探討高校實施學分制改革面臨的問題

摘要：學分制改革是我國高等教育人才培養模式改革的重要組成部分和發展方向，本文結合我國高校學分制實施的現狀，闡述學分制改革過程中面臨的問題。

關鍵詞：高校 學分制 改革

中圖分類號：G6 文獻標識碼：A文章編號：1673-9795（2013）06（b）-0000-00

學分制是一種以學分作為計量單位來評價學生學習質和量的一種綜合性教學管理制度。學分制強調以選課為核心，學生為主體，教師指導為輔助，核心理念是“以學生為本”，通過績點和學分來衡量學生學業的完成狀況。學分制由選課制衍生而來，選課制來源于德國著名教育家威廉.馮.洪堡倡導的“自由選課”。1810年，柏林大學率先實施“選課制”。19世紀末學分制首創于美國哈佛大學，此后美國各高校相繼采用這種制度。國內學分制的發展起源于北京大學在1918年實行的“選課制”，1977年恢復高考后，國內一些有條件的大學開始試行學分制，隨著我國社會主義市場經濟的發展，特別是高等教育逐漸走向大眾化，現在學分制改革已在國內高校全面展開。

一、 學分制發展形態、特點及優勢

當下高等教育發展較為成熟且具有典型意義的學分制形態主要有兩種：

1、 完全學分制。完全學分制也叫全面學分制或徹底學分制，起源于美國。在完全學分制模式下，學校不明確規定修業年限，且沒有統一的教學計劃，它以選課為核心，以學分來評估學生學習的量，學生在完全學分制下自主選擇的余地較大，可以根據自己的學習興趣和就業方向來選擇所學專業及任課老師，自由制定學習方案，安排學習時間，學生甚至還可以變更自己的學習專業，只要達到學校畢業要求所規定的最低總學分即可畢業。

2、 學年學分制。學年學分制是一種融入了學分制和學年制特征的教學管理制度。它既保留了學年制計劃性強、專業分類嚴密完整的特性，又具有學分制的某些長處，比如，在對課程的選修方面，給予學生在一定范圍內的自由度等。學年學分制經過多年的發展逐步形成了以學年制為基礎，以選修制為輔的教學管理制度。它按課程性質把課程分為必修課和選修課，規定了每門課程的相應學分，也規定了各專業的總學分。目前，我國絕大部分高校實行的是學年學分制，各高校在制定專業培養計劃中對各專業的總學分、最低畢業學分、必修課學分、選修課學分、實踐課學分、課外學分及修業年限均有相應說明；同時也對每門課程的學時數、對應學分和建議選修學期提供了指導性意見。

學分制經過近兩個世紀的實踐和發展，具有靈活性、自由性、選擇性、目標性、指導性等特點，是一種較為先進的教學管理制度，受到了廣泛的認可，它有利于能夠真正的實現“選我所愛，愛我所選”，激發學生的學習積極性、主動性、獨立性和創造性，通過因材施教，拓寬學生的知識面，有效地激發學生的潛能；有利于整合教學資源，提高教學效果，增強教師的競爭意識，促進高校師資隊伍建設。同時國內高校學分制收費對緩解當前貧困生學費難題有積極的意義，在一定程度上抑制高校亂收費現象。

二、我國高校學分制改革面臨的問題

21世紀以來，國內高等教育機構對學分制的認識逐漸走出了盲目模仿的誤區，有著更加深刻的認識。推進學分制、導師制、班主任制等教學管理制度改革是國家在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中賦予我國高等教育培養復合型人才和創新人才的歷史使命和迫切需求。推進學分制改革已成為高校教學管理制度改革的重要舉措，是“以人為本”的科學發展理念在高等教育中的集中體現和最好詮釋。學分制自引入我國以來，在遵循高等教育發展規律的基礎上，各高校經過長期的摸索和發展，結合本校的實際情況，逐漸探索適合本校的學分制發展形態，隨著學分制改革的不斷深化，傳統的學年學分制已不能滿足學生跨專業、跨學院、跨學期選課甚至提前畢業等新的要求，出現了許多亟待解決的問題。

1、 教育教學資源不足

充足的教學資源是學分制得以實施的前提條件，近年來，隨著我國高等教育招生規模的不斷擴大，使得在校大學生人數急劇增加，而高等學校的師資隊伍、實驗設備、教學儀器、教室、實驗室等教學軟件與硬件設施并沒有得到及時的補充和更新，不斷加劇了學生日益增長的教育需求和學校可供給的教學資源之間的矛盾，進一步制約著學分制的實施乃至整個學校的發展和人才的培養。高校學分制的實施與高校師資力量休戚相關，目前我國部分高校師資隊伍的知識結構老化，單一，部分教師甚至無法掌握現代化教學設備，難以適應現代化教學的需求，而師資力量的薄弱特別是通識教育基礎課和一些相對較為熱門的專業課教師數量嚴重缺乏。

在傳統的專業設置和授課模式下，各學科之間、專業之間交叉不多，教師的授課對象也僅限于本專業的學生，隨著社會對復合型人才和多樣化人才的需求逐漸增多，這對高校師資隊伍是一個極大地挑戰。而目前高校教師的業務素質較為單一，很難開出多門課程，大部分高校所開設的課程還不足以滿足學分制條件下學生選課的需求。在高校所開設的課程中，必修課占了相當大的比重，而選修課程開設的數量極為有限，所占比例較低，質量不高，學生可選的自由度并不大，選課的靈活性受到限制。師資力量的不足從根本上制約著高校學分制的實施和發展。

