如何健全和完善我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系

【摘 要】隨著改革開放的不斷深化，社會經濟迅速發展，人們生活消費水平不斷提高，對肉類的需求量也在不斷提高。畜牧業在我國平穩發展，但發展的同時也存在很多的問題，主要表現在畜牧業的主要發展在鄉鎮企業，專業養殖的大型畜牧產業很少，多數是家庭養殖。本文根據我國鄉鎮畜牧獸醫技術體系存在問題，按照市場經濟體制的要求，根據我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系現有的政策，提出了加強鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系建設和促進現代高效畜牧業發展的對策。

【關鍵詞】鄉鎮畜牧；獸醫技術；推廣體系；健全；完善

現代化建設以來，畜牧業茁壯成長，畜牧獸醫技術推廣體系成為農業推廣的重要組成部分。通過對我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題進行分析，按照市場經濟要求，結合我國現有的政策和《農業法》、《農業技術推廣法》、《畜牧法》、《動物防疫法》等提出了一系列解決措施，以促進畜牧獸醫推廣體系的發展，提高畜牧獸醫人員的素質，完善動物防疫服務管理措施，促進現代高效畜牧業茁壯發展。鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的完善是畜牧業得以發展的基礎與保障，也是促進城鎮居民經濟收益的重要措施和手段。

1 我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的組成及其重要性

鄉鎮畜牧獸醫技術推廣對我國農業的發展具有不可估量的作用，現代農業是以畜牧業為主體、種植業為基礎、科技為先導、市場為方向、加工業為保障的一個產業體系。隨著我國農業的不斷發展，畜牧業的地位也在不斷提高。畜牧業的發展是提高城鎮居民經濟收益的重要措施和手段，城鎮GDP的增長有利于我國長久的發展，更有利于農民增收、農村經濟發展和社會穩定。因此，若要大力發展畜牧業，就應該為畜牧業做出有效的保障，將加強畜牧獸醫技術推廣體系建設作為基本國策。鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的目標是實現主要畜產品有效供應能力穩步提高、標準化規模養殖水平進一步提高、飼料和畜產品質量安全水平明顯提高、重大動物疫情穩中有降、草原生態環境進一步改善。

2 我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及其對策

2.1 鄉鎮基礎設施簡陋，國家投入較低

經濟基礎決定上層建筑，同樣，基礎設備決定醫療水平。由于國家資金投入不足，導致鄉鎮畜牧獸醫基礎設施簡陋，牲畜疾病診斷與化驗設備短缺，很多基層的設備遠遠落后于企業養殖。我國在頒布《無規定動物疫病區示范區項目》后，加強了對鄉鎮畜牧牲畜醫療設備的投入，改善了許多鄉鎮畜牧獸醫站的醫療條件。在增添了許多新設備的基礎上，鄉鎮獸醫的技術水平也得到了提高。

沒有投入就沒有產出，鄉鎮畜牧業是畜牧業的主力軍，我國若想更好地發展畜牧業，就應加強對鄉鎮畜牧獸醫基礎設施的投入，這將是一個浩大的長期性工程，國家不僅要加大對基礎設施的投入，更應加強對教育的投入，這樣我們才能有更好的環境發展畜牧業。對畜牧業技術、基礎設備的投入是畜牧生產發展和畜牧獸醫技術推廣體系建設的重要保障。

2.2 人才短缺

鄉鎮站編制由于其條件差、收入少、設施簡陋，畜牧獸醫專業院校畢業的大學生、中專生一般都不愿意去鄉鎮站工作。條件艱苦導致人才的流失，致使鄉鎮畜牧業沒有得到先進的畜牧業醫療保障。由于社會偏見，許多有能力的學生不愿意去學畜牧獸醫專業，使原本很少的獸醫專業的人才更少會去鄉鎮就業。許多鄉鎮都是家庭養殖，畜牧業沒有大型化、企業化，大學生到鄉鎮沒有很好的就業環境，自身學習的技能也沒有得到有效的發揮，所以，政府應大力支持畜牧業的發展，為鄉鎮畜牧獸醫技術推廣提供一個良好的環境，這樣才能吸納更多的人才，促進鄉鎮畜牧獸醫技術推廣的發展。

應對人才短缺問題，不僅國家應加大對獸醫專業教育的投入，鄉鎮也要積極培養人才。鄉鎮政府可舉辦培訓班進行成人教育，培養無業人士懂得獸醫技術，同時可提供就業崗位，解決民生問題；進行崗位培訓，讓原本在職人員掌握更多技術，掌握先進設備的應用，適應社會的發展。通過一系列措施，建設更富能力的醫療團隊，這樣才能促進畜牧業的發展。

2.3 防疫工作難落實

畜牧業中動物的防疫工作非常重要，為了防止禽流感等病毒性疾病危害社會穩定，免疫工作則是畜牧業的重中之重，但在現實中畜牧業工作卻難以落實。《動物防疫法》中規定：國家對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫。但是鄉鎮畜牧業多數農戶防疫意識比較淡薄，個別鄉鎮領導也沒有憂患意識，鄉鎮政府對動物的防疫工作也沒有給予足夠的重視，所以基層動物防疫工作的順利進行更是難上加難。

動物防疫工作應嚴格按照動物防疫法執行，對動物進行疫苗注射，如有不配合的，應該按照法律制度強制執行。同時，我們也應該確定牲畜的健康合格情況監測，確保供應市場的肉類質量合格。對此，我們也要加大監管力度，對動物的疫苗注射進行監管，嚴格執行政府保免疫制度，遵循業務部門保免疫質量的原則。

3 總結

當今是以畜牧業為主體的現代農業，鄉鎮畜牧業良好的發展更有利于我國農村經濟持續快速的發展，畜牧獸醫技術推廣體系有利于改善鄉鎮居民的生活水平。畜牧獸醫人才短缺、國家投入少、設備簡陋、防疫工作落實困難是我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的一些普遍性的問題，依據《動物防疫法》、《鄉鎮畜牧獸醫站管理辦法》、《農業技術推廣法》、《中華人民共和國農業法》、《畜牧法》等文件，再結合基層畜牧獸醫技術推廣體系的實際，我國目前應加大對鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的重視，增加投入，重視人才的培育，加強基礎設施的建設，促進畜牧業獸醫技術推廣體系的健全和完善。