第一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程檔案管理工作思考

摘 要：農(nóng)網(wǎng)改造是我國(guó)電網(wǎng)改造的重要組成部分，做好農(nóng)網(wǎng)改造工程的檔案管理工作，對(duì)于保證農(nóng)網(wǎng)改造工程的順利進(jìn)行具有重要作用。結(jié)合我公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程檔案管理過(guò)程中的實(shí)際情況，談?wù)勎覍?duì)新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工作的一些見(jiàn)解與思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)改造；檔案管理；國(guó)家電網(wǎng)；工作思考

國(guó)網(wǎng)福建浦城縣供電有限公司新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程，是國(guó)家投資建設(shè)的省重點(diǎn)工程，是黨中央，國(guó)務(wù)院為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措；是擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作，是國(guó)家實(shí)行“兩改一同價(jià)”工作的縮影，它直接反映國(guó)務(wù)院實(shí)施造福于民這一“德政工程”的動(dòng)態(tài)，是寶貴的歷史財(cái)富。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造工程檔案的管理，特別是做好工程文件材料的收集，整理，歸檔，移交，是一項(xiàng)十分重要的工作。

一、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程檔案管理存在的問(wèn)題

1、檔案法制意識(shí)不強(qiáng)。由于“檔案法”的貫徹落實(shí)沒(méi)有下到基層，基層抓檔案工作的力度不夠，特別是供電所施工隊(duì)這一級(jí)。農(nóng)改辦和施工管理部門(mén)對(duì)檔案法缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視，存在臨時(shí)和應(yīng)付觀(guān)念，他們考慮更多的是工程的進(jìn)度，沒(méi)有意識(shí)到工程各種檔案材料在今后農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)，維護(hù)，使用中的重要作用，從而給工程文件材料的及時(shí)歸檔，整理帶來(lái)一定的難度。

2、由于農(nóng)網(wǎng)改造工程大多是10千伏及以下配電網(wǎng)工程，形成的檔案資料與35千伏及以上輸變電工程有較大區(qū)別，因此農(nóng)網(wǎng)改造工程檔案在系統(tǒng)歸檔，有限保管和開(kāi)發(fā)利用方面沒(méi)有形成成熟的模式。農(nóng)網(wǎng)改造工程10千伏一下施工隊(duì)，由于人員少忙于施工任務(wù)的完成而忽視了農(nóng)網(wǎng)改造工程資料的整理；有的整理沒(méi)有合乎規(guī)范化的要求，填寫(xiě)資料不統(tǒng)一，不規(guī)范，字跡潦草，模糊不清；有的施工隊(duì)缺少能填寫(xiě)資料的人員；還有的工程已經(jīng)完成，但資料還不知如何整理，最后使整理的資料與實(shí)際產(chǎn)生誤差。

3、程序多，環(huán)節(jié)多。農(nóng)網(wǎng)工程師綜合項(xiàng)目，其工程繁雜，影響較大，由于工程涉及范圍廣，部門(mén)多，施工單位一般都是臨時(shí)指定人員兼職整理檔案和內(nèi)業(yè)資料，影響了文件收集的齊全，完整。

4、施工隊(duì)伍多。 施工隊(duì)伍多。在網(wǎng)改過(guò)程中，公司一般實(shí)行全面開(kāi)花辦法，除本公司施工隊(duì)伍外，還外請(qǐng)施工隊(duì)，加上施工鎮(zhèn)村的分散，流動(dòng)性大，難以對(duì)檔案資料進(jìn)行完整收集和妥善管理。

