對職業教育培訓體系的評估

維度1 戰略框架

政策目標1 闡明勞動力資源開發的戰略方向

從勞動力資源開發基準研究工具的結果來看，新疆職業教育與培訓政策已經基本實現了“闡明勞動力資源開發的戰略方向”這一政策目標，得分位于“已經建立”階段。此政策目標從三個方面的政策舉措進行考察：是否將勞動力資源開發置于經濟發展的優先地位；是否評估經濟發展的前景及其對技能的需求；是否制定政策促使技能的供給與需求更好地銜接。新疆早已將勞動力資源開發置于經濟發展的優先地位，也制定了一系列政策，但這些政策還缺乏對新疆經濟發展前景及其對技能需求的全面評估，政策實施也缺乏監測評估。

將勞動力資源開發置于經濟發展的優先地位。此項評分較高，進入 “已經成熟”階段。新疆通過一系列政策規劃明確了勞動力資源開發的優先地位，但是這些規劃缺乏有明確預算的實施計劃，也沒有年度實施評估報告。新疆維吾爾自治區領導高度重視勞動力資源開發，從國民經濟與社會發展第九個五年規劃開始確立了科教興新和人才強區戰略（1996年），強調優先發展教育事業。《新疆教育事業“十二五”發展規劃》強調職業教育重要性，要提高職業教育服務當地經濟社會發展的能力（2011）；《新疆維吾爾自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（2011年1月）將提高職業教育水平，增強職業教育的吸引力等作為未來十年的中心任務；《新疆中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》（2011年3月）提出了人才建設的12項工程。但是這些規劃都缺乏具有明確預算的實施計劃，對規劃的實施也沒有進行年度評估的具體要求。

評估經濟發展的前景及其對技能的需求。此項評分處于“已經建立”階段。新疆自治區政府對一些行業未來的發展進行了研究規劃，并對其技能需求進行了評估，這些評估為技能培訓的設計提供了有益信息，然而這些工作目前只局限在少數重點行業。 自治區曾對未來幾年內重點發展的煤炭、煤電、煤化工產業的經濟前景、技能供給現狀和未來技能需求進行正式的評估。這些評估主要來自對相關機關、事業單位和大中型企業人事部門的調查。2008年自治區實施重點產業、緊缺人才專業建設之后，政府開始每年通過企業調查確定優先發展的專業，并按照一定的程序和標準為培養緊缺人才的教育培訓機構撥付專項建設經費并進行績效評估。

制定政策促使技能的供給與需求更好地銜接。此項評分是“已經建立”。新疆自治區政府對勞動力技能供給與需求的狀況進行定期研究，并且根據研究結果制定了一些政策措施。但是，這些研究有待改進以便及時全面了解技能供給與需求存在的問題，并且對出臺的相應政策措施還缺乏監測評估。新疆人力資源與社會保障廳從2002年起建立了勞動力市場職業供求狀況分析報告制度，每季度調查并公布職業供求狀況。一些大學和研究機構也對新疆人力資源狀況進行了學術或政策分析，或者委托智庫進行社會需求和培養質量的報告。從已有研究來看，新疆勞動力技能供求不平衡的主要問題包括薪酬水平較低、學生對職業教育缺乏興趣、職業院校不重視培訓質量、“雙師型”教師缺乏等。

針對這些問題，政府加大基礎設施投資、創建公益性就業崗位；定期組織各類就業交流和人才招聘會，頒布培訓經費補貼、培訓資格準入、投資環境改善等一系列政策文件；實施一系列針對性的培訓計劃，包括城鎮下崗失業人員再就業培訓、農村勞動預備制培訓、農業富余勞動力轉移就業培訓、企業在崗職工技能提升培訓、創業培訓等；設立“就業補助專項資金”，對各地職業介紹、職業培訓、社會保險、公益性崗位、職業技能鑒定等進行補貼。同時，加快職業教育基礎能力建設步伐，建設一批自治區支柱產業、地州特色產業實訓基地，包括四大職教園區、八大主導產業公共示范實訓基地；建立并完善了將未升學初、高中畢業生納入職業技能培訓的機制。

