中國經(jīng)濟“換擋”追問

處于增長階段的中國經(jīng)濟，正在經(jīng)歷前行的“換擋階段”，它正在慢下來。快，不意味著好；慢，也不意味著壞。經(jīng)濟增長方式能不能完成實質(zhì)性轉(zhuǎn)型，能不能進入公平可持續(xù)增長的軌道，也許才是評判好與壞的關(guān)鍵。

中國經(jīng)濟高速增長的時代已然成為歷史。處于增長階段的中國經(jīng)濟，正在經(jīng)歷前行的“換擋階段”，它正在慢下來。

快，不意味著好；慢，也不意味著壞。所以，經(jīng)濟增長方式能不能完成實質(zhì)性轉(zhuǎn)型，能不能進入公平可持續(xù)增長的軌道，也許才是評判好與壞的關(guān)鍵。

業(yè)界普遍認(rèn)為，中國現(xiàn)階段是“改革窗口期”，正處于發(fā)展的關(guān)節(jié)點，改革的急迫性也更強烈。黨的十八屆三中全會剛剛落幕，相關(guān)領(lǐng)域的改革話題熱議不斷。在新一輪改革決策的指引下，“換擋期”的中國經(jīng)濟將何去何從，依然需要追問，更有待時間的驗證。

消費能否支撐起下一輪經(jīng)濟增長？

11月11日這天不知是從何時開始，成了揶揄單身青年的“光棍節(jié)”，更不知是從何時開始，成了網(wǎng)絡(luò)消費主流群體的“網(wǎng)購狂歡節(jié)”。但數(shù)據(jù)卻是有跡可尋的，2013年11月11日，擁有天貓和淘寶的阿里全天交易額為350億元。相較去年191億元的交易額，同比增長83%。

350億元，這一數(shù)字驗證了馬云的期待，也超出了今年10月份我國日均社會消費品零售額693億元的一半。不論這一數(shù)字背后有著商家怎樣的折扣誘因和消費者“提前消費”的購買力釋放，不能忽視的是，我國民眾潛藏的消費能力。

財經(jīng)評論員葉檀認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的聚眾效應(yīng)挖掘出了我國的內(nèi)需潛力，但對于拉動消費，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“要拉動消費其實是一個系統(tǒng)工程，比如說居民收入占GDP的總體比例要上升，比如說要建立一個完整的社會保障系統(tǒng)，但這些東西顯然不是電子商務(wù)的平臺可以解決的。”電子商務(wù)平臺當(dāng)然不能解決所有問題，但“雙十一”令人咋舌的成交額卻“透視”出我國巨大的內(nèi)需潛力。

我國轉(zhuǎn)型改革的首要任務(wù)是推進以消費為主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林的這一觀點主要基于以下判斷：投資主導(dǎo)造就了巨大的產(chǎn)能過剩，加劇了經(jīng)濟風(fēng)險，投資消費失衡正成為我國經(jīng)濟生活中最突出的矛盾；13億人的消費市場是最大優(yōu)勢和潛在的“最大紅利”；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是投資出口拉動向消費拉動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；消費為主導(dǎo)，不代表投資不再重要，而是以此推進投資轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)投資與消費的動態(tài)平衡。

2008年金融危機之后，外需市場的萎縮倒逼內(nèi)需驅(qū)動。雖然國家投入4萬億元刺激內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，但一方面其主要投入在了公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對包括醫(yī)療改革、社會保障和教育等方面的民生經(jīng)濟投資不多，另一方面它所體現(xiàn)的仍是以投資為主導(dǎo)的增長，不具備可持續(xù)性。因此，4萬億元并沒有取得理想效果。我國要真正拉動內(nèi)需，就需要實現(xiàn)目前“非消費型社會”向“消費型社會”的轉(zhuǎn)變。