二、解決措施分析

1、加大宣傳力度，增強(qiáng)檔案法制意識(shí)“一早，二廣，三指導(dǎo)”的辦法，“一早”即在工程準(zhǔn)備上馬之前，就組織施工管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，施工單位負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)兼職收集檔案資料人員學(xué)習(xí)各種檔案規(guī)章制度，并進(jìn)行必要的講解，以提高認(rèn)識(shí)；“二廣”即宣傳面要廣，從《檔案法》及實(shí)施辦法到科技檔案管理辦法。建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收細(xì)則，從工程分管領(lǐng)導(dǎo)，管理負(fù)責(zé)人到技術(shù)人員，施工人員等，都宣傳到位，做到人人知檔案，人人懂檔案；“三指導(dǎo)”即從公司檔案室抽調(diào)以為專(zhuān)職檔案人員到農(nóng)改辦，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)工程檔案材料的知道工作，根據(jù)各施工單位不同情況，實(shí)行走出辦公室，下基層指導(dǎo)和通知負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)資料人員上來(lái)面授，整改相結(jié)合辦法，減少施工隊(duì)在單項(xiàng)工程歸檔時(shí)走彎路，收到較好的效果。

2、超前介入，同步管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目工期長(zhǎng)，設(shè)計(jì)單位多，時(shí)間一久，一些檔案資料往往容易遺失，因此檔案人員必須盡早介入，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目檔案資料的監(jiān)控管理。為防止工程文件材料在形成過(guò)程中流失現(xiàn)象的出現(xiàn)，我公司采取三同步管理措施。（1）研究部署同步。從農(nóng)網(wǎng)工程三個(gè)試點(diǎn)村開(kāi)始，就如何抓好工程檔案資料的管理進(jìn)行研究與部署。確定哪些檔案資料由某科室或工程隊(duì)負(fù)責(zé)收集積累，保證資料及時(shí)歸檔。（2）制度同步。在制定工程管理制度時(shí)，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了單項(xiàng)工程竣工后，歸檔資料收集不全的不予驗(yàn)收的余款。使工程內(nèi)業(yè)資料的整理工作，實(shí)現(xiàn)了工程檔案管理與工程管理同步監(jiān)控。（3）文件資料的收集與工程進(jìn)展同步。檔案人員及所有負(fù)責(zé)施工資料收集人員要熟悉工程的各個(gè)程序，既要抓好工程文件材料的積累，又要做施工期間，竣工交驗(yàn)時(shí)材料收集的監(jiān)督與指導(dǎo)。

3、建立制度，各負(fù)其職。為使農(nóng)網(wǎng)工程檔案管理工作走向規(guī)范化，制度化，要堅(jiān)持“依法治檔”，必須做到：（1）建立和健全檔案工作與農(nóng)網(wǎng)改造工程相適應(yīng)的各項(xiàng)檔案管理制度。如單項(xiàng)工程檔案資料管理制度，工程檔案資料編制校對(duì)制度，工程文件材料收集歸檔制度等等，明確歸檔范圍。（2）完善工作責(zé)任制，把剛才文件材料的形成，收集，移交列入有關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)范圍，列入單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的必備條件；由于制度健全，落實(shí)責(zé)任制，使農(nóng)網(wǎng)工程檔案管理工作出現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，具體工作人員認(rèn)真，負(fù)責(zé)的良好局面； （3）與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，定期接收檔案。定期參加生產(chǎn)例會(huì)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，做好跟蹤服務(wù)和收集工作。按月度經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制嚴(yán)格進(jìn)行考核，直到符合要求為止，日常工作中，檔案管理與月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核緊密掛鉤，根據(jù)有關(guān)制度，法規(guī)對(duì)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核，在考核中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正，從而有效地提高了檔案的“三率”。

4、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定人定向跟蹤收集材料。針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程參建隊(duì)伍多，兼職檔案人員和臨時(shí)調(diào)配人員多，以及檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏的情況，我對(duì)農(nóng)改辦兼職檔案員和有關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織大家到工業(yè)園培訓(xùn)中心，進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入，整理，編目等操作流程的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)講授，提高針對(duì)性和實(shí)用性，既要講授檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，也要注重實(shí)際操作技能培訓(xùn)，同時(shí)我把試點(diǎn)村工程檔案進(jìn)行規(guī)范整理成樣本供大家學(xué)習(xí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

檔案管理是農(nóng)網(wǎng)改造工程管理中的重要內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，采用現(xiàn)代管理方法，保證農(nóng)網(wǎng)改造的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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