政策目標2 確立需求導向的優先地位

勞動力資源開發政策領域能否以需求為導向，需從以下三個方面進行評估：是否讓行業企業參與政策制定及執行、是否建立起激勵機制和服務體系促使企業提高技能水平從而提高生產率，是否為大部分行業企業定期預測未來技能需求并組織相應的培訓。新疆此項評分為“已經建立”階段，在9項政策目標中排序居于第六。說明新疆已建立基礎但仍需加大對行業企業技能需求的研究，讓行業企業參與政策制定以及政策的執行。

鼓勵需求導向的方法。此項評分是“已經建立”。新疆在制定相關政策時，會咨詢企業和行業的意見，這種交流已經形成了相應的制度。但是行業企業在政策執行中發揮的作用有待加強。新疆自治區政府在對職業教育培訓重大事項進行決策時會征求企業和行業意見。方式包括到企業進行調研、組織行業和企業專家進行專題研究等。

增強企業對技能的需求以提高生產率。此項評分較低，僅處于 “正在形成”階段。為了鼓勵企業增加對技能的需求以提高生產率，政府制定了財政補貼等政策，一大批企業員工得到職業培訓。但是在政策評估和改進監督方面還有待完善。新疆教育廳和財政廳規定，對于企業培訓新錄用的新疆籍員工，政府將進行部分財政補貼；對于中小企業的管理人員和專業技術人員，政府進行免費培訓。政策執行后，政府對財政投入數量和被培訓員工數量進行了統計。然而該政策對勞動者技能和生產率的影響，政府目前只對部分項目進行了初步評估。這些評估結果對改進技能培訓提出了一些建議，例如要求提高實際操作能力等，但對于建議的執行情況，政府目前還缺乏有力的跟進監督措施。政府應該加強財政資金支持的企業技能培訓的管理，并制定更好的激勵措施和提供更多的服務來增強企業對技能的需求。

確定未來技能供給面臨的關鍵挑戰。這項評分處于 “已經建立”階段。對未來技能供給所面臨的困難，政府、行業、企業等有一定的評估，但并未形成評估體制，現有評估對當前技能培訓的指導作用也十分有限。政府和利益相關方對未來技能需求的評估目前僅局限于幾個特定行業如煤炭、煤電、煤化工，且尚未形成定期、成熟的評估體系。這些評估對這些行業未來的技能供應提出了一些建議，由自治區人力資源與社會保障廳逐步安排實施，并設立人才發展專項資金列入各級政府財政預算。然而，對未來技能需求的評估、執行機構的職責和實施后的監控目標都有待進一步明確細化。

政策目標3 加強關鍵領域的協調合作

新疆職業教育與培訓體系在加強關鍵領域的協調合作方面處于 “已經建立”階段。加強關鍵領域的協調合作包括三方面政策舉措：確保勞動力資源開發關鍵戰略重點的一致性；將勞動力資源開發中角色和責任分工制度化；促進勞動力資源開發利益相關方之間的交流與互動。新疆在前兩個方面發展較快，在促進利益相關方交流互動方面需要大力改善。

確保勞動力資源開發關鍵戰略重點的一致性。這項獲得了最高分，處于“已經成熟”階段。勞動力資源開發戰略由省級政府統一協調制定，各部門的政策都在省級領導下確定并執行。但是對未來技能需求和提供的評估分析還未納入省級協調的工作內容。在新疆，省級政府成立了專門的勞動力資源開發機構——職業教育領導小組。勞動力資源開發戰略重點由省級職業教育領導小組按照相關程序和標準制定執行，財政、發改、教育、勞動保障等各部門都在領導小組里協調合作。小組每年召開特定的專題工作會議，并根據需要不定期召開臨時會議。勞動力資源開發的戰略、預算和優先主題等都能夠在既定框架內保持一致。新疆勞動力資源開發省級領導小組的形成及有效運作，一舉改變了以往新疆職業教育政出多門、各自為政的局面，促進了職業教育資源的合理配置、有效利用，有力地推動了新疆職業教育的協調發展。

