(huì)上大多數(shù)人可信，二到三成信任陌生人。群體間的不信任加深和固化，表現(xiàn)為官民、警民、醫(yī)患、民商等社會(huì)關(guān)系的不信任，也表現(xiàn)在不同階層、群體之間的不信任，從而導(dǎo)致社會(huì)沖突增加。越來(lái)越多相同利益、身份、價(jià)值觀念的人們采取群體形式表達(dá)訴求、爭(zhēng)取權(quán)益，群體間的摩擦和沖突增加。

藍(lán)皮書(shū)指出，“小悅悅事件”引發(fā)的道德滑坡大討論、“南京彭宇案”引發(fā)的老人跌倒要不要扶的熱議，甚至劉翔奧運(yùn)會(huì)摔倒后的質(zhì)疑，對(duì)擊斃周克華是否真實(shí)等的質(zhì)疑都成為社會(huì)信任惡化的注腳。

同時(shí)，藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，還有如下社會(huì)心態(tài)值得關(guān)注——

民眾需求層次進(jìn)一步擴(kuò)展：民眾對(duì)潔凈空氣、無(wú)污染的水、改善的住房條件、保障健康的醫(yī)療條件、宜居的自然環(huán)境等基本生活需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；安全的食品、安全便捷的交通、安全的生產(chǎn)環(huán)境、有效的災(zāi)害防范等成為基本需求；民眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、政治參與意識(shí)增強(qiáng)，尊重與認(rèn)同需求、個(gè)人發(fā)展已經(jīng)成為新的必須滿足的需求。

階層意識(shí)強(qiáng)烈：底層認(rèn)同、弱勢(shì)群體認(rèn)同依然比較普遍，底層認(rèn)同已經(jīng)成為影響社會(huì)心態(tài)和行為的關(guān)鍵因素，影響到社會(huì)成員對(duì)社會(huì)安全、社會(huì)信任、社會(huì)公平感和社會(huì)支持等方面的感受，也成為采取社會(huì)行動(dòng)的依據(jù)。

社會(huì)群體更加分化：階層分化和底層認(rèn)同使得民意極端化，常常表現(xiàn)出“一邊倒”的聲音和行為。極端化格局下，群體進(jìn)一步分化，常常出現(xiàn)由事件引發(fā)的，短暫、松散、無(wú)組織、無(wú)目標(biāo)的利益群體。越來(lái)越多相同利益、身份、價(jià)值觀念的人們采取群體形式表達(dá)訴求、爭(zhēng)取權(quán)益，群體間的摩擦和沖突增加。

社會(huì)情緒總體基調(diào)是積極的：我國(guó)社會(huì)情緒總體的基調(diào)是正向?yàn)橹鳎嬖诘囊恍┎焕趥€(gè)人健康和社會(huì)和諧的負(fù)向情緒基調(diào)不容樂(lè)觀。不斷發(fā)生的社會(huì)性事件導(dǎo)致社會(huì)情緒的耐受性和控制點(diǎn)降低，社會(huì)事件的引爆點(diǎn)降低。仇恨、憤怒、怨恨、敵意等負(fù)向情緒與需求不滿足、不信任、社會(huì)階層分化有密切關(guān)系。弱勢(shì)群體中一些本該同情卻欣喜、本該憤恨卻欽佩、本該譴責(zé)卻贊美的“社會(huì)情緒反向”值得警惕。

社會(huì)共享價(jià)值缺乏：社會(huì)分化和社會(huì)不良風(fēng)氣影響下，社會(huì)共享的價(jià)值觀念缺乏。缺乏基本的、大家共同堅(jiān)守的核心價(jià)值觀念，社會(huì)互信無(wú)法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)共識(shí)難以達(dá)成。

針對(duì)目前社會(huì)心態(tài)中反映出的問(wèn)題，藍(lán)皮書(shū)提出了下述政策建議：

一是未來(lái)的民生工作要關(guān)注社會(huì)心態(tài)，既要滿足民眾衣食住行等生活需求，也要重視群體接納、認(rèn)同、尊重等社會(huì)性需求，通過(guò)高效、廉潔的公共服務(wù)體系切實(shí)保障民眾各方面的基本權(quán)益。

二是發(fā)揮公共權(quán)力在建立社會(huì)信任機(jī)制的核心作用，要從制度層面建立社會(huì)信任機(jī)制，擺脫社會(huì)信任困境。

三是要關(guān)注社會(huì)階層意識(shí)，關(guān)注社會(huì)中低層認(rèn)同群體的心態(tài)和處境，切實(shí)保障他們的權(quán)益。關(guān)注不同群體、身份、民族、階層等的認(rèn)同問(wèn)題，研究化解群體矛盾、民族矛盾、階層矛盾和身份地位矛盾的有效策略，避免群體和社會(huì)沖突的發(fā)生，避免社會(huì)的割裂。

四是要關(guān)注社會(huì)情緒，特別是關(guān)注社會(huì)負(fù)向情緒，盡量消解那些不利于社會(huì)良性運(yùn)行的負(fù)向情緒。而消解負(fù)向的社會(huì)情緒要依靠對(duì)正向情緒的激勵(lì)，要靠切實(shí)滿足民眾的基本需求，建立公平有序的社會(huì)秩序。

五是應(yīng)該倡導(dǎo)和正向激勵(lì)那些對(duì)社會(huì)有利的基本價(jià)值觀念，引導(dǎo)他們逐漸固化為全體成員的核心價(jià)值，成為社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。