溫馨校車：模式領(lǐng)跑

11月5日，全國道路暢通工程驗收專家組來青島檢查驗收，其中一位帶隊組長是交通部研究校車發(fā)展的專家。一行人來到交運集團(tuán)溫馨校車考察，起初這位專家對交運校車發(fā)展并沒有表現(xiàn)出太大的熱情。

“他是這方面的專家，而在他看來國內(nèi)尚沒有在校車發(fā)展上有重大突破的城市。”交運集團(tuán)溫馨校車有限公司總經(jīng)理毛德豐回憶，他們與這位專家交流開始并沒有引起這位專家的重視。但是，當(dāng)這位校車專家參觀了交運校車并聽取了“交運校車”的運行情況介紹之后，這位專家激動地對毛德豐說：你們的發(fā)展速度之快太出乎意料，在運營模式上也在全國領(lǐng)先！

超前“起跑”

2011年9月22日，“世界無車日”，交運溫馨校車開通了兩所小學(xué)的線路，筆者曾跟隨校車采訪體驗。感受最深的是學(xué)校周圍的交通擁堵得到了極大緩解，在這之前不少學(xué)校放學(xué)時，校門前的交通狀況可謂混亂不堪，開私家車來接孩子的家長將車停放在周邊道路上，造成交通擁堵。“學(xué)校周邊的路，只有孩子學(xué)生放暑假寒假時才敢走”已經(jīng)是司機們的共識。溫馨校車曾經(jīng)做過一個計算，一輛45座的校車至少可以減少30輛私家車的交通高峰出行。

試運行的溫馨校車提出打造中國專業(yè)校車的口號，開始了對于專業(yè)校車模式的探索。

在交運集團(tuán)溫馨校車項目上馬之后的短短半年時間里，針對學(xué)生出行安全的討論引起了全社會的廣泛關(guān)注。“貴州校車事故”之后許多地方政府將目光聚焦在校車上，而那時，溫馨校車通過試運營已經(jīng)逐漸摸索出了一條管理與實踐相結(jié)合的專業(yè)之路，這為接下來的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)——行業(yè)尚未啟動，溫馨校車已經(jīng)沿著專業(yè)化的路線開出。

到2013年9月22日“世界無車日”，青島交運溫馨校車已經(jīng)運行了兩個年頭，1325輛校車已經(jīng)實現(xiàn)了從城市到農(nóng)村的“全域覆蓋”，服務(wù)著近9萬學(xué)生。

兩年之中，溫馨校車按照“市區(qū)校車、社區(qū)校車、郊區(qū)校車、新區(qū)校車、山區(qū)校車和農(nóng)村校車”六位一體的格局推進(jìn)，已在六區(qū)四市的近400所學(xué)校開通線路2800多條。

乘坐平度同和小學(xué)l號校車的一年級學(xué)生張婉婷告訴筆者，從上學(xué)第一天起她就開始乘坐校車了，之前上幼兒園時，都是爸爸媽媽開車接送她。而現(xiàn)在，家長很放心地將孩子上學(xué)放學(xué)的“接送任務(wù)”交給了溫馨校車。

而不少家庭在選擇讓孩子乘坐校車上下學(xué)之后，整個家庭的生活方式發(fā)生了變化，孩子的生活和學(xué)習(xí)方式也隨之改變。

模式“贏跑”

很多城市在謀求推進(jìn)校車發(fā)展，但是在實際運行中卻陷入尷尬。以南京為例，目前只有100多輛專業(yè)校車，且運營得不盡如人意。“主要原因在于模式，政府出資買車，再去找企業(yè)經(jīng)營。大多數(shù)人認(rèn)為，校車是政府的事，所以政府應(yīng)該出錢買車，然而，校車購回之后承包給企業(yè)，這種方式投入很大，讓政府也有很重的負(fù)擔(dān)，此種運行模式導(dǎo)致校車很難運行下去。”

溫馨校車由交運集團(tuán)自行出資采購，企業(yè)融資貸款接近4億元。投入之大，凸顯企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的魄力。在交運集團(tuán)的“掌門人”董事長兼總經(jīng)理劉永康看來，作為國有企業(yè)，交運集團(tuán)有責(zé)任和義務(wù)為推動校車的普及做出自己的貢獻(xiàn)：“先服務(wù)民生，哪怕暫時不能實現(xiàn)盈利，也要做起來，這是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任”。

在這種理念的支撐下，即使當(dāng)時國家和青島市的支持政策都沒有出臺，交運集團(tuán)仍然首批上線了20輛校車。“如果沒有集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的這種前瞻性思考和敢為天下先的巨大決心與魄力，以及勇于主動承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的使命感，交運集團(tuán)的溫馨校車也不會走在全國前列。”毛德豐說，交運集團(tuán)第一看重的是市場，“先滿足市場需求，就會有社會回報，這需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有戰(zhàn)略眼光。”

