青川打響扶貧攻堅戰

越野車穿過因暴雨造成的水毀路，翻山經過青川縣紅光鄉，來到了石壩鄉的深山峽谷地帶。記者眼前豁然開朗，一條兩公里長的水泥路蜿蜒通往大山坡上，這地方叫青崗坪。開闊之處新建的一幢幢民居呈階梯狀整齊排列，路邊“青崗坪高山移民安置點”的標牌格外醒目。

高山農戶下山脫貧解困

青崗坪所在的五一村2010年農民人均純收入只有2170元，被青川縣委、縣政府確定為首輪10個扶貧開發特困村之一。

其中小溪山、屋基坪兩組位于五一村偏遠高寒山區，海拔在1600米以上，共有村民32戶、105人。小溪山組村民李萬林和鄉親們就住在陡坡峽谷地帶的土坯房和茅草房里，隨時面臨著滑坡、泥石流、坍塌等地質災害的襲擊。“男人討個老婆難，至今不少光棍漢。生瘡害病莫法說，小病靠拖大病磨……”副鄉長兼村黨支部第一書記杜金國這樣描述兩個組的窘況。

2011年11月，青川縣針對全縣10個特困村為期3年的扶貧攻堅戰打響。五一特困村工作組由鄉黨委書記趙仕雄任組長、杜金國任副組長。鄉領導到村兼職也是扶貧戰略的一部分。

雖然老百姓都想從山上搬下來，但因資金問題，加上世代居住、故土難離的情結始終未能成行。“鄉上為此做了大量工作，實施了一系列優惠政策。比如人均高山移民補貼5000元，地質災害避讓一戶1-3人補貼兩萬元，4-5人補貼2.3萬元，6個人以上2.6萬元等，加上情感交流，農戶們才積極響應起來。”趙仕雄回憶說。

易地扶貧搬遷資金籌措難，單靠某一部門的力量根本無法實現群眾的有效轉移和致富。“搬遷共整合資金476萬余元，其中政府投入320萬余元，群眾自籌、主要是投工投勞折合156萬余元。”趙仕雄說。

翻開記錄本，石壩鄉政府對每一筆資金來源和使用情況都作了詳細記載：

國土部門投入資金300萬元，用于土地整理150畝和集中安置居民點建設場地平整、機耕道建設和農村道路修建。

整合特困村整體推進資金145萬元，用于風貌改造、產業發展、一池三改等建設。

扶貧移民局整村推進資金建設生豬養殖小區和長毛兔產業園區，建兔圈3000孔，達到安置點戶平100孔兔圈，解決搬遷戶后續產業發展問題。

整合浙江援建資金30萬元，完善易地搬遷安置點基礎設施建設和飲水、下水道管網建設。

……

2012年底，李萬林們順利搬進青崗坪新居。走進李萬林一樓一底的新房子，83平方米的使用面積布局合理，“實用，解決了我們一家五口人的居住問題。安置點房子不貪大圖洋，我自己花了將近6萬元，貸款有兩三萬元，可以承受。”

“搬得出、穩得住、促發展、能致富”是鄉黨委確定的一整套戰略目標。鄉黨委因地制宜確定了“一點三園兩分地”的工作思路，即“建成一個居民安置點，建成150畝核桃產業園、3000孔長毛兔示范園和100畝的桃花園，實現戶均兩分蔬菜地”。圍繞安置點的核桃園下兼種紫花苜蓿，每家每戶有統一的豬圈、兔舍和沼氣池，在村民搬遷后的第一時間，就地就近解決了村民的生計問題。

41歲的趙天舉今年沒有外出打工，他現在養長毛兔和生豬，年底預計可以獲得3-4萬元的收入，“在外打工不容易，還是在家門口掙錢好。”

到2013年底，五一村農民人均純收入將超過2011年的全縣平均水平，預計達到4000元，并且建成生態示范小康新村。

銀杏第一村換了人間

“你們要做好搭乘摩托車進村的準備。”出發前，縣委組織部副部長吳應華囑咐記者。從縣城出發，經過兩個多小時的盤山路，進入大壩鄉。“與別的地方不同，我們是從最偏僻的南溪村開始從里往外鋪水泥路，所以你看沿途路基基本修好了，目前正在由遠及近一步步硬化。”大壩鄉黨委副書記、鄉長何智慧一路介紹著南溪村的情況。

