新一輪“開放促改革”之要義

改革開放本為有機整體，但近些年來，在輿論和實踐層面上，均不同程度出現了“關門改革、小心開放”的傾向。正因此，國務院總理李克強等領導人近來重提以開放促改革，頗值得關注。

3月27日至29日，李克強總理在考察江蘇、上海時稱，中國改革開放的一大特點，就是改革與開放相伴隨，在一定程度上是開放促改革，“現在看，用開放促進新一輪改革，依然有很大的空間和動力。要以進一步擴大開放推動觀念和體制創新，形成開放新格局。”此前，國務院副總理張高麗在中國發展高層論壇上也表示，“中國的改革發展比任何時候都需要堅持和擴大對外開放。”

這些主張意蘊重大。回顧中國1978年以來的發展歷程不難看出，從最初設立經濟特區，到新世紀初加入世界貿易組織，開放已成為改革的主要動力之源，它極大地推動了中國經濟市場化、法治化進程，沒有開放就沒有中國經濟的今天。正因如此，鄧小平提出，“要搞兩個開放，一個對外開放，一個對內開放。”還有學者將中國經濟的成就簡潔地歸因于“開放”與“放開”。

但是，自從中國加入世貿組織以來，特別是全球金融危機爆發以來，對外開放步伐明顯放緩，出現猶疑。其中既有國外貿易保護主義抬頭引來的怨懟，也有“風景這邊獨好”之后的自鳴得意，這種褊狹和短視，已成為進一步擴大開放的最大觀念障礙，如果說，30年前，中國人需要懂得，“關起門來不行”；如今，中國人需要懂得，“門只開這么大也不行”。

也應看到，與改革開放之初相比，如今，國內外環境已經發生了巨大變化。……