傳染病防治工作不容樂觀

受國務院委托，國家衛生和計劃生育委員會主任李斌做了《國務院關于傳染病防治工作和傳染病防治法實施情況的報告》。報告提出，2012年我國各級財政共安排公共衛生補助資金1102億元，相當于2003年同口徑投入106億元的10倍。但盡管如此，近10年來，我國幾乎每1～2年就有1種新發傳染病出現。

國內艾滋病經性途徑傳播比例已達87%。一些地區令人堪憂的衛生狀況以及傳統的生產生活方式，使一些人畜共患病持續發生，不安全性行為的增加導致梅毒發病數逐年上升，艾滋病經性途徑傳播的比例已達87.1%。

部分城市犬類疫苗接種不足兩成。據統計，2011年我國狂犬病死亡人數為1879人，病死率幾乎100%。為犬類接種疫苗是防治狂犬病的治本之策，但近年來城鄉各地養犬數量大增，監管責任難以落實。在一些大城市，犬類疫苗接種率不足20%，一些農村的犬類飼養基本無人監管。有的地方隨著拆遷改造，大量犬類被遺棄，四處流浪，成為危及公共安全的隱患。

傳染病聯防聯控機制薄弱。目前，地方的傳染病防控領導機構和聯防聯控等工作機制，主要是針對重大傳染病、新發傳染病和傳染病疫情暴發而成立的，許多工作機制具有臨時性，各部門傳染病防控措施的落實情況也不平衡。如對人間疫情嚴重，但對動物影響不大的人畜共患傳染病缺乏足夠的重視。比如，在H7N9禽流感疫情的防治中，部門間聯防聯控的問題凸顯。國家流感中心主任、中國疾控中心病毒病所副所長舒躍龍曾公開提醒，H7N9是禽源病毒，在禽間活躍，對人有高致病性，對禽卻是流行而不發病。舒躍龍呼吁，隸屬于衛生、農業兩大部委下的疾控部門，應分別在人與人和禽與禽之間加強針對H7N9的主動監測，并互通監測數據和研究進展。

醫療機構普遍“重醫輕防”。目前醫療機構普遍存在“重醫輕防”現象，對傳染病防治法規定的職責認識不清、落實不到位。有地方反映，一些省級和大部分州、縣級醫院因條件限制，未單獨設立感染科和感染病房，不利于開展傳染病防控。

（付剛摘自《新京報》）