南溪村位于大壩鄉西南部，距場鎮13公里，是典型的高山邊遠貧困村。背篼背摩托車曾是這里的一大奇觀。原來，南溪村過去沒有公路，村民只能推著摩托車前行。有一段七八百米的亂石河灘推車也過不去，村民就只好把兩個車輪拆下來，請人背過河去，然后重新將車輪裝上再前行。2010年，全村農民人均純收入2620元，不及當年全縣平均水平的70%。

快要進入村口時，公路硬化工程尚在施工，車輛無法前行，徒步前行1公里多，一條嶄新的水泥路出現在眼前。這條路貫穿南溪村全境，有5公里長。巧遇施工車，何鄉長說，“這下不用搭摩托車了。”搭乘施工車輛穿行峽谷20多分鐘后，記者來到南溪村母家組母紹明的家中，43歲的母紹明說起去年母家院聯戶路全部打通硬化的事還有些激動，“我記得很清楚，11月24日晚上，我們自發放起鞭炮來慶祝路通了，從此結束全村不通公路的歷史，這是我們祖祖輩輩盼望的大喜事哦！”

“蕭瑟秋風今又是，換了人間。”對南溪村的村民來說，喜事遠不止修好一條路。白墻灰瓦人字頂、木構穿斗帶庭院的川北民居掩映在蒼山綠水間。母紹明下地回來，坐在整飭一新的院落里，和家人一起喝茶休息，“去年正月間，我們改廚改灶。下半年，鄉上又給我發了100只雞苗、1000多棵銀杏樹苗，我還養了6頭豬。家里越來越好，再不用外出打工了。”

沿河前行百米，峽谷中一塊突出的巖石上書寫著“銀杏谷”三個大字，順河而下，兩岸荒坡空地全是新栽植的銀杏樹。

南溪村是青川野生銀杏林區，據粗略統計，胸徑達30公分以上的銀杏樹就已超過萬株。“在全縣人均不到一株的情況下（全縣野生銀杏20余萬株），我們村人均已超過20株，野生銀杏資源非常豐富。”南溪村黨支部書記王清春說。

按照縣委、縣政府把南溪村打造成為青川銀杏第一村的部署，大壩鄉黨委政府迅速圍繞這一主題規劃設計，把南溪村產業定位為“地上銀杏林、林下種魔芋”的長短結合的主要增收項目，并以最快速度推進。目前，南溪村新栽銀杏5000畝、總計6萬余株，人均已達125株，是全縣人均栽植量的12.5倍。

在村委會，一面20米長的銀杏浮雕墻彰顯了銀杏文化的主題。“今年是特困村建設鞏固提升和產業發展年，重點將落到產業上，推動全域林下魔芋產業，這也是與村民商議達成共識的主導產業，因此村民有較強的發展意愿。我們還給予每畝1000元的種子補助，幫村民打下產業發展基礎。”何智慧道出了今年產業扶持的思路。

“我種了34畝魔芋，和其他兩個示范戶一起，帶動30戶一共種了200多畝，預計每畝純收入可達1500元。”王清春說，“我們的目標就是以銀杏文化為核心發展鄉村深度旅游。”

輸血與造血并舉綜合治貧

青川縣是秦巴山區連片特困地區和“5·12”汶川特大地震極重災區。全縣總人口24.5萬人，其中建卡貧困人口54371人，貧困發生率26.92%，高于全省平均水平6.62個百分點。2011年11月，經過全面摸底和綜合比較，青川將全縣農民人均純收入排名最后的10個村納入首輪脫貧致富計劃，將著力點和突破口放在扶貧攻堅最難點、最薄弱環節。青川縣的探索與實踐表明，只有堅持瞄準最貧困對象、突圍最艱苦地方，才能真正詮釋扶貧工作克難攻堅、雪中送炭的本質內涵，真正體現扶貧“輸血”與“造血”并舉；只有注重上下聯動、統籌資源、整合力量，人、財、物優化配置，才能真正凸顯專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相融互促的大扶貧格局的綜合效益；只有注重發揮貧困群眾的主體作用，引導群眾主動作為，樹立“自己的家園自己建、自己的事情自己辦”的不等不靠思想，才能真正找到和消除貧困根源，逐步實現脫貧致富奔小康。