以黨的十八大精神為統領 不斷開創反腐倡廉工作新局面

■ 中共晉城市委常委、紀委書記 康吉仁

黨的十八大報告強調，要加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，把反腐倡廉建設放在了更加突出的位置。這一變化，表明了我們黨反對腐敗、建設廉潔政治的決心和信心。紀檢監察機關貫徹落實黨的十八精神，就是要以自我革命的智慧破解權力監督制約難題，以敢于碰硬的態度嚴厲懲治腐敗，以敢闖敢試的意識加大預防腐敗力度，以勇于創新的精神拓展源頭治腐領域，為轉型跨越發展和全面建成小康社會提供政治保障和紀律保障。

一要堅持圍繞中心不動搖，確保黨的重大決策部署得到落實。紀檢監察機關，必須把服從服務經濟建設作為第一要務，要按照十八大對黨的紀律建設作出的部署要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，加強對黨員干部特別是領導干部的紀律教育，引導廣大黨員干部在思想上、行動上同中央和省委保持高度一致，堅決維護中央和省委的權威。這就需要加強貫徹落實中央方針政策和省委決策部署的監督檢查，加強抓好“兩件大事”、推進轉型跨越的監督檢查，加強綜改試驗、招商引資、項目落地、達產達效的監督檢查，加強落實民生措施、社會保障體系、社會維穩機制的監督檢查，確保政令暢通。

二要堅持執紀為民不懈怠，確保人民群眾利益得到維護。堅持以人為本、執紀為民，必須把維護群眾利益作為反腐倡廉建設的出發點和落腳點，既要服務促進“做大做好蛋糕”，又要監督保障“分好派好蛋糕”，確保惠民利民政策落到實處，確保人民群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上，持續取得新進展。要深化專項治理，認真治理工程建設、征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護等重點領域存在的突出問題，真正維護群眾的基本權益。要深化糾風行評，重點從與群眾利益、民生問題、發展環境密切相關的職能部門入手，引深擴展行風評議工作，建立健全政風行風建設的長效機制。要深化基層黨風廉政建設，加強農村“三資”管理，規范基層干部履職行為，推進基層便民服務。同時，深入推進公用事業單位、城市社區和國有企業、“兩新”組織的反腐倡廉建設，保證改革發展成果惠及民眾。

三要堅持正風肅紀不放松，確保發展的軟環境得到優化。當前，廣大黨員干部的思想作風、工作作風、生活作風，總體積極向上，這是落實轉型跨越發展的基本保證。但也還存在一些閑話生非、拉拉扯扯、吃拿卡要等問題。為此，一方面要堅決貫徹黨的群眾路線，嚴格落實領導干部“三聯一住”、基層調研、定期接訪下訪、住村包村增收等要求，真正做到思想深入、作風深入、工作深入，密切黨同人民群眾的血肉聯系；另一方面要深入學習弘揚“右玉精神”，鞏固整治“吃拿卡要”成果，開展作風大調研、大督查活動，堅決糾正脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向，堅決查處損害環境、干擾改革、阻撓發展的典型案件，推進作風大轉變、效能大提升、環境大優化。

四要堅持標本兼治不偏移，確保反腐倡廉建設得到加強。黨的十八大報告強調，要全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。確保“三清”，要抓好三條。第一，堅持懲防并舉。以領導干部為重點，對受處分、新提任、在公職和普通黨員干部進行分類教育，有針對性地開展反腐倡廉教育，推進“廉潔城市”建設，筑牢“不想腐”的思想道德防線；以強化權力監督制約為核心，防控廉政風險，規范權力運行，深化行政審批制度改革，筑牢“不能腐”的監督約束防線；以懲處有力促進預防有效，有案必查，有腐必懲，嚴懲不貸，筑牢“不敢腐”的懲治威懾防線。第二，加強制度創新。制定懲防體系建設工作規劃，以建立健全規范權力運行制度、防止利益沖突制度、廉潔評估機制為重點，構建防治腐敗的基本制度體系；深化重點領域和關鍵環節改革，加快推進公共資源交易中心建設，完善黨務、政務、村務、廠務公開和公共事業單位辦事公開，促進權力運行陽光透明。第三，推行科技反腐。主要是推進懲防體系信息化“一網N平臺”建設，實現省、市、縣三級互聯互通，依靠“制度+科技”，運用信息技術固化和規范權力運行，做到網上留痕，違規可查，實現規范化操作、流程化管理、動態化監控，真正讓公共權力為人民群眾服務，為轉型跨越服務。