課堂和實驗教學(xué)督導(dǎo)規(guī)范化研究與實踐

摘要：實施高校教學(xué)督導(dǎo)是提高高校教學(xué)質(zhì)量的有效方式，高校教學(xué)督導(dǎo)的目的在于加強和完善高校教學(xué)工作。通過對高校最基本、最重要的教學(xué)環(huán)節(jié)——課堂和實驗教學(xué)督導(dǎo)的進一步研究，提出了教學(xué)督導(dǎo)覆蓋率及督導(dǎo)重復(fù)率等概念，并制定出了具體的課堂和實驗教學(xué)督導(dǎo)定量化實施原則與方案，達(dá)到了教學(xué)督導(dǎo)工作科學(xué)、實用和規(guī)范的目的。

關(guān)鍵詞：課堂教學(xué)；實驗教學(xué)；教學(xué)督導(dǎo)；督導(dǎo)覆蓋率；督導(dǎo)重復(fù)率

作者簡介：董慶偉（1969-），女，浙江臨海人，河南科技大學(xué)教務(wù)處，副教授；范銳（1962-），女，河南洛陽人，河南科技大學(xué)高等教育研究所，講師。（河南 洛陽 471023）

基金項目：本文系中國高等教育學(xué)會“十二五”高等教育科學(xué)規(guī)劃課題（課題編號：11YB063）、河南高等教育教學(xué)改革研究省級立項項目（項目編號：2012SJGLX145）、河南科技大學(xué)教育教學(xué)改革項目（項目編號：2012Z-028）的研究成果。

中圖分類號：G642.423 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）34-0145-02

教育的發(fā)展離不開強有力的制度性教育監(jiān)督保障體系，離不開信息反饋靈敏客觀的教育質(zhì)量監(jiān)控體系，基于這一共識，世界各國都很重視教育督導(dǎo)制度的強化和完善。我國自西周就有了視學(xué)制度，隋后歷代沿襲至今。目前我國已明確規(guī)定教育督導(dǎo)制度為國家基本教育制度之一，教育督導(dǎo)被視為“中國創(chuàng)新教育體制的突破口”、“教育行政管理改革的重大舉措”、“教育發(fā)展的推手”，其重要作用不可低估。教育督導(dǎo)的內(nèi)容包括督教、督學(xué)、督管，其中督教主要是監(jiān)督教育方針政策和落實情況，督學(xué)則是監(jiān)督學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、管理和辦學(xué)行為等等，[1，2]顯然，督教、督學(xué)兼顧的教學(xué)督導(dǎo)是教育督導(dǎo)最重要的也是最為高校所重視的工作。

改革開放以來，我國高校的教育發(fā)展實踐表明，凡是認(rèn)真開展教學(xué)督導(dǎo)工作的高校，其在深化教學(xué)改革、強化教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量、促進師資隊伍建設(shè)等方面均受益匪淺，因而也更期待教學(xué)督導(dǎo)工作的不斷加強和完善。高校教學(xué)督導(dǎo)的加強和完善，最具可操作性的措施是逐步實現(xiàn)高校教學(xué)督導(dǎo)的制度化和規(guī)范化。教學(xué)督導(dǎo)涉及的具體操作內(nèi)容較多（如課堂教學(xué)、實驗教學(xué)、實習(xí)教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計、資料歸檔、考試考評、教研活動等），涉及的對象和職能部門也較多，因而教學(xué)督導(dǎo)的制度化和規(guī)范化是一項系統(tǒng)工程。[3]

目前我國高校基本上都有直屬學(xué)校督導(dǎo)的校級督導(dǎo)，以及學(xué)院（系、部、中心）級的院級督導(dǎo)。由于校級和院級督導(dǎo)二者在隸屬關(guān)系、督導(dǎo)人員組成、職責(zé)、督導(dǎo)對象上有較明顯的差異，并且校級督導(dǎo)的結(jié)果在作為學(xué)校改革和發(fā)展及教學(xué)單位實行目標(biāo)管理考核中更具客觀性和準(zhǔn)確性，[4]故本文僅就課堂（實驗）教學(xué)校級督導(dǎo)中的規(guī)范化進行討論并提出了一種具體方案。

