以對標管理為手段，著力強化區隊安全管理

摘 要：煤礦行業是高危行業，安全工作是首要任務，科學有效的管理方式十分重要。對標管理是一種有目的，有目標的學習過程，也是一種能夠引發新觀點、激勵創新的管理工具，它可以在應用中取得新的突破，形成良性循環。將對標管理應用到日常安全管理中，是一項行之有效的途徑。

關鍵詞：煤礦；安全管理；對標管理

一、引言

眾所周知，煤礦行業是高危行業，安全管理工作是煤礦企業日常管理的重中之重，科學有效的管理辦法在日常的安全管理工作發揮著不可估量的作用。為了更好的完成礦安全生產目標，黃陵礦業公司一號煤礦引進對標管理工作，以先進企業為為標桿，以實現礦井安全、和諧、健康、持續發展為宗旨，以“打造全國五精管理標桿礦井”為目標，將“鞏固、改進、深化、提升”對標八字方針貫穿全年各項工作，全方位進行對標學習。黃陵礦業公司一號煤礦皮帶隊是黃陵礦業集團公司一號煤礦下屬單位，主管著井下八部、18000余米主運輸的操作與維護，負責井下原煤的運輸工作。

二、以“區隊安全管理”為抓手的對標管理體系建設背景

（一）礦井條件復雜。黃陵礦業公司一號煤礦屬高瓦斯礦井，井下地質條件復雜，對于煤層的開采、巷道的布置極為不利。皮帶運輸系統作為黃陵一號煤礦的主運輸，由于生產線路長，零散崗位較多，無法進行集中管理，對員工的實時情況無法進行掌握，不利于現場監督、指揮工作。

（二）人員素質較低。一號煤礦皮帶隊現有職工145人，人員知識水平參差不齊，且職工年齡相對不均勻，致使區隊在人員管理方面難度很大，人員調配壓力很大，日常開展的活動難以落實到位，對整個區隊的安全管理工作影響很大。

三、對標管理工作基本原則

堅持內部對標與外部對標并重原則。在外部對標工作中，主要以先進區隊安全、生產、經營等方面的先進理念和管理模式位對標主體，走出去，學進來，與區隊實際進行有機結合；在內部對標工作中，主要以班組、崗位、個人為主體，通過數據分析，分別找出各自的優秀指標，確立為標桿。

四、以強化安全管理為抓手著力建設對標管理體系的內涵和做法

一號煤礦皮帶隊以一號煤礦持續深化對標管理，廣泛吸取同行業先進管理經驗，在區隊、班組、個人之間，全面開展對標活動，尋找自身差距，促使區隊各項指標進一步調整和優化，實現礦井各項指標的快速增長。通過實施，區隊的各項對標指標都有所改善。主要做法是：

（一）詮釋對標管理工作，建立區隊對標理念

1、對標概念。對標管理又叫標桿管理，是確定具體先進榜樣，解剖其各個指標，不斷向其學習，發現并解決企業自身的問題，最終趕上和超過它的一個持續漸進的學習、變革和創新過程。其中的一個重點就是找到符合自己實際的標桿。何為標桿，標：是我們在質量、數量和價值等方面所期望獲得的業績標準，桿：參照物。

2、建立符合實際的對標理念

一號煤礦皮帶隊根據自身實際情況，建立了符合區隊實際的對標理念，其中：

（1）建標：建立對標項，確定隊內、隊外標桿；

（2）認標：深入分析對標內容，根據實際情況確定符合要求的方案；

（3）對標：依照方案內容，進行對標學習改進工作；

（4）超標：最終目的，同時也作為下一步對標的基礎參考對象。

（二）制定對標實施辦法

1、建立對標指標。皮帶隊根據區隊實際情況，從安全管理、區隊經營、科技創新以及系統運行四方面進行指標建立。安全管理方面，皮帶隊根據自身實際，以安全基礎考核、安全生產周期、三違人數以及隱患數量作為安全管理方面的對標指標；在區隊經營方面以材料消耗和修舊利廢作為對標指標；科技創新方面，以五小成果作為對標指標；系統運行方面，以系統影響作為對標指。