由消費、出口和投資組成的“三駕馬車”，在金融危機過后的年月里，前行乏力。投資占主導(dǎo)的增長模式愈發(fā)顯示出不可持續(xù)和難以為繼的“疲態(tài)”，巨大的產(chǎn)能過剩便是實例。以鋼鐵為例，根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會調(diào)研匯總的數(shù)據(jù)顯示，2012年底，我國鋼鐵實際綜合產(chǎn)能約為9.76億噸。而據(jù)估算，去年我國鋼鐵消費不足7億噸。據(jù)悉，目前我國約有1000家鋼廠，鋼產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的一半，但巨大的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致該行業(yè)利潤率在去年僅為0.04%。

而受制于國外經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢和市場的持續(xù)低迷，以及我國生產(chǎn)成本優(yōu)勢的漸趨削弱，出口高速增長的時代早已成為過去時。所以，消費成為可依靠的重要支撐，但消費卻也獨木難支。

根據(jù)2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年我國最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為51.8%，內(nèi)需是經(jīng)濟增長的主要動力。在投資、消費和凈出口三大需求結(jié)構(gòu)中，金融危機過后，消費逐漸成為主導(dǎo)。但今年前三季度的數(shù)據(jù)卻顯示，最終消費對GDP增長的貢獻率下滑至45.9%，投資重新占據(jù)主導(dǎo)。要實現(xiàn)以消費為主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對當(dāng)下中國經(jīng)濟的增長預(yù)期而言，顯然并非易事。

最近幾年，我國儲蓄在GDP中的比重都占到約50%，但消費的占比卻一直不高。2011年，美國居民消費占GDP的比重為70%，而我國只有約35%。我國一直被稱作“儲蓄大國”，這一方面說明我國居民有著較高的儲蓄占比，另一方面也說明了我國居民消費能力的不足。數(shù)據(jù)顯示，2012年底，我國城鄉(xiāng)居民儲蓄額高達(dá)近40萬億元。

與國內(nèi)大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家倡導(dǎo)我國應(yīng)確立以消費為主導(dǎo)的增長模式不同，世界銀行前副行長、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授林毅夫則認(rèn)為，我國經(jīng)濟增長放緩的主要原因來自于外部因素，因此應(yīng)該采取以投資為主的反周期措施，以應(yīng)對國際經(jīng)濟下行的外部環(huán)境。在接受相關(guān)媒體采訪時，林毅夫認(rèn)為，從長期經(jīng)濟增長的角度看，“消費只能作為經(jīng)濟增長的目標(biāo)和結(jié)果，如果沒有收入水平的不斷提高，消費會是無源之水。而收入水平不斷提高的前提就是勞動生產(chǎn)力水平不斷提高，后者取決于技術(shù)的不斷創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)不斷升級，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級都必須以投資為載體。”

中國經(jīng)濟下一輪的增長，是繼續(xù)依靠投資，還是轉(zhuǎn)向以消費為主導(dǎo)？如果轉(zhuǎn)向消費，又能否支撐起下一輪的經(jīng)濟增長？業(yè)界的爭論還將繼續(xù)，也繼續(xù)考驗著改革者的智慧。

我國應(yīng)維持百分之幾的經(jīng)濟增速？

對于是投資主導(dǎo)，還是消費主導(dǎo)的探討，其指向無疑是要維持我國經(jīng)濟一定的增長速度。《華盛頓郵報》撰文指出，改革開放讓中國經(jīng)濟過去30多年保持了10%以上的增速，占世界經(jīng)濟的比重從1980年的2%上升到目前的15%，但是中國的經(jīng)濟增長在放緩，改革刻不容緩。

外界擔(dān)憂中國改革，更疑惑在告別高速增長的時代之后，中國經(jīng)濟是否還有巨大的潛力可挖，經(jīng)濟會不會“硬著陸”？對此，習(xí)近平總書記在今年10月出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會時回應(yīng)稱，“中國經(jīng)濟基本面是好的，經(jīng)濟增長及其他主要經(jīng)濟指標(biāo)保持在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)，一切都在預(yù)料之中，沒有什么意外發(fā)生。”