一、涉及課堂（實驗）教學(xué)督導(dǎo)規(guī)范化的概念

1.督導(dǎo)覆蓋率F（%）

課堂教學(xué)：Fk=該學(xué)期全校被督導(dǎo)的教師總數(shù)/該學(xué)期全校任課教師總數(shù)

實驗教學(xué)：Fs=該學(xué)期全校被督導(dǎo)的指導(dǎo)教師總數(shù)/該學(xué)期全校實驗指導(dǎo)教師總數(shù)（輔導(dǎo)指導(dǎo)教師除外）

2.督導(dǎo)重復(fù)率C（%）

課堂教學(xué)：=近n個學(xué)年全校被重復(fù)督導(dǎo)的任課教師總數(shù)/近幾個學(xué)年全校被督導(dǎo)的任課教師總數(shù)

實驗教學(xué)：=近n個學(xué)年全校被重復(fù)督導(dǎo)的指導(dǎo)教師總數(shù)/近幾個學(xué)年全校被督導(dǎo)的指導(dǎo)教師總數(shù)

式中，n=1，2，3……，指學(xué)年數(shù)，n個學(xué)年=2n個學(xué)期

如中，數(shù)字1表示學(xué)年數(shù)，字母K表示課堂教學(xué)，即表示1個學(xué)年1個課堂教學(xué)教師被督導(dǎo)的重復(fù)率，表示1個學(xué)年1個實驗教學(xué)教師被督導(dǎo)的重復(fù)率。

3.各個學(xué)院被督導(dǎo)的教師人數(shù)N

N=Nj+Nt （1）

式中，Nj為計算人數(shù)，Nt為調(diào)控人數(shù)，確定方法如下：

課堂教學(xué)：Njk=[某學(xué)院該學(xué)期任課教師總數(shù)·FK ]取整 （2）

實驗教學(xué)：Njs=[某學(xué)院該學(xué)期任課教師總數(shù)·FS]取整 （3）

Nj=Njk+Njs （4）

課堂（實驗）教學(xué)：Nt=0，1，2，……或-1，-2，……，/Nt/

Nt的取值原則是：

（1）對于一般的多數(shù)學(xué)院。Nt=0，則N=Nj，此時學(xué)院的督導(dǎo)覆蓋率（該學(xué)期該學(xué)院被督導(dǎo)的任課或?qū)嶒灦綄?dǎo)教師數(shù)/該學(xué)期該學(xué)院任課或?qū)嶒炛笇?dǎo)教師總數(shù)）就等于學(xué)校的督導(dǎo)覆蓋率。

（2）對于少數(shù)教學(xué)質(zhì)量問題較多的學(xué)院或新組建的學(xué)院。Nt=1，2，……，則N>Nj，此時學(xué)院的督導(dǎo)覆蓋率大于學(xué)校的督導(dǎo)覆蓋率，即加大了對這些學(xué)院的督導(dǎo)力度。

（3）對于個別教學(xué)質(zhì)量問題很少且很穩(wěn)定的學(xué)院。Nt=-1，-2，……，則N0）。

二、課堂（實驗）教學(xué)督導(dǎo)計劃制定與實施

1.督導(dǎo)計劃制定

每個學(xué)期課堂教學(xué)和實驗教學(xué)的督導(dǎo)計劃應(yīng)于上一學(xué)期末最遲不超過本學(xué)期第一周制定出來，步驟如下。

（1）學(xué)校提出該學(xué)期督導(dǎo)覆蓋率的目標(biāo)值Fk和Fs。Fk、Fs的確定依據(jù)如下：

一是學(xué)校的指導(dǎo)意見。如要求該學(xué)期加強課堂教學(xué)的督導(dǎo)，則Fk可加大，F(xiàn)s可減小，甚至不進行實驗教學(xué)督導(dǎo)；若要求加強實驗教學(xué)的督導(dǎo)，則Fs可加大，F(xiàn)k可適當(dāng)減小。