將勞動力資源開發中角色和責任分工制度化。這項評分為“已經建立”階段。勞動力資源開發的管理機構、技能提供方、雇主等利益相關方已經形成了各自的角色和職責劃分。但職業院校、培訓機構和雇主在政策制定和執行方面的作用還應該進一步加強。

在新疆職業教育與培訓體系中，大部分利益相關方都有較為清晰的角色和責任。政府作為勞動力資源開發的管理部門，負責統籌教育發展、開展調查研究、制定發展規劃和財政預算并審查教育培訓結果。職業院校、培訓機構和雇主都為勞動力提供技能培訓，為決策部門提供技能供給和需求等方面的信息，以供決策參考。但是院校培訓機構和企業對職業教育的政策形成還沒有表決權。

促進勞動力資源開發的利益相關方之間的交流與互動。這項處于“正在形成”階段。勞動力資源開發的管理機構、培訓機構和雇主之間存在一定的互動，但正式而有效的溝通機制尚待形成。盡管新疆勞動力開發管理機構在省級領導小組協調下，各部門各層級之間能有效合作，但與其他利益相關方之間的交流與溝通較為有限。盡管校企合作提高了職業教育與培訓的效果，但職業院校和企業之間合作還需深化，職業院校與研究機構之間的合作只存在于部分學校和專業。

維度2 系統監督

政策目標4 豐富獲取技能的途徑

在豐富獲取技能的途徑方面，新疆職業教育與培訓體系處于“正在形成”階段。這一政策目標依據三方面進行評估：“促進各層次教學和各項目間的銜接”、“認可先前學習促進終身學習”、“制定設立、調整和關閉公立培訓項目的政策和程序”。

促進各層次教學和各項目間的銜接。此項評分較低，處于“正在形成”階段。這表明新疆需要做出較大努力促進職業教育與培訓在各層次教學和各項目間的銜接。新疆正在努力構建縱向銜接、橫向貫通的系統，為勞動者提供多種、多次的接受職業教育和培訓的機會。目前普通教育與職業教育的橫向貫通難度較大，在中學教育階段，中職學校學生不能轉入普通高中。高職高專學生能夠繼續接受本科教育的比例不超過10%。但縱向上，中等與高等職業教育的銜接進展較快。中等職業學校畢業生取得相關中級職業資格證和計算機中級證，可以直接被高職錄取，正在開展試點。新疆及部分內地高職院校實行單獨招收新疆“三校生”和煤炭企業優秀青年。各校各級之間對培訓的認可非常有限，學歷教育與非學歷教育的互通機制還未建立。所以目前新疆職業教育距離形成一個銜接良好的體系仍有較大差距。

通過認可先前學習促進終身學習。此項評分為“已經建立”。政府采取了一系列勞動力技能測評、認證、培訓等政策來鼓勵技能提升。但是還未建立整合的一站式在線資源和標準化安排來支持終身學習及對先前學習的認可，公共資金支持的培訓項目還不能覆蓋所有弱勢群體。學校、社區都提供就業指導服務；一些人才網站也在提供人才測評、人事代理等綜合性服務。在對已有技能培訓的認可方面，新疆職業院校實行學歷和職業資格雙證制度，并提供公開的就業準入工種目錄。財政資金對特定人群、特定就業人群都有政策傾斜。教育廳和人社廳等管理機構通過系統的年度預算分配、培訓機構設置標準和培訓效果監督來確保技能培訓的效果。

