職業本科：人才培養定位與實現路徑選擇

摘 要 職業本科教育作為現代職業教育體系的重要組成部分，其人才培養定位應凸顯“職業”特點，以專業為核心，明確具體的專業設置標準、專業教學標準、職業人才能力標準；其實施路徑應系統設計，將院校資源和外部環境因素整體考慮，在根本上保證職業本科人才培養質量。

關鍵詞 職業本科；人才培養定位；標準

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）16-0026-04

本科層次職業教育可以進一步滿足我國產業轉型升級和職業人才可持續發展的需求，有助于增強職業教育吸引力、實現教育體系的科學發展。目前我國還未全面設置本科層次全日制職業院校，部分省份教育主管部門和高等學校正積極探索職業本科的實施方式。

一、我國職業本科教育的實現方式

以專業是否設置在職業院校為標準，可將我國目前的職業本科教育分為四種：一是外生型。外生型代表院校是山東科技大學，其辦學定位為應用型普通高校，2003年面向中等職業教育應屆、往屆畢業生設置機械設計制造及其自動化等職業本科專業，獨立完成人才培養工作，并向畢業生頒發本科畢業文憑和學士學位證書。二是移植型。天津、河北等省市教育主管部門選取普通本科院校和高職院校結對，本科院校負責招生和質量控制，高職院校實施人才培養，畢業生由本科院校頒發本科文憑和學位證書。三是嫁接型。江蘇省2012年也選取6所應用型本科院校和6所高職院校結對，實行分段分層招生，兩種院校分段或聯合培養，滿足條件畢業生可獲得本科院校畢業文憑和學士學位證書。四是自生型。遼寧、貴州兩省探索由高職院校獨立完成招生、教學、質量控制工作，但畢業生最終的學歷、學位資格如何獲取目前仍處于探討中。

表1 目前我國高職本科教育四種實現方式[1][2][3][4][5][6]

如表1所示，目前高等職業院校還未獲得招收本科生和頒發相應學歷文憑的資格，各個試點對人才培養的要求也存在較大差異。山東科技大學根據社會人才需求及中職畢業生升學愿望設置了“高職本科”專業，但該校并未明確說明人才培養的具體要求。移植型改革中，當地教育主管部門要求高職大專層次院校和普通本科院校結對，以“應用型”人才培養目標為指引，以本科院校為主導，由高職院校實施教學；嫁接型和自生型中，當地教育主管部門明確提出“要堅持職業教育方向，以滿足產業發展需要為根本目的，具有較強的職業崗位群針對性，要求改變學科型教學模式”。四種類型都是在現有教育制度框架內進行的本科層次職業教育探索，從“外生型”到“自生型”，職業院校參與度逐漸提高。但是，由于制定人才培養目標和標準、實施教育教學的院校不同，人才培養的結果可能會有質的差異，即外生型職業本科教育重點強調“本科”層次，而自生型職業本科教育重點突出“職業”類型。

二、職業本科教育人才培養定位

我國目前職業本科教育在招生、人才培養、畢業評價及文憑授予等環節上的差異，以及教育主管部門文件中“應用型”和“職業型”的不同表述，都反映了實踐領域對“職業本科教育”人才培養的定位和實現路徑沒有清晰明確的思路。

（一）“應用型”與“職業型”

從概念源流來看，“應用型”是相對“理論型”而言的。本世紀初高校大擴招，針對畢業生解決實際問題能力不足的狀況，社會用人單位、教育研究者等提出高等教育應更新教學內容、改革人才培養模式、培養應用型人才，特別是工程技術類應用型人才。由于實施“應用型”人才培養的高等學校是普通高等學校，其教學內容組織序化的基本思路是學科邏輯線索，其實質為學科教育。“職業型”則相對“學科型”而言，提出的時間與“應用型”人才培養大體相當，主要目的是引導高等職業院校關注職業教育與學科教育的差異，突出人才培養應以職業崗位人才需求為本，圍繞核心職業能力和職業規范素養等選擇和組織教學內容。人才培養方案建構的邏輯起點是職業崗位能力要求，因此“應用型”不能等同于“職業型”，同時“應用型”和“職業型”不應作為一組對應概念用來界定職業本科教育人才培養定位。

（二）技能型、技術型與工程型

學界對于職業本科教育人才培養定位也有諸多討論。有些學者認為按照社會人才類型大體分類，我國高等職業教育應主要培養專科層次高端技能型人才，應用型本科主要培養本科層次技術型、工程型人才[7]。這樣的劃分在一定程度上是對高等職業教育和應用型本科教育的層次和人才培養類型進行了學理上的分類。進一步探究：技能型人才、技術型人才、工程型人才相應的概念內涵和外延是什么？由于概念的“名指”和“實指”并沒有明確的規定性，對其相互關系的個體認知也存在較大差異，因此可能會導致人才培養定位及實施過程的根本差異。另外，隨著職業教育專業大類的豐富，除了主要面向第二產業工程技術崗位，面向第三產業高端服務崗位（如行政總廚、高級品酒師等），以上概念已不能完全涵蓋新興職業人才特點。