二是歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)本校歷年教學(xué)督導(dǎo)資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)，可計算出相應(yīng)的覆蓋率F、重復(fù)率C等數(shù)據(jù)，這是確定Fk和Fs的重要依據(jù)。

三是考慮該學(xué)期教學(xué)督導(dǎo)具體工作的多少。如有畢業(yè)設(shè)計的學(xué)期因需要進行畢業(yè)設(shè)計督導(dǎo)，則Fk或Fs可適當(dāng)減小；又如擬開展某些專項督導(dǎo)，也應(yīng)適當(dāng)減小Fk或Fs。

四是考慮督導(dǎo)人員的工作量和時間安排。高校教學(xué)督導(dǎo)人員基本上都是退休教師，年齡較大，因而工作量要大小適宜，時間安排要有一定的自由度。

五是參考其他高校尤其是同類高校的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

總之，覆蓋率F值太小則達(dá)不到督導(dǎo)的目的和要求，F(xiàn)值太大則會帶來其他一些負(fù)面影響，因此，提出一個合理的F值需要結(jié)合本校實際綜合考慮。

（2）確定各個學(xué)院該學(xué)期被督導(dǎo)的教師數(shù)N。根據(jù)學(xué)校提出的Fk、Fs及各個學(xué)院上報的該學(xué)期任課或?qū)嶒炛笇?dǎo)教師人數(shù)，由式（1）～（4）及相應(yīng)說明即可確定N，其中需要重點考慮的是Nt的取值。

（3）確定各個學(xué)院該學(xué)期被督導(dǎo)的教師名單。N被確定后還需要確定N個教師的具體名單。教師名單的確定原則和需要考慮的因素如下：

一是教師名單可由“任選”和“限選”兩部分組成。“任選”是由督導(dǎo)人員在該學(xué)院該學(xué)期任課或指導(dǎo)教師中隨機選定；“限選”是由教務(wù)處指定（含二選一）。其中“任選”所占比例應(yīng)>50%，以保證督導(dǎo)檢查的隨機性。

二是確定名單時應(yīng)盡可能保證在近1個學(xué)年（2個學(xué)期）內(nèi)無重復(fù)督導(dǎo)的教師，即=0，=0，因為有些教師的課程是1個學(xué)年（2個學(xué)期）講完的，即使有些教師每個學(xué)期都講同一門課，對其督導(dǎo)也應(yīng)有一定時間間隔。近2年（）或3年（）的重復(fù)率可以有一定的值，以體現(xiàn)對少數(shù)教師的重點督導(dǎo)，但該值不宜太大，否則會降低督導(dǎo)檢查的效率和隨機性。而距本學(xué)期3年之前是否被督導(dǎo)過一般可不予考慮，因為每個學(xué)院的教師有限且相對穩(wěn)定，3年后被重復(fù)督導(dǎo)的很常見。總之，確定名單時應(yīng)考慮督導(dǎo)重復(fù)率，其原則是：C1=0，C2、C3應(yīng)控制在一定大小，C4、C5……則原則上不予考慮。

三是“任選”名單雖由督導(dǎo)人員確定，但教務(wù)處可提出一些指導(dǎo)性意見，如：為貫徹“教授必須對本科生上課”，可提出“任選”名單中至少要有1名教授的要求；為開展某項專題研究如多媒體教學(xué)、青年教師培養(yǎng)等，可提出“任選”名單中要求“采用多媒體教學(xué)”、“至少1名青年教師”等相應(yīng)的要求。