2、 課程體系不完善

學分制的核心是選課制，學分制的實施必須要有完善的課程體系作為支撐。目前，我國絕大部分高校實行的是學年學分制，每一學期的課程教學計劃在上一個學期末就已制定完成。從各高校教務職能部門所制定的教學計劃中可以看出，必修課所占的教學時間和學分比例遠遠大于選修課，且很多選修課由于所選的學生數量達不到開課要求而無法正常開課。目前許多高校教師教學科研雙肩挑，任務繁重，無論在教師隊伍里還是學生中，“重必修，輕選修”的現象仍然較為突出。目前的課程體系中課程設置在各學期的時間分布上不均衡，具體表現在大一、大二為學生開設的公共基礎課較多，專業課少；而大三、大四開設的專業課較為集中，密度大，強度高，且學生在大四面臨就業和考研的選擇，學生普遍反映前兩年時間較松，后兩年時間緊張，學習壓力大，學生疲于應付，對專業知識的掌握不夠透徹。同時，由于各專業課程體系的相對固定和單一，同一體系下的學生知識結構差別不大，不利于培養學生的獨特個性，難以滿足社會對復合型人才的需求。

現有的課程體系過分強調專業教育，從而忽視了學生的基礎教育和人文素質教育，理論課在課程體系中所占的時間較長，甚至持續至整個學期，而學生的實驗課、實踐課和畢業實習等環節的時間被大大地縮短，部分實踐課存在著“走馬觀花”之嫌，學生的實踐動手機會少，學習淺嘗則止，實踐能力得不到提高。這在一定程度上與學分制的宗旨背道而馳。

3、 選課缺乏指導，導師制難以落實

實施學分制的高校會給學分制選課的學生制定相關的學分制選課指導手冊，并將手冊分發給學生學習，以便為學生選課打下基礎。但無論是從學校層面還是各學院（系）的層面，均缺乏對學分制學生的集中培訓或組織學生集體學習選課手冊，且選課手冊更多的只是從技術層面來引導學生如何利用學校的學分制選課系統進行網上選課，在這種情況下，學生普遍缺乏對本專業培養計劃和知識體系的宏觀把握，因此學生在選課過程中日趨功利化，存在盲目、隨意、跟風選課的現象，熱門課程存在學生扎堆現象。部分學生對所修學分估計不足，在已修滿相應課程學分的情況下而過量選修其它課程，學生為放棄修課而曠課、曠考，不僅嚴重浪費教學資源，且助長不良學風。

學生選課缺乏相應的科學指導，從而造成所學知識結構不合理，不成系統。相當比例的學生平時不認真學習，打好基礎，在考前抱有僥幸心理，為獲得學分而進行考前突擊學習，臨時抱佛腳。學生即使獲得學分，也難以達到學校人才培養的預期目標和要求。

科學的選課離不開老師的指導，剛進大學的學生還處于迷茫期，也是樹立三觀的關鍵期，缺乏對未來學習生涯和職業生涯的基本規劃。因此，實行“導師制”是學分制的重要前提。目前，我國部分高校實行了導師制，但整體效果并不理想，導師基本上由任課教師兼任，其職責、考核方面缺乏明確的目標和相應的獎勵及約束機制，這些導師平時有大量的教學和科研任務在身，沒有充足的時間來指導學生，導師制執行起來往往是形式大于過程。

4、 教學管理工作有待改進

學分制改革涉及到教師管理、學生管理和教學管理等諸多方面，給高校教學主管部門和二級單位教學主管部門工作帶來了極大的挑戰。傳統的教學管理模式已不能適應學分制改革與發展的需要。

實行學分制將會加大教學管理工作的難度，特別是學生成績管理、畢業生管理、考試管理、選課排課管理、學分管理等方面的工作將更加復雜化，與之配套的制度建設相對緩慢。高校仍然處于學分制改革的摸索階段，學分制信息系統建設滯后、功能不夠完善、系統不穩定、界面不夠人性化、操作不方便，給學生、教師和管理工作者帶來極大不便。同時，學校教學主管部門和教師、學生之間存在真空地帶，教師和學生難以在第一時間獲取相關信息，信息渠道不夠通暢。

目前高校的教學管理隊伍素質參差不齊，管理人員的學歷結構和年齡結構不合理，計算機操作能力較低，難以適應學分制發展需要。同時，高校教學管理部門的工作作風有待改善，工作角色需重新定位。高校教學管理部門除了是政策的制定者和執行者，更多的應把自己定位于廣大教師學生的服務者，盡量減少行政指令干預，切實站在學校和社會的全局高度，努力實現培養高素質人才的目標。

總之，學分制改革是一項系統工程，它不是單純的教學管理制度的改革，而是高校教育教學的全方位改革，高校需正視并積極采取切實有效的措施來解決學分制改革過程中所出現的問題，推動我國高等教育人才培養體系的改革，為國家培養更多的復合型人才和創新人才。

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