（三）“職業教育”與“技術教育”

從國際經驗來看，國際組織對于職業教育的提法前些年多為“職業教育”（聯合國教科文組織，英文為Vocational Education，縮寫為VE），近20年來逐漸轉為較一致的“技術和職業教育與培訓” （聯合國教科文組織、世界銀行、國際勞工組織等，英文為Technical and Vocational Education and Training，縮寫為TVET）[8]。二戰后職業教育層次上移，中等教育層次與傳統手工業緊密結合的教育內容逐漸轉向高等教育層次與新興工業技術結合。國際組織文本中使用的概念通常能夠比較廣泛地代表相關對象的普遍特征，其發展變化正從一個側面反映了工程技術教育與職業教育內涵逐漸融合的趨勢。

毫無疑問，在學理層面探討“應用型”還是“職業型”、“工程型”、“技術型”、“技能型”，以及國際組織對“職業教育”和“技術教育”概念的運用，有助于分析職業本科教育人才培養定位。但對于職業本科教育人才培養實踐而言，有的未免籠統，有的有失偏頗，必須向前推進一步，以職業崗位或工作需求為邏輯起點，建立基本的專業設置標準、教學標準、人才培養能力標準，不僅明確專業設置的基本要求和條件，還應對人才培養的各個方面進行整體性規定，如入學要求、學習年限、職業范圍、人才規格、工作任務、職業能力標準、課程結構、課程計劃、師資要求、實驗實訓裝備要求等[9]，以及學生畢業應達到的能力要求等。這樣，才有具體可操作的人才培養定位，職業本科教育實踐才能有據可依。

三、職業本科教育的實現路徑選擇

（一）職業本科教育在院校層面的實現路徑

本科層次的高職院校可以由大專層次高職院校升格、普通本科院校轉型和全新建立三種途徑實現。相對于普通本科院校而言，高職院校多數有行業辦學歷史，對職業教育有較深厚的感情，對“職業教育”理念認識較為深入，在“工學結合”人才培養實踐方面也積累了一定經驗，而且高職院校近年來都很重視“雙師型”教師或“雙師”結構教師隊伍建設，實踐教學條件也在中央財政等大力支持下有了明顯改善。此外，面臨高等教育適齡人口總量下降、生源不足等問題，高職院校具有強烈的求生存意愿，而提升辦學層次是應對生源不足的重要策略和發展訴求。但與此同時，高職院校升格也面臨諸多障礙，如《普通高等學校設置暫行規定》（教發[2006]18號文件）中對本科層次高等院校師資等方面的要求，都是從學科教育體系出發制定的，目前高職院校師資學歷結構與此還有較大差距。相對于高職院校，普通本科院校的師資學歷和職稱整體水平較高，校園面積等硬件資源也較為優越。加上多數院校辦學歷史較長，形成了較為完善的質量保障系統，獲得了較高的社會認可度，現有的制度性障礙也較少。這些都是普通本科院校轉型的先天優勢。但另一方面，普通本科院校通常對職業教育認同度較低、對職業教育規律缺乏深入理解，多數與行業溝通有限，教師的行業企業工作經驗較欠缺。

升格、轉型皆有利弊，所以不應絕對地判斷高職本科院校一定由哪種學校類型實現。而且，類型特點只是相對而言的，同一類型院校個體條件也可能存在較大差異。因此，院校轉型、升格，或全新建立，都應在專業層面首先滿足要求。

（二）職業本科教育在專業層面的實現路徑

職業本科在專業層面實現路徑的核心，是制定以職業能力標準為指引的系列專業標準，包括專業設置標準、專業教學標準、專業人才培養質量標準等。專業設置標準包括現有國家對相關本科院校、本科專業和高等職業院校的設置要求，確保高職本科專業設置的必要性和規范性。專業教學標準是對專業人才培養和專業建設工作的系統要求，2012年教育部已組織高職教育專業教學指導委員會制定了專科層次18個大類410個專業教學標準，涵蓋培養目標、專業課程體系等十個方面的內容，其中“基本辦學條件”還在上述專業設置的一般性要求基礎上組織行業專家進行具體說明。職業本科專業同樣需要以上系列標準，并特別強化專業設置論證，根據職業崗位能力要求，論證專業教育層次上移的必要性。為確保以上專業標準得到有效落實，還需將職業本科人才培養方式和教學載體“職業化”。新加坡南洋理工學院的成功經驗就是將企業真實的項目和工作任務引入人才培養過程。通過參與項目開發與實施培養學生的創新精神、通用能力和職業能力，在教育層次上移的同時保證了“職業”特色。