四是“限選”名單中應(yīng)盡可能排除該學(xué)期教學(xué)工作量很少（如<10學(xué)時）的教師。

2.督導(dǎo)工作實施

督導(dǎo)計劃制定后實施過程的規(guī)范化包括以下內(nèi)容：

（1）督導(dǎo)評議標(biāo)準(zhǔn)和方法。督導(dǎo)評議必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)主要包括評議項目及內(nèi)容、各項的分值（權(quán)重），評議標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能全面、準(zhǔn)確、科學(xué)合理。督導(dǎo)評議方法一般為督導(dǎo)人員聽課（實驗）并在評議表格內(nèi)打分和寫評語，督導(dǎo)人員也可以課外和被督導(dǎo)的教師及學(xué)生交流，也有權(quán)查閱教師教案或講稿。

目前河南科技大學(xué)評議表規(guī)范化后的評議項目（評議內(nèi)容）：課堂教學(xué)為教學(xué)秩序、教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)方式、教材選用；實驗教學(xué)為教學(xué)秩序、實驗準(zhǔn)備、實驗講解、實驗指導(dǎo)、實驗環(huán)境。此外為鼓勵教師的創(chuàng)新意識和實踐，評議表中還增設(shè)“特別加分”一項。

（2）督導(dǎo)信息反饋。督導(dǎo)信息主要是通過督導(dǎo)人員提交評議表的方式進行反饋，此外還可輔以以下三種方式：一是督導(dǎo)人員在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)可定為教學(xué)事故的問題時必須立即向教務(wù)處反映，當(dāng)然督導(dǎo)人員也可隨時反映其認(rèn)為應(yīng)該反應(yīng)的問題，以上均屬于分散式的口頭反饋。二是期末教務(wù)處組織全體督導(dǎo)人員進行督導(dǎo)情況的集中匯報和交流，這可視為集中式的口頭反饋。三是督導(dǎo)人員期末提交的督導(dǎo)工作報告中必須有該學(xué)期課堂（實驗）教學(xué)督導(dǎo)情況的總結(jié)（包括正反兩方面的問題，個人的意見和建議等），這屬于書面反饋。督導(dǎo)人員信息反饋至主管職能部門（一般為教務(wù)處）后，職能部門應(yīng)對督導(dǎo)人員反映的問題及提出的建議適時給予答復(fù)。

三、建立教學(xué)督導(dǎo)數(shù)據(jù)庫

以每學(xué)期各個學(xué)院實際的任課教師和實驗指導(dǎo)教師名單、被督導(dǎo)的教師名單和督導(dǎo)評分為基本信息，有校級和院級兩級督導(dǎo)的高校，基本信息還應(yīng)包括被院級督導(dǎo)的教師名單和督導(dǎo)評分。基于以上信息，可以方便快捷地獲得各種所需數(shù)據(jù)，如：每個學(xué)期校級督導(dǎo)的F、C、N，以及各學(xué)院該學(xué)期被校級督導(dǎo)的F、C、N；每個學(xué)期各學(xué)院院級督導(dǎo)的F、C、N；每學(xué)期校級和院級督導(dǎo)評分的對比等等。由以上數(shù)據(jù)可以進行諸如河南科技大學(xué)歷年督導(dǎo)工作的縱向?qū)Ρ确治觯c其他高校尤其是同類高校督導(dǎo)工作的橫向?qū)Ρ确治觯＜壓驮杭壎綄?dǎo)的對比分析等等。該數(shù)據(jù)庫應(yīng)僅限于主管部門使用，可為教學(xué)管理、研究和決策提供依據(jù)。數(shù)據(jù)庫中非敏感的信息和數(shù)據(jù)可以開放使用，從而為各類所需者提供方便。

四、結(jié)束語

教學(xué)督導(dǎo)制度化和規(guī)范化的目的在于加強與完善高校教學(xué)督導(dǎo)工作。督導(dǎo)制度化和規(guī)范化涉及的內(nèi)容有很多，其中首先應(yīng)當(dāng)考慮的是課堂教學(xué)和實驗教學(xué)，因為二者是高校最基本也是最重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。故本文僅對課堂和實驗教學(xué)的規(guī)范化問題進行討論，并提出了一個具體方案，其目的是使課堂（實驗）教學(xué)督導(dǎo)工作更科學(xué)、實用和高效。

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（責(zé)任編輯：孫晴）