制定設立、調整和關閉公立培訓項目的政策和程序。這項評分處于“正在形成”階段。新疆對設立培訓項目已經形成了一定的標準和程序，但在調整和關閉方面仍有欠缺。在設立新的職業培訓專業、培訓項目方面，新疆人社廳對于專業設置標準有較明確的規定。新增專業需要在行業、企業、就業市場進行調研，開展技能供需分析和必要性、可行性等論證，三個月內得到行政部門批復。然而，在調整或關閉培訓專業、培訓項目方面，目前培訓機構可以自主決定，只需要報行政部門備案。今后設立、調整和關閉培訓專業、培訓項目，需要進一步標準化、系統化，所有標準和程序有待進一步完善，并且要經過由勞動力資源開發利益相關方組成的委員會的審核。

政策目標5 確保資金的有效性和公平性

資金的有效性和公平性的評估為“正在形成”階段。這一政策目標從三方面進行評估：明確資金戰略；合理分配資金使之更有效率；加強政府部門和利益相關方的合作關系。

明確資金戰略。此項評分處于“已經建立”階段。新疆勞動力資源開發管理部門對于資金來源和資金分配已經形成了一定體系，但資金分配的標準和使用效果的評估方法都有待完善。新疆職業教育與培訓的籌資來源主要包括財政撥款、捐贈基金和學費三部分。財政資金撥付方式包括預算內經費、專項資金和獎勵資助等。專項資金由職業教育機構申請和管理機構審批后撥付，其使用情況由使用方提供年度報告并經專家委員會評定；獎勵資助則根據評估結果發放。在資金分配上，弱勢群體（例如農村、少數民族學生）和經評估確定的重點產業、緊缺人才專業都能夠獲得專項。培訓機構的收入在一定程度上可由學校支配，用于學校發展。

合理分配資金使之更有效率。資金合理分配的評分處于“正在形成”階段的高端。政府會依據相應的調研、征求各方意見，在每年制定經費預算時，提出財政重點支持的計劃，但沒有明確的資金預算標準、程序和定期審查標準的機制。

在公共資金的分配方面，每年教育培訓經費預算提前一年啟動，列入財政廳預算，各學校提交申請，由教育廳、人社廳審批立項，一個月內經費到位。對于資金預算、資金分配的標準，目前政府沒有定期審查的機制，只針對經費的使用情況進行定期審查。然而，在制定經費預算時，政府會根據經濟發展對勞動力資源的需求，調整經費使用，例如每年公布財政重點支持的緊缺專業目錄、設置扶持特殊就業群體勞動力資源發展的專項等。

加強政府部門和利益相關方的合作關系。此項評分較低，處于“正在形成”階段，表明在確保資金有效性和公平性方面，政府部門與勞動力資源開發的利益相關方之間交流合作方式有限。不是所有合作方都能使用公共資金，關鍵利益相關方還沒有對勞動力資源開發提供廣泛的資源支持。

教育廳、人社廳等相關部門對中職、高職學校及相關科研機構等進行行政管理與業務指導，提供生均撥款、公用經費及各類專項經費；對于行業、企業，政府部門從中搜集數據、聽取意見，并定期向社會公布教育統計報表和各類匯總數據。而行業、企業及其他利益相關方在提供資源方面作用有限，通常是捐贈設備、兼職教師等形式而非資金投入。

政策目標6 確保質量標準的相關性和可信度

新疆勞動力資源開發質量標準的相關性和可信度的評分處于“已經成熟”階段的初期。質量標準從三方面評價：是否確定對培訓機構的認證標準；是否加強技能測試和技能認證標準；是否確保技能鑒定和認證的可信度。