2、對標指標分析。在對標指標建立完成后，為了選取最合適的指標值，皮帶隊將各個指標近幾年的數據進行統計、分析，選取最優值，作為對標指標值的第一手參考資料。

3、建立對標標桿。在實際的對標管理中，標桿是我們的參照物，參照物選擇的不同直接會影響到后續對標工作的開展。在標桿選取方面，皮帶隊從隊外及隊內兩方面進行選取。

（1）隊外標桿。隊外標桿過程中，需根據自身井巷布置情況進行選取。結合建立的指標，對照所選區隊進行分析比較，選取標桿區隊。

（2）隊內標桿。隊內標桿的選取，主要從班組、崗位、個人三方面出發。班組方面，從區隊下設的三個進行對比選取，以每月三個班組三違人數、隱患數量、系統影響的等為依據，選取標桿；崗位方面主要依據崗位精細化中的崗位績效考核為依據，選取標桿；個人標桿主要依據崗位“五+五”管理內容，選取標桿。

（3）自我分析。在隊內、隊外標桿確定完成后，為了了解與標桿所存在的差距，順利實現所定目標，針對自身進行自我分析，查找存在的問題，并制定出短期目標及追求目標。

（4）指標分解。為了順利完成指標，皮帶隊將指標進行分解，首先將指標分解到每一個季度，然后再依據每季度的指標分解情況繼續分解到三個班組，為每個班組制定出可直觀讀取的數據。

4、對標管理實施辦法

（1）建立改進計劃。為了避免在對標管理工作中出現“手忙腳亂”的現象，保證對標管理工作有計劃、有步驟的實施，針對建立起來的指標，皮帶隊根據自身實際情況，以及與標桿所存在的差距，進行自查自糾，尋找出需要改進的關鍵點，依據改進關鍵點制定相對應的改進措施，確保目標值的順利實現。

（2）制定促進對標工作順利實施的活動。為了順利實現目標值，保證對標管理的順利實施，避免流于形式。依據計劃，皮帶隊制定相對應的對標活動。通過活動的順利開展，確保對標管理工作的順利實施。

5、對標考核。考核作為對最后成績的檢查，是關鍵的一步。針對建立的指標值，皮帶隊分別對班組、崗位及個人進行考核，獎優罰差，從而推動職工之間的趕超積極性，推動對標工作的落實。班組考核中，從本質安全、創新創效以及學習三方面對班組進行考核，采用“433”考核比重，考核周期為一個月；崗位考核中，依靠崗位精細化管理系統，從安全管理、質量標準化、服務與煤質三方面考核，采用“532”考核比重，每月底進行總評；個人考核，主要按照《五+五崗位管理實施方案》評定和考核，分別從本質安全誠信、質量標準規范、創新創效增值、學習成長成才、快樂和美文明五方面進行考核，考核比重均為20%，但是實行本質安全誠信一票否決制。

6、對標指標分析、評估。為了保證每月對標管理工作有所進展，及時查找不足，皮帶隊每月月底對對標指標的完成情況進行分析，分析其中扣分的情況、原因，找出所存在的漏洞，制定出改正措施，在以后中進行貫徹執行。

結束語：

對標管理工作是一項較為漫長，但卻是效果非常明顯的新型管理手段，可以有效促進企業的長足發展。

首先，需積極學習標桿管理管理知識，強化標桿管理意識，不斷發掘各項工作的最佳實踐，結合本職工作，選擇業內外最佳標桿，并以此為基準進行自身的改善；在建立標桿的過程中，必須堅持實事求是的原則。

其次，結合企業現有的先進管理開展對標管理工作，避免因管理上的沖突而造成管理上出現漏洞；同時在實施的過程中需循序漸進，盲目的快速推廣容易與最初的目標相悖而行。

再次，建立合理的獎罰激勵機制，做到公平公正。激勵政策是不可缺少的，但是獎罰的不公平、不公正極易打擊職工的積極性，適得其反，因此，在建立對標管理獎罰機制時，必須堅持公平原則，保證獎罰公平；同時需堅持獎罰平衡原則，即有獎有罰；還需堅持分配平衡的原則，即需注意職工崗位分配的關系，在充分激勵的同時保證企業健康發展。

作者簡介：李懸（1987-），畢業于西安科技大學機械設計制造及其自動化專業，機電助理工程師，現在陜西省延安市黃陵縣店頭鎮黃陵礦業公司一號煤礦從事技術管理工作；王道成（1983-），畢業于西安科技大學采礦專業，碩士學位，采礦助理工程師，現在陜西黃陵礦業公司生產技術部從事技術管理工作。