受制于國內(nèi)外環(huán)境，中國經(jīng)濟的增速下滑是不爭的事實，而維持在一個怎樣的合理區(qū)間，卻看法不一。國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為，中國經(jīng)濟下行主要是消費需求不足和出口下行，因此在結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長速度之間，應(yīng)該偏重結(jié)構(gòu)調(diào)整。“結(jié)構(gòu)調(diào)整需要在一個相對低速的增長環(huán)境中進行，建議我們設(shè)定彈性增長區(qū)間，我認(rèn)為6%—9%都是合理的增長速度。”

而來自哈佛大學(xué)里卡多·豪斯曼的研究團隊研究認(rèn)為，中國必須把目前投資占GDP約46%的比重降至更合理的水平，這就需要中國經(jīng)濟經(jīng)歷一段增速極慢或負(fù)增長的時期，“在這個10年剩下的時間里中國將每年增長4.5%至5%，并將在某個階段出現(xiàn)衰退。”如果我國經(jīng)濟增速一旦低于5%，就意味著將要實現(xiàn)“硬著陸”，這顯然不符合改革者的經(jīng)濟發(fā)展期許。

近日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》涉及了經(jīng)濟、社會和金融政策等重點領(lǐng)域的改革。更重要的是，《決定》被認(rèn)為傳遞了一種樂觀的改革預(yù)期，使經(jīng)濟學(xué)界更多地看好中國的長期經(jīng)濟增長前景。相關(guān)人士認(rèn)為，“如果這個方案在今后幾年里得到謹(jǐn)慎而又強勢的推行，中國應(yīng)當(dāng)能夠在本10年保持7%的年度經(jīng)濟增長率。”

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度我國GDP增長7.8%，分別比第一、二季度回升0.1個和0.3個百分點，前三季度的平均增長為7.7%。所以，依照目前我國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，今年要實現(xiàn)7.5%的預(yù)期增長目標(biāo)應(yīng)該并不難。盡管7.5%的增速是近年來我國經(jīng)濟的較低增速，但這一增速仍位居全球主要經(jīng)濟體前列。根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)計，2013年的全球經(jīng)濟增速也不過在4.1%。

按照“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)，“十二五”期間我國經(jīng)濟年均增速目標(biāo)為7%。7%也被看做是我國經(jīng)濟這一階段的增速“底線”，因為低于7%，我國將無法實現(xiàn)2020年GDP比2010年翻一番的目標(biāo)。

相對于一定階段7%的“底線”，我國將今年經(jīng)濟運行的“下限”定在GDP增長7.5%。因為在經(jīng)濟增速放緩時，最大的考驗被認(rèn)為來自就業(yè)。而根據(jù)權(quán)威部門的測算，要使我國目前的城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5%左右，經(jīng)濟增速就不能低于7.2%。也許正是基于此種原因和我國當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展的實際，我國政府制定了穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”和防通脹的“上限”，“上限”和“下限”之間也由此被確定為當(dāng)下我國經(jīng)濟運行的合理區(qū)間。

“上限”和“下限”的設(shè)定，被業(yè)界看做是政府“穩(wěn)中有為”的一種政策取向，在強調(diào)改革與增長并重的同時，既要“穩(wěn)住”增長，又注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。正如國務(wù)院總理李克強的解釋，“穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機制障礙，則可為穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動力。”

事實上，不論是投資和消費的主導(dǎo)地位，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，經(jīng)濟運行區(qū)間的合理劃定等問題的探討，中國經(jīng)濟都需要在身處“換擋期”的今天，找尋到一個平衡點。這個平衡點就像李克強總理用騎自行車來比喻穩(wěn)增長一樣，“你要是停著不動，沒準(zhǔn)兒就會摔下來，所以還要動，要穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為。”只有把握好了這個平衡點，中國經(jīng)濟才會平穩(wěn)前行。