互助縣農業機械化發展現狀、主要問題及對策

【摘 要】本文簡介了互助縣農機化發展現狀，分析了我縣目前農機化發展存在的主要問題，并提出相應的對策。

【關鍵詞】農業機械化；現狀；問題；對策

近年來，在農機購置補貼政策的積極拉動下，互助縣農機、農機具增長較快，農業機械化水平不斷提高。截止2013年5月底，我縣在冊的大中型拖拉機163臺，小型拖拉機28068臺，聯合收割機77臺，農機具36700臺，機具配套比1：1.3。

1 機械化水平發展概況

互助縣擁有耕地109.8萬畝，2012年，全縣種植油菜40萬畝，馬鈴薯30萬畝，蠶豆8萬畝，蔬菜11萬畝，小麥15萬畝，青稞1.3萬畝，設施農業1.3萬畝，其他3.2萬畝。推廣機耕81.4萬畝，機播50.3萬畝（保護性耕作3.08萬畝，分層條播40.64萬畝，旱作溝播2.05萬畝，蠶豆點播2.24萬畝，馬鈴薯機械播種2.29萬畝），機收10.3萬畝，機械深松11.5萬畝，全縣主要農作物耕種收機械化綜合水平達到了48.4%。

主要農作物機械化水平：

1.1 油菜機械化水平

互助縣是雜交油菜種植大縣，1985年以來，互助縣農機推廣站以推廣油菜條播技術為突破口，先后在我縣將條播、分層施肥、施肥溝播、免耕播種、旋耕播種等播種技術應用于油菜種植，油菜播種機械化程度不斷提高。2003年，互助縣農機推廣站率先在我省試驗推廣小麥聯合收割機收割臺改裝立式分割刀，成功推廣了油菜機械化收獲技術。2012年互助縣油菜種植面積40萬畝，其中，機耕30萬畝，免耕播種2.42萬畝，機播30萬畝，機收6萬畝，去年我縣油菜產業綜合機械化水平達到了58.8%。

1.2 馬鈴薯機械化水平

2003年，互助縣開始試驗推廣馬鈴薯機械化種植與收獲技術。2009年，我縣實施了馬鈴薯機械化生產示范推廣項目，中小型馬鈴薯種植與收獲機具增長較快，目前，我縣擁有馬鈴薯種植機具300臺左右，馬鈴薯收獲機具400臺左右。2012年互助縣馬鈴薯種植面積30萬畝，其中，機耕25萬畝，機播2.8萬畝，機收3.1萬畝，馬鈴薯產業綜合機械化水平達到40%。

1.3 馬鈴薯機械化水平

1997年互助縣開始試驗推廣蠶豆機械點播技術，由于機具性能不完善等方面的原因，蠶豆機械化生產技術推廣進程較慢。2012年互助縣蠶豆種植面積8萬畝，其中，機耕8萬畝，機播2.4萬畝，蠶豆產業綜合機械化水平達到49%。設施農業機械化水平。

1.4 馬鈴薯機械化水平

2008年以來，在國家溫棚建設財政補貼政策的拉動下，我縣溫棚數量激增，每年以5000棟以上數量遞增，目前我縣溫棚總量已達26000棟。但是，溫棚種植機械化程度非常低，據調查統計，只有1500棟溫棚配備有卷簾機，400棟溫棚配備有微耕機，除此之外，再沒有其他配套設施。按照現代設施農業建設標準，目前我縣設施農業機械化水平條件放寬一點計算也只有10.4%。

2 互助縣農業機械化發展存在的主要問題

2.1 農機裝備水平較低，結構性矛盾突出

當前我縣農業機械化發展還處于初、中級發展階段，農機耕種收三項綜合機械化水平僅為48.4%。結構性矛盾突出，主要表現是“四多四少”，即小型拖拉機多，大中型拖拉機少，目前我縣在冊的手扶拖拉機有26068臺，20馬力以下的小四輪拖拉機有2000臺，大中型拖拉機只有163臺；糧食作物機械多， 經濟作物機械少，目前我縣農機具數量較多的主要是機耕犁、旋耕機、微耕機、機引耙、小麥油菜分層施肥播種機、施肥溝播機、馬鈴薯種植機、馬鈴薯收獲機、起壟機、起壟覆膜機等，蔬菜、果木、油菜、設施農業等生產機具非常少；主機多，配套農具少，2012年，我縣機具配套比為1：1.3，這與當前農業生產農具配套要求不相適應；耕整機械多，收獲、加工機械少，我縣目前糧食收獲機械數量遠不能滿足我縣糧食生產機械化收獲需要，果蔬、中藥材等收獲機具幾乎沒有。

2.2 以農村家庭聯產承包責任制為主的雙層經營體制下，大中型農業機械作用發揮困難

土地一家一戶分散經營，種植結構多樣化與機械化生產之間的矛盾突出，農業機械化水平的提高幅度明顯滯后于農業機械的增長速度。戶戶經營農業機械，使農業機械的利用率低，造成農機投資的巨大浪費，使農民收入增長滯緩。

2.3 農機化服務體系建設有待加強。農機化服務體系建設雖然已初具規模，初步形成了農機“兩站一?！焙娃r機經營部門為龍頭，19個鄉（鎮）農村經濟社會服務中心為骨干，農機作業專業合作社、農機大戶、農機經營專業戶為網絡的農機化服務體系，但隨著改革的不斷深入和強化，市場化進展仍然遲緩。農機作業服務體系培育、規范和完善缺乏明確的目標、具體步驟和行之有效的措施，農機服務組織形式和經營體制，經營方式比較單一，農機作業服務市場化、產業化舉步維艱，沒有形成一套富有生機和活力，與農業可持續發展相協調的農業機械發展機制。

2.4 農機化投入資金少，一些深受群眾歡迎的先進農機新技術大面積推廣缺乏經費。融資信貸能力弱，農民收入增長緩慢，購買力低，每年政府少量的農機項目資金投入已經不能滿足當前我縣農業對農業機械化發展要求，農機推廣后勁不足。比如近年來的秸稈粉碎滅茬還田技術，小麥油菜采用收割機收獲后，第二年播種時不進行處理，播種機通過性較差，而且種子播在秸稈殘茬層，影響出苗，作物扎根不實，容易倒伏，我縣很多農民群眾迫切希望應用這項技術，但沒有足夠的資金購買秸稈滅茬還田機。

3 對策

（1）政府應加大農機專業合作社發展力度，重點引導農民群眾積極購買特色作物機械、大中型機械、收獲機械、農產品初加工機械等。

（2）加快農機專業合作社建設步伐，政府每年列出農機專業合作社發展扶持專項，不斷提升農機專業合作社建設和社會化服務水平。

（3）進一步加大土地流轉力度，促進耕地連片集中，利于高效農機的應用，提升農村土地集約化生產經營水平。

（4）政府多列出一些先進適用農機新技術推廣項目，大幅增加農機項目財政投入資金，加大先進適用農機新機具購置補貼比例，幫助農民群眾購買新型先進適用農機具，加快農機新技術推廣進程。