淺論八都鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策

【摘 要】本文介紹了龍泉市八都鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本概況，提出了八都鎮(zhèn)在發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)過程中存在的主要問題，并就自已的見解提出了今后八都鎮(zhèn)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的思路與對策。

【關(guān)鍵詞】八都鎮(zhèn)；竹產(chǎn)業(yè)；發(fā)展思路；對策

1 基本概況

八都鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝?3518人，共計6277戶，2012年農(nóng)業(yè)人口人均純收入8998元。八都鎮(zhèn)現(xiàn)有林業(yè)用地10833.5hm2，其中毛竹林4583.7hm2，是全市毛竹林面積最大的一個鎮(zhèn)，占全市毛竹林總面積36365.5hm2的12.6%；現(xiàn)有森林資源活立木蓄積量427877m3，森林覆蓋率達73.7%。八都鎮(zhèn)的地理區(qū)域位置十分優(yōu)越，培育高產(chǎn)高效毛竹林的立地條件好，山地坡度較平緩，土壤深厚肥沃，素有“龍泉南鄉(xiāng)好山場”之稱。近幾年來，龍泉把竹產(chǎn)業(yè)作為興林富民的一大主導產(chǎn)業(yè)來抓，運用市校合作這個平臺，開展了培育高產(chǎn)高效筍竹兩用林和材用林的科學技術(shù)研究，并將研究取得的先進成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在全市廣大竹農(nóng)中大力推廣應用。龍泉市委、市政府把八都鎮(zhèn)作為毛竹高產(chǎn)高效示范典型來抓，取得了顯著成效，到目前為止，八都鎮(zhèn)在13個行政村建設(shè)了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）綜合區(qū)建設(shè)項目，建設(shè)面積達3033.3hm2，投入項目資金6088萬元，全鎮(zhèn)毛竹林平均產(chǎn)值達到830元，建設(shè)竹林道路334.232km，投入資金465.118萬元，初步建成了竹林道網(wǎng)絡體系。

2 八都鎮(zhèn)在發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)過程中存在的主要問題

2.1 竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠配套完善

竹林基礎(chǔ)設(shè)施還不夠配套的方面主要有道路硬化、蓄水池、游步道等，這些設(shè)施還跟不上培育高產(chǎn)高效毛竹的要求。

2.2 資金投入不足

由于建設(shè)綜合園區(qū)和竹林道任務重且基礎(chǔ)設(shè)施投入大，僅靠上級補助的項目資金是遠遠不夠的，需要大量的自籌配套資金，而竹農(nóng)目前的經(jīng)濟收入還不是很高，自籌資金往往嚴重不足，因而制約了竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 竹齡結(jié)構(gòu)不合理

由于存在急功近利的思想，竹農(nóng)在經(jīng)營竹林中往往對應該保留的Ⅲ度竹重點采伐，主要保留了Ⅰ、Ⅱ度竹，造成了竹齡結(jié)構(gòu)的不合理，嚴重影響了冬春筍的產(chǎn)量和竹材的質(zhì)量。

2.4 二產(chǎn)嚴重滯后

目前，八都鎮(zhèn)上規(guī)模的竹加工企業(yè)只有1家，遠遠不能適應竹林增效、林農(nóng)致富的需要。造成這一現(xiàn)象的主要原因，一方面是對興辦竹加工企業(yè)起步階段在稅收減免、經(jīng)濟扶持、廠房場地建設(shè)等方面的政策傾斜不夠；另一方面，對招商引資工作還沒有高度重視起來。

2.5 在竹筍產(chǎn)品銷售方面沒有為竹農(nóng)服務的便民機構(gòu)

目前，竹農(nóng)在竹筍產(chǎn)品銷售方面往往還是各自為政，在冬春筍銷售旺季，大量的冬春筍出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，即使能銷出去，價格也十分低廉；在竹材銷售方面，由于本地缺少竹材加工企業(yè)，竹農(nóng)只能將竹材就地低價銷給外地來收購竹材的經(jīng)紀人，竹農(nóng)的經(jīng)濟利益受到了嚴重的影響。

3 發(fā)展八都鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)的思路與對策

3.1 多方籌集資金，加快完善竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鎮(zhèn)政府首先應組織相關(guān)人員開展對本鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，特別是對急需解決的問題進行調(diào)查研究，對存在的問題進行疏理，分門別類。對資金欠缺方面的問題進行單列，重點抓住解決資金困難這個問題，積極向上級爭取與發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，對爭取來的項目資金進行統(tǒng)籌安排，實行優(yōu)化利用，確保重點。把竹林道路硬化、蓄水池、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排落實好，真正發(fā)揮在竹林增效和林農(nóng)致富方面的作用。

3.2 切實調(diào)整好竹齡結(jié)構(gòu)

調(diào)整竹齡結(jié)構(gòu)事關(guān)竹林增產(chǎn)增效和竹材的質(zhì)量，因此，應把調(diào)整好竹齡結(jié)構(gòu)作為發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的大事來抓，解決好長遠利益和近期利益的關(guān)系，堅決除破竹農(nóng)急功近利的思想觀念。以培育筍竹兩用林為主要目的竹林，每度竹的保留株數(shù)應為3∶3∶3∶1（即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ度竹各保留30%，Ⅲ以上竹保留10%）；以培育筍用林為主要目的的竹林，竹齡結(jié)構(gòu)應該為：Ⅰ、Ⅱ度竹各保留40%，Ⅲ度竹保留20%。通過調(diào)整竹齡結(jié)構(gòu)把竹林單位面積的竹材產(chǎn)量質(zhì)量、冬春筍產(chǎn)量質(zhì)量和經(jīng)濟效益提高到最好水平。

3.3 制定各種優(yōu)惠政策，加快竹產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)的發(fā)展

為加快竹產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)的發(fā)展，鎮(zhèn)政府應積極向市政府提出促進八都鎮(zhèn)加快發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)有關(guān)優(yōu)惠政策的建議，包括新辦竹加工企業(yè)在頭三年減免稅收、規(guī)劃出竹加工企業(yè)工業(yè)園區(qū)、以優(yōu)惠的政策提供給申請新辦竹加工企業(yè)主、制定相應的經(jīng)濟扶持政策等。此外，還應高度重視招商引資工作，以優(yōu)惠的條件引進竹加工方面的企業(yè)家來八都鎮(zhèn)興辦竹加工企業(yè)，鎮(zhèn)黨委和政府一把手要親自抓招商引資工作。只有把竹產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)抓上去，才能更好地興林富民。

3.4 建立竹筍產(chǎn)品銷售服務機構(gòu)

八都鎮(zhèn)是竹產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，有豐富的竹筍產(chǎn)品，為了使竹農(nóng)在竹筍產(chǎn)品中得到更多的實惠，鎮(zhèn)政府應盡快建立竹筍產(chǎn)品銷售服務機構(gòu)并配備專職人員。服務機構(gòu)應通過各種途徑及時了解和掌握竹筍產(chǎn)品的市場價格和行情，根據(jù)竹筍產(chǎn)品的季節(jié)性特點為全鎮(zhèn)竹農(nóng)代銷、經(jīng)銷各種竹筍產(chǎn)品。在銷售竹筍產(chǎn)品服務中，服務機構(gòu)要以“誠信服務于民”為根本宗旨，爭取以最好的價格把竹農(nóng)的竹筍產(chǎn)品銷出去，實實在在地為竹農(nóng)辦實事、辦好事。

作者簡介：

周昌和（1972 —）浙江省龍泉市人，工程師，從事林業(yè)技術(shù)研究和推廣工作，電子郵箱：lqsjzzql@163.com。