確定對培訓機構認證的標準。此項評分處于“已經成熟”階段。職業培訓機構認證標準由國家統一制定，在制定過程中與利益相關方溝通，各級各類學校的設立都需要經過認證，并進行定期或不定期評估。但是目前新疆還沒有獨立的認證機構。教育廳下屬的院校依據國家已經頒布的認證標準進行審批和評估，結果需要上報教育部備案。認證標準依據國家標準的變化而調整，民辦機構標準一般3至4年進行調整。標準頒布后，教育廳組織相關專家，成立相對獨立的認證組對所有公辦民辦學校進行審核，公辦學校需要進行不定期評估，民辦學校需要進行年審。人社廳下屬培訓機構的認證標準根據國家及自治區人民政府相關規定，組織專家認證，征求職業教育機構、相關行業部門的意見出臺標準，報自治區人民政府批準后實施。認證程序與教育廳一致。

加強技能測試和技能證書。在技能測試和技能證書方面，新疆評分處于“已經成熟”階段初期。技能測試和技能證書由政府部門制定標準并予以實施，與技能培訓完全獨立，得到了各職業院校、培訓機構的積極響應。但是技能測試還未采用一套信息系統管理方式，也不是由獨立第三方來實施。目前在新疆，高技能（如會計師、教師、導游等）和低技能（如電工、管道工、客房服務員等）的各種職業中大多數職位都需要技能測試和持證上崗。技能證書的標準由全國統一制定，考證過程由地方政府統一管理，證書由全國核發，地方政府也可以制定一定的地方考證標準并核發地方性技能考證證書，考證成本由政府物價部門審核和執行。考證與培訓的過程完全獨立，從2003年起，新疆各類職業院校、培訓機構已經全面執行職業資格和學歷雙證書制度，職業院校、培訓機構在培訓期間積極組織學生參加職業技能的鑒定和考證工作。

確保認證和技能證書的可信度。在確保認證和技能證書的可信度方面，新疆評分處于“已經成熟”階段初期。職業院校、培訓機構和技能鑒定中心必須依據標準設立，認證和技能鑒定過程也有嚴格規定。但是，對技能鑒定中心還缺乏認證和不定期的審計。

職業院校培訓機構的認證標準和技能證書標準均由政府部門公布并強制執行，認證合格的頒發許可證，不合格的限期整改甚至撤銷。職業院校、培訓機構設立后，政府會進行定期或不定期評估。在鼓勵職業院校、培訓機構達到認證標準方面，政府部門主要采用了財政激勵手段。一方面，對年度評估優秀的學校及個人給予獎勵；另一方面，為職業院校、培訓機構提供教師素質提高專項經費等資金支持；此外，稅收優惠等政策正在討論階段。在技能標準的設定上，政府參考雇主、工會、培訓方等各方意見提出標準，由中央或地方政府統一頒布。技能測試執行標準化的測試方案。

維度3 服務實施

政策目標7確保培訓項目內容的相關性

新疆在確保教育培訓內容的相關性方面處于“已經建立”階段。這一政策目標從三方面進行評估：加強職業院校和培訓機構與行業企業和研究機構間的聯系；使行業企業參與培訓項目的設計；提高勞動力資源開發管理者和教學者的能力。

加強培訓機構、產業和研究機構間的聯系。此項評分處于“已經建立”階段。一些培訓機構與企業、研究機構開展合作以提高培訓的相關性和質量。但這些合作不夠廣泛深入也未能制度化。在職業院校、培訓機構和行業企業之間的溝通合作方面，新疆職業院校和培訓機構開展了廣泛的校企合作。行業和企業為職業院校和培訓機構提供校外實習實訓基地，為學生提供實習，對教師進行培訓，捐贈設備等；職業院校和培訓機構則可以為企業、行業提供訂單式人才供給。在中等后教育階段，學校還與行業、企業共同開發了一些科研合作項目。就職業院校和研究機構之間的合作而言，中等教育階段這類合作較少；而中等后教育階段，研究機構如科研院所在高等職業教育的教師培訓方面發揮了重要作用，同時研究機構為設計人才培養方案、課程設置等提供建議。

