沒有爭鳴哪來共鳴

某地的城市治理條例從立法到施行，耗時3年。在諸多座談會和論證會上，專家學者爭議都很激烈。僅“城市治理”這個提法，就有截然相反意見，辯論了好長時間。最終從“為了城市把人管住”轉向了“為了人管好城市”，由公眾共同參與取代了政府單方管理，凝聚了共識。該地立法機構人士感嘆：今日好評就源于昨日爭鳴，沒有爭鳴哪來共鳴！

爭鳴如同燧石，讓各種看法和觀點公開論辯，反使真理變得更加奪目。人類認知難免有局限性，無論是立法還是決策，一下子就拿出成熟方案幾乎是奢望。事先多些爭鳴，就多了些參考系數和認知視角，汲取其合理成分，就會更接近規律和真理。付諸實踐，方能穩操勝券。爭鳴越透徹，和諧共鳴度則越高。把最大公約數找出來，法規或政策由紙上走進生活就會“事半而功倍”。

“深水區”改革的時代，“摸著石頭過河”難度大了。重點環節的各種改革，無不“牽一發而動全身”。每項改革也都如同下棋，一步不慎，步步被動，“悔棋”代價往往更大。從爭鳴中“摸規律”，用共鳴增合力，已成提升執政能力和執政智慧的基本要求。

由爭鳴到共鳴需要時間，決策也會“慢”下來。這種“慢”不是慢慢吞吞，而是調查研究、咨詢論證、公開討論，以求謀定而后動。無論是改革還是公共決策，想所有人同等同時獲益很難，只有少數人獲益又令人無法接受，只有絕大多數人獲益才行。這就得在爭鳴中協調各方利益，求大同、存小異。共鳴度高，落地就快，“慢”換來了高效率。……