“校車發(fā)展速度很快，曾經(jīng)一個月就有100輛校車投入運行，這在中國道路運輸和校車發(fā)展歷史上都是空前的。”毛德豐說，直到現(xiàn)在經(jīng)常會有來考察的專家感慨，“真沒有想到一個公司能在如此短暫的時間內(nèi)做到這樣的規(guī)模！”

毛德豐將校車的快速發(fā)展歸結(jié)于“校車模式”——政府主導(dǎo)，企業(yè)運營，行業(yè)監(jiān)管。2012年，校車被青島市政府列入市辦實事的十件大事之一，政府開始將亟需校車的農(nóng)村列入了財政補貼計劃，2012年計劃補貼600輛，到2013年計劃增加600輛。目前溫馨校車有1200輛專業(yè)校車有運營補貼。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村孩子乘坐專業(yè)校車每天只需交2元錢。

發(fā)展再快，安全第一

“即使要擔(dān)負(fù)很大的運營成本壓力，我們也不會讓校車在其他時間去做運輸項目。”毛德豐說，因為要做專業(yè)的校車，要的就是安全第一。

快速發(fā)展、專業(yè)做強的同時壓力、風(fēng)險和責(zé)任也是很大的。“因為乘客是孩子，是政府以及全社會都在關(guān)注的。”毛德豐與筆者分享了這樣一個案例，有一次膠州一輛校車把學(xué)生送到中山公園參加活動，返回的路上因為司機不熟悉路況，誤入一條單行道，這一幕恰好被一位網(wǎng)友拍到，并且傳到網(wǎng)上。事情在網(wǎng)上引起了網(wǎng)友們的關(guān)注，結(jié)果青島市公安局領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上看到這條信息后，親自做了批示……“從這一件事就可以反映出校車的一舉一動都會牽動全社會的關(guān)注。我們唯有不斷完善規(guī)范”。

“因為發(fā)展的速度實在太快了，很多細(xì)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)也有跟不上的地方。”毛德豐說，“因為對于孩子，校車所擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任太大了，我們必須對安全有更高的要求，不斷提升服務(wù)，不斷完善校車的標(biāo)準(zhǔn)。”

“校車的每一個線路都有作業(yè)指導(dǎo)書，標(biāo)注了詳細(xì)的線路圖，比如1號車走哪條線，哪里有紅綠燈，哪里有交叉路口，都會被標(biāo)注出來。”毛德豐介紹，這樣的線路圖溫馨校車的司機已是人手一冊，“即使換了駕駛員，只要嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書來操作，就可以馬上進(jìn)入安全駕駛的狀態(tài)”。毛德豐拿嶗山區(qū)的校車舉例，“特別是嶗山的87輛校車，有些路段非常險峻，像青山社區(qū)和黃山社區(qū)幾乎都是單車道、臨海，坡度又非常陡。對于安全的管理，每個新的流程制定都是一次創(chuàng)新。”

在溫馨校車上，孩子上車下車都需要打卡，同時家長會接到短信，及時更新孩子在上下學(xué)路上的動態(tài)。除了這些科技的應(yīng)用，隨車照管員也發(fā)揮了巨大的作用，“隨車照管員其實就是一種服務(wù)，如果孩子沒來，隨車照管員要與孩子的家長通電話，與家長核實。”毛德豐說，每天都會有家長在接到隨車照管員老師的電話，才想起來孩子請假不去上學(xué)沒有通知到溫馨校車。

在溫馨校車的工作人員看來，家長和孩子對校車都可以有“忘了的時候”，但是他們要做的就是“沒有漏洞，沒有死角，任何環(huán)節(jié)的設(shè)計都充分考慮到孩子的安全。我們交運溫馨校車的管理標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)上報到省標(biāo)準(zhǔn)化委員會，很快我們的標(biāo)準(zhǔn)將被確認(rèn)為全省乃至全國的管理標(biāo)準(zhǔn)。”

專業(yè)化推動

細(xì)心留意校車的人可能會發(fā)現(xiàn)，溫馨校車的安全出口在車輛的尾部，這是正是因為交運集團(tuán)將實際應(yīng)用中的改進(jìn)意見反饋給了校車生產(chǎn)廠家，從而做出的改進(jìn)。

在硬件上，溫馨校車對車輛品牌及車型的選擇堅持標(biāo)準(zhǔn)化，他們與市教育局等政府相關(guān)職能部門成立專門的招標(biāo)組，結(jié)合試運營情況、車輛配置等嚴(yán)格篩選，優(yōu)中選優(yōu)，統(tǒng)一采購，尤其是對安全性要求非常高。“校車不僅要符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且我們還根據(jù)實踐，針對運營中可能遇到的問題提出改進(jìn)意見，直接參與校車的安全設(shè)計”。