使企業參與培訓項目的設計。此項評分剛剛進入“已經成熟”階段。在培訓項目的設計過程中，行業企業專家發揮了重要的咨詢和決策作用。但是這種咨詢和決策作用還不夠廣泛和深入。在設立公共培訓項目及確定優先發展順序的過程中，政府充分征求和采納行業的意見。政府每年對用人單位進行調研，確定和公布重點行業緊缺專業目錄，作為人才培養的指導方向。職業院校和培訓機構在課程設置、教學設備、材料和技術標準方面，在國家公布的標準范圍內，聽取行業專家意見建議。但是行業企業主要發揮的是咨詢作用，并且還不是所有職業學校和培訓機構都能使企業參與技能人才培養的全過程。

提高勞動力資源開發管理者和教學者的能力。此項評分處于“已經建立”階段。職業院校和培訓機構的負責人和教師都需要滿足一定的學歷、技能等要求，但在提高他們的專業素質及評估他們工作業績方面，現有的培訓和考核機制還不成熟；鼓勵管理人員和教師提升管理能力和教學水平的激勵措施也比較有限。對于聘任公立院校和培訓機構的負責人，主要的要求是教學工作經歷、學歷和技術職稱，按照組織程序進行選拔。在職期間，主管部門不定期組織各種學習班、學術會議、考察學習等，并就培訓組織、資金安排、培訓效果等進行一定的評估。這些評估主要采取主管部門檢查、實施部門上報的形式，沒有形成成熟的評估機制。負責人在任期間，主管部門每年都要進行常規考核，包括德能勤技等幾個方面。由于負責人的任職時間由組織部門決定、薪資水平執行行政事業單位的級別工資，負責人在提高自身素質和管理水平方面缺乏激勵。與此類似，教師的聘用面向社會公開招聘，候選人需要取得教師資格證，學歷、技能水平需符合教學崗位要求。主管部門也為提高教師的專業素質組織了各種學習機會并提供資金支持。教師聘用實行固定期限的合同制，根據定期考核結果決定是否留用，工資實行事業單位的工資標準。

國際上在這方面可供借鑒的激勵措施有：對管理者和教師進行基于學術資格和企業經歷的公開競爭性招聘；基于定期評估實行績效工資及其他獎勵。這些措施可以成為新疆未來的改革方向。

政策目標8激勵提供優質的培訓

此政策目標在9項政策目標中評分最低，處于“正在形成”階段。 其中“ 促進培訓提供的多樣化”的評分在27項政策舉措中最低、“激勵民辦培訓機構達到勞動力資源開發的標準”和“激勵公共培訓機構響應技能需求”也需大力提高。

促進培訓提供的多樣化。在促進培訓提供的多樣化方面，評分最低，處于“尚未形成”階段。這在一定程度上與國家的政策相關。職業教育與培訓目前主要由公立機構提供為主，私營非營利機構能夠獲得提供職業教育和培訓的資質，但政府沒有采取額外的激勵措施。在職業教育和培訓方面，除公立學校外，政府只允許國內私營非營利機構提供就業前的職業教育和技術培訓；外國教育機構、其他組織或者個人不能單獨設立職業教育和培訓機構，只能通過合作辦學方式提供培訓。在這樣的政策下，非政府和非國有職業教育和培訓機構數量非常少。在民辦機構提供職業教育和培訓的過程中，政府在國家獎助學金政策、師資培養、技能鑒定、就業信息服務、政府購買培訓成果等方面與國有機構提供相同的待遇，但沒有額外的激勵發展的政策。

激勵民辦培訓機構達到勞動力資源開發的標準。此項評分處于“已經建立”階段。盡管政府的相應政策對公辦和民辦職業教育和培訓機構同等適用，但目前仍然缺乏激勵民辦機構達到勞動力資源開發標準的有效監管體系。對于民辦職業教育和培訓機構，如前所述，政府目前在技能認證、教師培訓、政府培訓合同、財政補貼、學生的獎助學金待遇等方面將其與公立機構同等對待。在培訓機構設立之后，政府主管部門定期對培訓機構進行審查，對于不符合要求的機構會被取消資格，由于公立學校設立之后，政府只對其進行不定期審查，相對而言，政府對民辦學校的認證采取了更加嚴格的監管。對于激勵民辦學校達到勞動力資源開發標準的效果方面，政府沒有建立一套數據收集、上報的管理信息系統以便及時采取獎懲等管理措施。

