科學考核評價領導干部的思考

習近平總書記在全國組織工作會議上，對如何考準考實干部政績提出了新的要求。結合工作實際，我認為領導班子和領導干部考核評價體系應主要從以下三個方面進行完善。

優化考核體系，變政績考核“一刀切”為“多元化”，破解“一好遮百丑”問題。考核體系要體現多元性、針對性、差異性和創新性，充分調動領導干部干事創業的積極性。考評指標多元化，根據各地各部門實際情況，分類別、有區別、有差異地下達目標任務，切實改變“唯GDP論英雄”的現狀。考評對象層次化，把領導班子和領導干部考核與黨委政府對單位的考核緊密結合，讓個人績效服從于團隊績效，團隊績效服從于單位績效，單位績效服從于全局績效。考評內容具體化，為領導干部定崗定責定任務，制定細化、量化到每個領導干部的績效考評內容，充分調動領導干部的工作積極性。

細化考核方法，變評價方式“單一考”為“全面評”，破解“群眾難參與”問題。在政績考核的各個環節，積極引導社會不同群體廣泛參與，真正把評判權交給群眾。建立基層群眾滿意度測評制度，暢通民意訴求渠道，深化黨務政務公開，開展滿意度測評，測評結果以一定權重計入領導干部的政績考核檔案。建立社會群體民主評議制度，針對領導班子、黨政正副職領導干部，分類設置測評標準，從不同群體中抽取代表進行背靠背測評，確保測評結果反映各層次意見。建立領導干部實績跟蹤記錄制度，制訂領導干部實績考核方法和流程，全面記錄領導干部的工作實績和民眾口碑。

強化結果運用，變干部識別“平面化”為“立體化”，破解“一考定升遷”問題。在干部選拔任用過程中，注重從德能勤績廉全方位、多角度識別干部。憑政績考評結果看“能力”，在領導班子調整、換屆以及公開選拔領導干部、后備干部工作中，將政績考評結果作為干部升降去留的重要依據。憑重點工作推進看“才干”，適時將有培養前途的干部放到重點工作一線去歷練，實施“日常跟蹤考察、專項量化考察和回訪定性考察”，將考察結果作為領導干部選拔任用的參考依據。憑關鍵時刻表現看“德行”，始終堅持“以德為先”用人理念，探索建立領導干部“德”的評價辦法，對“德行”較差的干部實行“一票否決”，確保選出的干部靠得住、信得過、能放心。

（作者系中共開江縣委常委、組織部長）