中俄邊境貿易發展的文獻綜述

摘 要：中俄是兩個毗鄰大國，兩國的邊境貿易早在300多年前就開始了。21世紀是中俄邊境貿易發展較為迅速的一年，這既是中俄戰略伙伴關系建立與發展的結果， 也是中俄經貿合作未來的發展方向之一。解決邊境貿易中存在的問題， 對中俄兩國貿易的發展具有一定的積極影響。但是，中俄邊境貿易也存在著各自較為嚴重的問題，本文就中俄兩國在邊境貿易中存在的問題進行綜述，并提出其應對措施，以便中俄兩國貿易更好更快發展。

關鍵詞：邊境貿易；經濟合作；發展趨勢；俄羅斯

[中圖分類號]：F729[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-17--02

一、前言

中俄兩國作為兩個毗鄰大國，其經貿發展有著很強的優勢，例如接壤線長，人文基礎好，經濟互補性強等優勢。對于兩國的經濟貿易發展需要充分利用好這些優勢，當然，也有明顯存在的劣勢，也存在兩國經濟貿易發展不平衡的現象，綜觀近幾年中俄兩國邊境貿易的經濟合作前景，本文就兩國合作存在的現狀、合作中出現的問題及解決方式，今后經濟貿易的發展趨勢進行綜述，對今后進行兩國經貿研究有積極作用。

二、中俄邊境貿易的發展歷程

中國與俄羅斯的邊境貿易始于1689年的《中俄尼布楚條約》，到現在已經有300多年的歷史了。在19世紀50年代，中俄兩國先后簽訂了《中俄璦琿條約》和《中俄北京條約》，在條約中重新劃分了邊界線，黑龍江就因此成為了中俄兩國的界限，黑龍江兩岸的邊境貿易就成為了中俄兩國的邊境貿易主戰場。

從17 世紀至20 世紀末中俄邊境貿易300 多年的發展歷程， 宿豐林、楊芳（2006）等專家可以看到中俄邊境貿易的如下幾個突出特點： 1. 中俄邊境貿易之所以發展得如此迅速首要原因在于它適合于兩國經濟發展，同時兩國擁有一致的利益目標；2. 中俄兩國的邊境貿易發展對于兩國的國際關系也有很大的依靠作用，它在很大程度上決定著中俄邊境貿易發展的盛衰； 3. 中俄兩國政府的貿易政策，對于其貿易發展具有舉足輕重的作用。

王振南（2009）認為，因如今所處的經濟全球化的經濟背景下中俄邊境貿易的發展速度在加快，而且其發展水平已經超出中蘇時期的貿易水平，兩國的技術發展也已經很穩定，而且在不斷豐富和深化合作的內涵，也在使合作的形式更多樣化一些。在中俄兩國共同努力的10年間，已經奠定了兩國經濟貿易合作的法律框架，而且建立了總統定期會晤機制，這些措施對于兩國的經貿發展提供了很大的制度保證，中俄邊境貿易朝著越快越好的趨勢發展。

三、中俄邊境貿易發展的現狀

邊境貿易是指兩國居民在兩國邊境接壤的區域內可以在規定的金額和品種進行生活資料和生產資料的購買，并由此發生小額貿易。在近幾年，中俄邊境貿易也出現了新情況，迄今為止中俄貿易合作的現狀如下：

（一）邊境貿易額的大幅度增長

在曾經的傳統邊境貿易中，其貿易都是在邊境居民之間進行，而且都是小額貿易，具有分散性和自發性的特點，而且這樣的小額貿易對于兩國的對外貿易發展中所起一定作用，而且我國與俄羅斯的邊境貿易不斷發展，邊境貿易額不斷提高，特別是近幾年邊境貿易額有了顯著的增長。

（二）邊境貿易的方式更加靈活

在以前的邊境貿易存在著貿易單一化和以物易物的方式，而現如今已經發展成為貿易交往形式多樣化，貿易方式方便靈活的特點，比如說來料加工、來件加工，綜合補償貿易“三來一補”形式。同時，兩國的經濟技術合作也日益密切，經貿領域也在不斷拓寬，特別是近幾年的大型合作項目如勞務輸出、工程承包都已成為雙方經貿發展的重要方式。

（三）邊境貿易的作用明顯增強

胡吉松（2008）認為，中俄兩國的貿易發展之所以能夠增加兩國福利，是兩國居民得到實惠是因為兩國在勞動力、技術、商品、產業結構和資源方面都有很大的互補性。中國與俄羅斯之間的貿易對于自己的經濟發展也是利大于弊的，原因在于，中國是資源產品消費大國、木材、化肥、廢銅等資源緊缺，這已經成為國民經濟發展的瓶頸。而俄羅斯地闊人稀，自然資源蘊藏豐富，例如：石油、木材、天然氣、礦產等，以自然資源為重要生產原材料的工業相對發達，在俄羅斯國內市場上，資源產品供過于求。俄羅斯出口的資源性產品正好能夠緩解中國資源緊缺的瓶頸，因此，俄羅斯出口貿易對中國的經濟發展亦具有較強的互補性。

