加快農村經濟建設與農民素質提高之我見

【摘 要】建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務。全面實現我國社會主義現代化需要雄厚的經濟實力，而農村經濟建設在我國現代化進程中是一塊短板，而如何加快農村經濟建設又與農民素質有一定的關聯，本文旨在對此進行簡要分析。

【關鍵詞】農村；農民；經濟建設；農民素質

建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務，而建設社會主義新農村，需要一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，就像農業產業化龍頭企業一樣，他們能夠起到帶頭致富的作用。通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，可明顯改善廣大農村農民的生產生活條件和整體面貌，使農村成為更具有活力和創造力的沃土，吸引大批優秀人才來此創業。同時還能夠把農村建成知識型、技能型、管理型的社會主義新農村，為我國社會主義現代化建設增磚加瓦。

我國農村多數勞動力文化程度較低，沒有特殊技能，只能靠出賣力氣做些體力活，再加上思想保守、觀念陳舊，不愿意外出務工，或愿意外出務工也掙不到多少錢，這樣就造成農村勞動力滯留在有限的土地上。為此，在加快農村經濟發展及推進社會主義新農村建設過程中，轉變農民觀念，提高農民素質就顯得尤為重要。

1 存在的問題

多年來，通過國家農業部、財政部、人社部等多部門的共同努力，我國農村教育公共資源投入和農村勞動力職業技能培訓工作取得了一定成績。盡管如此，在加快農村經濟建設與提高農民素質方面的工作仍不能適應我國現代化農業發展建設的需要，也不能滿足農民的需求，在一定程度上還存在著一些問題。

1.1 農村勞動力文化程度偏低

這也是我們國家多年以來進行新型職業農民培訓的一個重要原因。現在的農村，“留守兒童、空巢老人”現象比比皆是，青壯年大多去周邊或外地城市打工，農村留守人員，文化程度普遍不高，這一現象在全國農村普遍存在。農村勞動力自身文化和專業技能素質較低，導致經濟收入也普遍不高，加之其對參加各類專業化培訓的認識不足、積極性不高，有一技之長的人不多，也影響和制約了農民專業技術技能和經濟收入的提高。

1.2 農村勞動力科技素質不高

在農村直接從事的人員和為農業服務的農民科技人員、農村實用技術人才比例較低，其科技素質也低。基層從事農業科技方面的工作人員本身科學技術素質薄弱，不足以指導農民生產。然而，農民科技文化素質雖然不高，但他們對能夠指導其從事農業生產的科學技術知識學習的熱情卻極高，農技專家到基層農村里指導農民生產，農民非常歡迎。當然也有人對科學技術知識學習缺乏積極性和主動性，在有些地區調查農民參加農業科學技術素質培訓的狀況時，40%的農民認為是自己渴望知識，愿意參加培訓提高自己的素質；其余60%的人只有短期行為，有用就學，且缺乏恒心和持久性。

1.3 信息閉塞，信息不對稱。

農民獲取信息的渠道主要是看電視、讀報紙、收聽廣播等，而這些渠道并不完全能夠使他們獲得所需要的農業經濟、政策方面的信息。而掌握農業經濟、政策信息的人員在與農民進行溝通時，往往方法不得當，效果不理想，這樣就造成了信息的不對稱。由于農民信息來源單一，且傳播速度較慢，致使他們思想陳舊，對高新技術及新政策了解不多，習慣模仿他人的做法，缺乏創新意識。也制約了農民專業素質和農村經濟效益的提高。

1.4 培訓機構參差不齊、且缺乏有效的監督機構

根據培訓類型和內容的不同，農民的培訓時間不是統一的，國家補貼經費也不一樣了。承擔任務培訓的大多是農業部門的機構，培訓結束進行審核通過的也是農業部門，這種既是運動員又是裁判員的運行機制，不能保證培訓應有的效果。

2 對策

應當充分利用遠程教育網路，以成人教育、職業教育為依托，進行函授與集中式的學歷教育。必須堅持以農民為主體，充分發揮廣大農民在新農村建設中的主體作用。堅持以政府為主導，統一規劃，分步實施，以政府投入為主要渠道，合理分配農村教育的公共資源，使農村村兩委班子成員、后備干部、計生專業人員、科技能手和致富帶頭人學歷達標率在90%以上。

在我國廣大農村中進行新型職業農民培訓。新型職業農民培訓包括陽光工程培訓、農業專業技術培訓、農民創業培訓和農民科技示范培訓。依托國家有關部門實施多年的農村勞動力轉移與專業技能方面培訓項目，為提高農民專業素質和就業能力，并促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，制定詳實可行的實施方案與監督機制，開展對新型職業農民的引導性培訓和專業技能培訓，為實現農民增收、農村增效創造有利條件。

參考文獻

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[2]湯勇，李震華.發展培訓教育 提高農民素質[J].高等農業教育，2007（11）.