淺議岱岳區(qū)創(chuàng)新推進現代農業(yè)示范區(qū)建設的舉措

【摘 要】近年來，我區(qū)牢牢把握國家現代農業(yè)示范區(qū)建設的重大發(fā)展機遇，緊緊圍繞主要農產品有效供給和農民持續(xù)較快增收兩大目標，突出六大重點，創(chuàng)新推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，全力開創(chuàng)農業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展的新局面。

【關鍵詞】岱岳區(qū)；農業(yè)；現代農業(yè)示范區(qū)

岱岳區(qū)國家現代農業(yè)示范區(qū)位于享有“五岳獨尊”盛譽的泰山腳下，全區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道、711個行政村，總人口97.5萬人，總面積1750km2，耕地面積達66667hm2，盛產糧食、蔬菜、林果、蠶繭、花卉、中藥材等十幾類一百余種農產品。為創(chuàng)新推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，全力開創(chuàng)農業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展的新局面，我區(qū)積極采取以下舉措：

1 轉變發(fā)展理念，創(chuàng)新實行功能分區(qū)

嚴格按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展要求，科學編制了示范區(qū)建設規(guī)劃和實施方案，確立了“圍繞一個目標、構建五大體系、建立六類園區(qū)、實現建制提升”的總體思路。從空間布局上把盛產糧食、蔬菜、林果、茶葉、中藥材等多種農作物的良莊、房村、徂徠、角峪、化馬灣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位為現代農業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)，從產業(yè)格局上劃分了糧食產能聚集區(qū)、高效蔬菜先導區(qū)、特色林果示范區(qū)、農業(yè)功能拓展區(qū)功能分區(qū)，深入實施科技引領、產業(yè)融合、集成投入、生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，示范帶動3次產業(yè)融合發(fā)展。

2 優(yōu)化發(fā)展模式，創(chuàng)新實行園場帶動

主推“功能分區(qū)、園場帶動”發(fā)展模式，以精品園場為載體，集成轉化農業(yè)先進科技成果，放大優(yōu)質農業(yè)主導產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，走精品精致、集聚集約的現代農業(yè)發(fā)展之路。植入“設施裝備、綠色控害、集約育苗、微管灌溉、精準施肥”等現代農業(yè)要素，全區(qū)重點建立了“五大基地、六類園場”，即優(yōu)質糧食、設施蔬菜、特色林果、有機茶葉和設施葡萄五大基地，培育糧食、蔬菜、畜禽等六大類精品園場50個，初步搭起了“以點帶面，以園促區(qū)，建制提升，融合發(fā)展”的現代農業(yè)發(fā)展框架。

3 延伸產業(yè)鏈條，創(chuàng)新農業(yè)經營方式

堅持把培育壯大自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領先地位的大型龍頭企業(yè)作為提高農業(yè)組織化程度、轉變農業(yè)發(fā)展方式、推進現代農業(yè)建設和促進農民就業(yè)增收的首要任務，全力打造相互配套、功能互補、聯系緊密的龍頭企業(yè)集群。全區(qū)共發(fā)展糧、菜、果、畜、茶等規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)112家，其中省級8家、市級60家；發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織810家，家庭農場30家，以集約化、專業(yè)化、組織化、社會化為特征的新型農業(yè)經營體系逐漸形成。

4 統(tǒng)籌涉農資金，創(chuàng)新多元投入機制

遵循“資金整合，投入統(tǒng)籌，強化基礎，融合發(fā)展”的總體思路，按照“渠道不亂，用途不變，統(tǒng)籌安排，集中投入，各記其功，形成合力”的原則，創(chuàng)新建立示范區(qū)多元化投入機制，積極引導投向相近、目標相似、來源不同的各項涉農資金集中投入，并以指揮部的形式整合投向相近、目標相似、來源不同的各類涉農資金向示范區(qū)集聚，集中財力建設重點示范項目，打造現代農業(yè)發(fā)展精品工程。

5 實行區(qū)鄉(xiāng)一體，創(chuàng)新農技服務體系

全區(qū)成立了17個農業(yè)技術推廣服務中心、17個農民科技培訓聯系點和32處農業(yè)科技示范基地，培養(yǎng)了各類農村實用人才9萬余人，建立了農村戶用沼氣池服務網點80個、測土配方示范村100個、植保專業(yè)防治隊伍46支，構建起了“區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四位一體”的農技推廣服務體系。其中，岳洋農作物合作社榮獲全國農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百強服務組織”稱號。

6 集聚發(fā)展合力，創(chuàng)新考核評價機制

區(qū)政府制定出臺了《關于加快推進省級現代農業(yè)示范區(qū)建設實施意見》，把示范區(qū)建設納入全區(qū)科學發(fā)展考核體系，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了示范區(qū)建設目標責任書，把“糧食產量，企業(yè)集群，農業(yè)品牌，設施裝備，農民收入”等8類重點指標細化成26個考核單項，實行半年督導考核、全年綜合評價的評價制度，建立起了“常規(guī)指標有量化、創(chuàng)新項目有加分”的綜合考評體系。