在新一批投入運行的溫馨校車上，筆者發(fā)現(xiàn)，不僅有長頭式設(shè)計的“大鼻子”，更有適合山區(qū)路況的“小鼻子”校車，這些校車都已經(jīng)將安全出口設(shè)置在車尾部。“考慮到如果萬一發(fā)生事故導(dǎo)致車輛側(cè)翻，有安全出口的一側(cè)一旦被壓在下面，就是一個隱患。并且我們還提出安全出口應(yīng)該設(shè)置自動伸縮的踏板，因為孩子小個子矮，校車往往都很高，從安全出口下車往下跳也會有摔傷的可能。”毛德豐說，溫馨校車通過對校車專業(yè)化的不斷實踐和探索，針對校車的生產(chǎn)和設(shè)計提出過20多項改進(jìn)措施。

在農(nóng)村運行的校車上，根據(jù)農(nóng)村的交通特點，溫馨校車上還裝備一種特殊的警鈴，“叮叮當(dāng)當(dāng)”清脆悅耳的響聲，一是召集站上候車的孩子準(zhǔn)備好乘車的IC卡有秩序排隊上車，二是可以“溫柔提醒”其他的車輛“校車臨時停靠，有孩子上下車，注意避讓”。

目前，交運溫馨校車已建成了信息化五大系統(tǒng)和安全裝備七項設(shè)施，其中信息化系統(tǒng)包括交運藍(lán)狐（Traffilog）智能駕駛信息監(jiān)控系統(tǒng)、胎溫胎壓自動監(jiān)測系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航和GPS雙模智能導(dǎo)航系統(tǒng)、全天候即時3G視頻車廂車外監(jiān)控系統(tǒng)和學(xué)生乘車智能打卡信息系統(tǒng)。同時交運溫馨校車根據(jù)運營需求和實際操作經(jīng)驗，引領(lǐng)了校車的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，超越國家標(biāo)準(zhǔn)，配置了安全裝備七項措施，包括發(fā)動機艙自動滅火裝置、大容量滅火器、一鍵自動解鎖乘客座安全帶、一鍵自動應(yīng)急破玻器、后置逃生門、外置警示鈴和踏板照明燈帶。

流動的課堂

“校車不僅僅是一個運輸項目，還承載著更多。”毛德豐說，“我們?yōu)槊恳惠v溫馨校車都精心選配了優(yōu)秀的駕駛員和隨車照管員”。交運溫馨校車在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上優(yōu)中選優(yōu)，選拔出安全駕駛技術(shù)最高、綜合素質(zhì)最優(yōu)的駕乘人員來為孩子們服務(wù)。同時，交運溫馨校車注重培訓(xùn)、注重駕乘人員技能的提升。2013年9月在青島市人力資源和社會保障局的指導(dǎo)下，溫馨校車公司對2000多名校車駕駛員、隨車照管員進(jìn)行了系統(tǒng)的崗位技能培訓(xùn)。經(jīng)考核合格，全部取得培訓(xùn)證書，成為全國第一批“持證上崗”的專業(yè)校車從業(yè)人員。

溫馨校車還是孩子們“學(xué)生溫馨的港灣，家長放心的課堂”。在接送學(xué)生運行途中，隨車照管員阿姨會為孩子播放英文、音樂、中華經(jīng)典文化等節(jié)目，有時還有知識競猜、謎語競猜、腦筋急轉(zhuǎn)等趣味活動。溫馨校車還開展了“主題車廂文化”活動，以“紀(jì)念雷鋒”、“音樂美術(shù)”、“交通安全”、“國學(xué)經(jīng)典”、“思想道德”、“綠色環(huán)保”、“海洋科技”等主題豐富車廂文化。

記得在筆者第一次采訪溫馨校車時，就曾將乘車體驗與2007年在美國乘坐的校車做過比較，那時最讓人覺得了不起的，就是一個隨車照管員可以讓40多個孩子在上下學(xué)路上既做到安全有秩序，又能寓教于樂，使孩子度過一段美好快樂的時光。

在美國的校車上，一般是沒有專職隨車照管員或者老師的，美國校車司機一路上停車三次，都是因為孩子在車上秩序混亂。當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，校車上如果學(xué)生離開座位或者處于站立狀態(tài)，警察都有權(quán)攔停校車。

在溫馨校車上，隨車照管員和同學(xué)們的互動卻非常好，孩子們在一個相對封閉的環(huán)境中，有書看、有動畫片看，可以唱歌、可以相互交流，校車司機也更可以將精力完全投入在安全駕駛上。“溫馨校車也許在硬件上很容易被模仿，但真正的區(qū)別在于軟件，那就是服務(wù)。我們一直以來的努力是為打造學(xué)生溫馨的港灣，家長放心的課堂，讓家長放心，學(xué)生舒心。”