激勵公共培訓機構響應技能需求。此項評分處于“正在形成”階段的最高端。政府主管機構對職業院校和培訓機構的培訓效果進行一定的量化評價，但沒有進行這些措施對職業院校和培訓機構的影響評估。新疆教育廳下屬的學校將畢業率、就業率、雇主滿意度、畢業生滿意度和社會對畢業生滿意度評價的原始資料作為考核指標納入院校人才培養工作水平評估指標體系。人社廳下屬的學校則以畢業率為硬指標，就業率、雇主滿意度為軟指標進行考察。優秀的院校和培訓機構能夠得到公開宣傳及資金支持，但對這些政策的激勵效果還沒有建立評估機制。對沒有達到既定培訓目標的機構和項目，政府可能減少資金支持甚至關閉項目。

政策目標9 強化對培訓結果的問責

在強化對培訓效果的責任方面，新疆評分處于“已經建立”階段。這一政策目標是從三方面評估：加強勞動力資源開發的監測和評價、明確對職業院校和培訓機構提供報告的要求和增強對服務提供的結果、效率和創新。

加強勞動力資源開發的監測和評價。新疆此項評分處于“已經建立”階段。職業教育與技能培訓的相關政策能夠在政府部門查詢，政府定期進行技能需求的評估。但是對技能的供需監測評估不是通過定期調查或專門研究進行，勞動力資源開發的數據信息還沒有整合到一個網站公布。在監測方面，政府檔案管理部門可以查詢有關勞動力發展的政策、規劃、資金安排、培訓機構管理、教師培訓等信息，一些勞動力統計資料可通過相關部門網站和綜合網站獲得。對于勞動力市場的技能需求，自治區政府定期進行調查評估，教育廳也會對勞動力資源開發進行定期或不定期的調查，人社廳從2002年起建立了緊缺技能人才預測和定期發布制度，但相關信息沒有整合到網站公布。

明確對職業院校和培訓機構提供報告的要求。新疆此項評分為“已經建立”。政府統一收集和維護院校和培訓機構的數據，其中很大一部分可以被公眾訪問，但在確保數據的可靠性方面，目前政府的監管體系尚未建立。在職業院校和培訓機構的報告責任方面，公辦、民辦學校和培訓機構都需要提交管理數據、畢業統計數據和就業安置數據等，不提交報告的會被通報批評。統計數據由政府主管部門統一收集和維護，其中一部分由政府公開發布，一部分數據能夠經申請訪問，一部分只用于政府檢查驗收，公眾不能獲取。但在提交數據的可靠性方面，例如畢業生就業率的準確性等，目前的數據質量審核工作較少。

增強對服務提供的結果、效率和創新的重視。新疆此項評分處于“已經建立”階段。政府對職業院校和培訓機構的教學培訓過程有一定的考核，但對教學培訓結果缺乏成熟的監督評估體系。目前對職業教育與培訓的定期監測評估未形成機制，評估結果也未能用于學校改進、系統層面的資金分配、經驗總結推廣；畢業生就業等信息未能在網絡上公布。在職業教育與培訓的實施方面，主管部門對院校和培訓機構進行例行評估，重點集中在學校的教學質量、思政工作、實習基地建設等方面，尤其對示范性中等職業學校、特殊項目進度、資金使用情況等進行審查。評估結果用于信息反饋，評優和年度特殊項目資金預算的依據，考評優秀的單位得到表彰和資金獎勵。但對于學校畢業生就業情況等信息，目前只有部分學校予以公布。主管部門沒有統一的監督評估體系。