國有企業實施內部控制規范存在的問題與改進對策

摘要：2012年我國上市公司要開始實施企業內部控制規范建設，企業內部控制規范實施日益成為我國大型企業尤其是國企提高管理效能的發展方向。論文首先討論了內部控制規范構建原則和建設機理，分析了我國國有企業執行內部控制規范的現狀和存在的問題，最后提出了推進我國國有企業內部控制規范科學完善實施的對策。

關鍵詞：國有企業 內部控制 改進對策

前言

2010年4月，證監會、保監會、銀監會、審計署、財政部聯合發布了關于印發企業內部控制配套指引的通知，并規定于2012年在滬市和深市證券交易所上市的公司開始實施。2011年1月，證監會安排了部分上市公司實施企業內部控制規范建設的試點工作，并要求2011年做好內部控制規范實施的準備工作。企業內部控制規范實施日益成為我國大型企業尤其是國企提高管理效能的一個著力點，論文對此進行論述研究，并分析其存在的問題，并提出改進建議，以期推動企業內部控制能力得到更好地發展。

一、內部控制規范構建原則和建設機理

1.內部控制規范的構建原則

1.1應圍繞企業戰略目標進行

Coso發布的相關內部控制規范理論認為，內部控制是企業的管理工具之一，為提高企業管理水平而服務，所以內部控制規范必須與企業經營戰略相緊密聯系，圍繞企業戰略目標進行，為實現企業戰略而服務。

1.2應當以人為本

Coso發布的相關內部控制規范理論認為，企業每個員工都應當……