四、實施職業本科教育的外部環境要求

（一）職業資格等級系列的形成是前提條件

我國《職業教育法》第一章第八條明確指出：“實施職業教育應當根據實際需要，同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應，實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度。”“就業準入是指根據《勞動法》和《職業教育法》的有關規定，對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業（工種）的勞動者，必須經過培訓，并取得職業資格證書后，方可就業上崗。”以上條例已經從法律層面對職業教育與職業資格體系的關系進行了說明。在實踐層面，目前我國已初步建立起初、中、高級技術等級考核和技師、高級技師考評制度，對勞動者實行職業技能鑒定，推行職業資格證書。在職業學校和職業培訓機構畢（結）業生中實行職業技能鑒定。但由于持證上崗的執行力度不夠，多數行業的職業準入制度并未實質實行，職業教育畢業資質與職業資格體系的對應關系也未形成。因此，建立完善的職業資格序列，明確職業資格層級對應崗位及相應職業能力要求，明確層級之間轉換的條件，真正落實職業資格準入制度，是保證高職本科層次相應專業人才培養標準具體化的前提條件。

（二）開展專業認證和評估是外部質量保障體系的關鍵

職業本科教育人才培養定位與質量保障的關鍵在于“專業”。教育主管部門應結合相應的職業資格要求，組織專業教學人員和行業企業專家，共同制定全國或區域性的本科層次職業教育專業教學標準。新設置的高職本科專業按照專業教學標準進行申報，招生后接受定期的評估認證，將學生就業情況和學校招生名額分配掛鉤，保障人才培養定位真正落實。

職業本科教育作為現代職業教育體系的重要組成部分，其人才培養定位應凸顯“職業”特點，以專業為核心，明確具體的專業設置標準、專業教學標準、職業人才能力標準；其實施路徑應系統設計，將院校資源和外部環境因素整體考慮，在根本上保證職業本科人才培養質量。

參考文獻

[1]趙鳳華.山東科技大學：首次招收高職本科生[EB/OL].（2009-05-31）[2013-03-20].http：//www.stdaily.com/oldweb/gb/education/2003-06/17/content_104262.htm.

[2]邵雋.天津6所高職今秋試點四年制本科畢業生可獲“三證”[EB/OL].（2012-06-16）[2013-03-20].http：//www.022net.com/2012/6-16/436262262786565.html.

[3]深圳職業技術學院. 廣東省教育廳關于深圳大學招收高職本科生的復函[EB/OL].（2012-05-08）[2013-03-12].http：//zhaosheng.szpt.edu.cn/b_01.asp.

[4]江蘇省教廳.省教育廳關于公布2012年現代職教體系建設試點項目的通知[EB/OL].（2012-05-08）[2013-03-12].http：//www.ec.js.edu.cn/art/2012/5/8/art_4266_70948.html.

[5]教育部.遼寧省將設四年制高職本科教育專業[EB/OL].（2011-11-23）[2013-03-12].http：//www.gov.cn/fwxx/wy/2011-11/23/content_2001110.htm.2011年11月23日.

[6]貴州省教育廳.省教育廳關于組織開發四年制高職本科教育試點專業人才培養方案的通知[EB/OL].（2012-01-09）[2013-03-20].http：//www.gzsj 6t.gov.cn/gzjyt/72343467061149696/20120119/6740.html.

[7]魯武霞.高職專科與應用型本科銜接的觀念桎梏及其突破[J].高等教育研究，2012（8）：59-64.

[8]和震.國際組織的職業教育政策：基本范式及其意義[J].教育發展研究，2006（11）：7.

[9]徐國慶.職業教育項目課程開發指南[Z].上海：華東師范大學出版社，2009：81.

Vocational Education of Undergraduate Level： The Talents Cultivation Orientation and the Realization Paths

WANG Yu

（Research Institute for Higher Vocational Education， Guangdong Food and Drug Vocational College，

Guangzhou Guangdong 510520， China）

Abstract Vocational education of undergraduate level is an important part of the modern vocational education system. Its talents cultivation orientation should highlight vocational character， regard the specialty as the core and define the specific specialty setting criteria， the professional teaching criteria and the ability criteria of vocational talents. The realization paths should be designed systematically with comprehensive consideration of schools’ resources and environmental factors， so as to guarantee the talents cultivation quality of vocational education of undergraduate level.

Key words vocational education of undergraduate level； talents cultivation orientation； criteria