四、當前中俄邊境貿易發展的特點

（一）中俄雙方在貿易上充分體現互補性

齊杰（2010）認為在中俄邊境貿易發展中，特別是內蒙古與俄羅斯的邊境貿易較為密切，重要原因是其雙方在商品的結構和資源的結構上有很強的互補性。從俄羅斯的邊境貿易出口的商品品種來看，多為我國的勞動密集型產品，而且這些產品具有很強的比較優勢，比如說輕工產品、機電產品、紡織產品、農副產品。二進口的多為俄方的資源密集型產品，如化工產品、石油、原木、化肥等，由此可知，能源產品和加工制成品之間的貿易肯定會增強中俄兩國的經濟上的互補性。

（二）中俄邊境貿易長期呈現逆差

在中俄邊境貿易的發展歷程中，常樂（2009）認為，內蒙古在與俄羅斯的邊境貿易中其一直為貿易逆差。出現這種現象的原因在于邊境貿易進出口商品的結構。在兩國邊境貿易發展的進出口商品種類中，進口主要以資源型產品為主，其貨值遠大于進出口商品的結構，除此之外邊境貿易的出口貨值較低。

（三）對俄口岸經濟發展較快

在中俄兩國的邊境貿易中，口岸對于經濟貿易發展起到了不可或缺的作用，它可以較好地起到交通運輸便利的作用。而且，口岸的邊境貿易已經不再因邊境而受到局限，在俄羅斯邊境貿易的范圍已經拓展到了遠東地區，足以可見對俄口岸經濟發展的速度之快。

五、中俄邊境貿易中出現的主要問題

（一）中方存在的問題

1、由于旅游貿易的產生導致貿易、外匯管理的統計難度，外匯黑市交易也已經出現，給社會造成還很大的不穩定因素。

2、中國在邊境貿易發展過程中制定的相關政策并不能夠保證進出口的穩定，還會弱化進出口的稅收優惠。

3、外匯、海關、商務、稅務等管理部門出臺的邊境貿易管理政策在執行中互不協調。

4、邊境貿易在發展的相當長的一段時間內出現了貿易方式落后，盡管已有很大改善，但仍然不能協調發展，而且貿易結構不合理的現象也出現了，由此可見，未來雙方的邊境貿易發展還需做很大努力。

（二）俄方存在的問題

1、雖然俄方在經貿發展中不斷調整外貿政策，這一系列的政策調整會對邊境貿易發展產生很大的影響。

2、俄羅斯商業銀行眾多，但多數屬地方銀行，區域局限性較強，金融風險相對較高。

3、中俄通匯渠道不暢，多數交易的結算是以現金或第三國銀行完成，嚴重阻礙了雙邊貿易的發展。

4、“灰色清關”問題。

六、中俄邊境貿易出現問題的對策

孫朔（2007）提出以政治促經濟提高中俄貿易的互信程度；赴俄身份要合法規范；解決好灰色清關的問題；改善貿易商品結構并提高對俄商品質量；改善合作環境促進共同發展，我國應進一步提高對邊境貿易的認識，創造寬松的口岸環境， 支持口岸重點項目建設；參與俄市場開發建設要有少而精的大動作。陶俊（2010）則認為，應當建立中俄貿易信息網絡系統，加強中介服務；轉變政府職能，提高工作效能；完善相關邊貿法律政策，健全邊貿監督管理機制；與國際接軌，建立銀行結算、仲裁和出口信保機制，鼓勵民間商會及執法機構合法的發展和發揮作用；繼續更大規模地開展更高層次的多元化結構的邊貿；加大對俄方的宣傳力度。孟慶平（2006）則從貿易貨幣結算的角度提出觀點，應不斷調整和完善我國相應的貨幣管里政策，如：完善人民幣出入管理辦法、完善人民幣的核銷辦法和退稅辦法、鼓勵在貿易中用人民幣結算、解決好人民幣的回流問題以及解決好非貿易本幣結算政策。

七、總結

在我看來，中俄邊境貿易合作已經經歷了一段很長的時期，在這一段發展進程中經歷了出現的問題，雙方也認識到出現這些問題的原因，也同樣找到了解決這些問題的途徑，這些專家們研究出的對策中都是從不同的方面提出解決方案，針對中方也針對俄方，我國在邊境貿易合作中，要進一步提高對邊境貿易合作的認識，兩國政府要加強合作與協調，同時兩國應充分利用好各國的優勢資源，培育有比較優勢的產業，方便兩國的經貿發展，使各國都獲得當前利益和長遠利益。希望兩國在今后的合作中通力合作，這樣才能保持加強兩國的經貿聯系密切程度，這樣才能符合兩國最初的合作初衷，兩國的經濟合作友好關系會向好的趨勢發展。

參考文獻：

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[4]齊杰.中俄邊境貿易的發展任重而道遠[J].中國統計. 2010（8）51-52

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